合兴乡

合兴乡隶属于四川省南充市营山县，地处营山、仪陇、平昌三县交汇处，距县城87公里，幅员面积39.73平方千米，辖10个村，93个合作社，人口6481人（2017）。

2005年来，合兴乡党委、政府一班人，带领全乡人民，努力实现“地偏山高须攻坚，兴水建路是硬件，种养并举调结构，万众一心谋发展”的发展思路。一是发动 群众，改、扩、新建山平塘36处，石河堰8处，蓄水池164口，人工井428口，石埂屯水田3100亩，通过实施“兴水稳农”战略， 不但促进了农业持续发展， 而且解决了人畜用水和生产用水的困难。二是强化基础硬件建设。短短两年时间里，已修通两条出境公路共15公里，村社公路7公里，解决了买进卖出难的问题。投资20万元的场镇引水工程，集资10万元修建500平方米的农贸市场，程控电话、卫星地面电视接收站都相继竣工投入使用，为合兴经济的发展奠定了基础。三是大发展个体私营经济，促进第三产业的迅猛发展。乡党委、政府紧紧围绕私营促发展，发挥优势创收入的基本思路，积极组织民工有序向外流动，截止2008年，全乡外出务工人员2438人，创收530万元以上；兴办酒厂、砖厂、纸厂11个，从事服务加工、来料加工从业人员达236人。四是抓好以生猪为重点的骨干产业，全乡年出栏生猪1.42万头，人平1.03头，人均收入400元。

百年大计、教育为本

1、合兴乡完全小学校，1999年迁入新校区，与合兴乡中学比邻，有效综合师资力量、教学硬件设施，总体教学水平在营山县处于前列。

2、合兴乡中学，师资力量雄厚，近年来启用大量年轻教师，通过竞聘上岗，整体师资力量和教学水平有大幅度提升，为国家输送大量人才，其中不乏进入清华北大求学的天之骄子。

为实施新的发展战略，带领全乡人民奔小康，乡党委、政府决心到今年底，做到村村通公路，人平出栏肉猪1.5头，商品羊0.5只，种植茶树500亩。大力发展乡镇企业，新增厂、场、店50个，发展个体经营户100户，使全乡人均占有粮食510公斤，纯收入达到1500元。骨干产业2004年1—6月，合兴乡出栏商品猪3383头，存栏生猪13603头，上半年生猪生产目标考核名列营山县第二名。一是重抓小区上规模。合兴乡集中力量、集中时间、集中精力建设了以宏兴养殖场为主的畜牧养殖小区，共改造和新建圈舍72眼，2004年，小区生猪出栏618头，存栏1578头。二是大户带动促发展。以东平养殖场和华东养殖场为带动主体，充分发挥大户的资金、技术和市场信息优势，引导业主大户与周边农户签订资金帮扶和技术服务协议，辐射带动周边100余农户大力发展生猪500多头，引领农民致富。三是加强生猪户口管理。在各村社建立健全生猪户口登记薄，做到“一社一册、一户一页、一猪一格、一月一核”，加强生猪税费管理，防止生猪税费流失。四是建立奖惩激励机制。凡是农户改扩建圈舍，在林木和土地使用上严格执行县上的相关优惠政策，同时，对生猪养殖大户给予相应的奖励，充分调动各方面的积极性，努力把生猪产业发展为兴乡富民的骨干产业。

经济发展，与时俱进

合兴乡政府秉承“地偏山高须攻坚，兴水建路是硬件，种养并举调结构，万众一心谋发展”的发展思路。　一是发动群众，改、扩、新建山平塘36处，石河堰8处，蓄水池164口，人工井428口，石埂屯水田3100亩，通过实施“兴水稳农”战略，不但促进了农业持续发展，而且解决了人畜用水和生产用水的困难。

二是强化基础硬件建设。两条出境公路建成油路共15公里，村社公路7公里，解决了买进卖出难的问题。投资20万元的场镇引水工程，集资10万元修建500平方米的农贸市场，程控电话、卫星地面电视接收站都相继竣工投入使用，为合兴经济的发展奠定了基础。

三是大发展个体私营经济，促进第三产业的迅猛发展。乡党委、政府紧紧 围绕私营促发展，发挥优势创收入的基本思路，积极组织民工有序向外流动，截止目前，全乡外出务工人员2438人，创收530万元以上；兴办酒厂、砖厂、纸厂11个，从事服务加工、来料加工从业人员达236人。 营山县合兴乡

四是抓好以生猪为重点的骨干产业，全乡年出栏生猪1.42万头，人平1.03头，人均收入400元。

前仆后继，人才辈出

从缝纫兵到将军--开国少将杨世荣杨世荣1917年9月出生于营山县合兴乡。1933年7、8月间，红劳打到合兴乡，发动贫苦农民打土豪、公田地，建立苏维埃政权。杨世荣报名参加了双河场苏维埃赤卫队，编入红九军七十三团当宣传员。当红平转战陕南、打开沔县、返回平琥地区时，他被调到红三十军二六八团供应处当缝衣工。

在长征途中，无论三过草地多么艰难，他都要抢着背缝纫机，一停下来休息，他就开机做工。1936年4月，他在草地扎坝加入共产主义青年团。同秆12月，部队到达陕西土桥，他光荣地转为中国共产党正式党员。　“七.七”事变后，国共合作，红军进行了改编。杨世荣所在的红三十一军改编为八路军一二九师三八六旅。杨世荣在教导团学习两个月后，被任命为排长，并随一二九师工作团到达山西省和顺县，开展发动群众和扩军工作。同年12月，他被调到三八六旅补充团（后改称十七团）一连任指导员。该团是以原红军七七二团的三个连为基础，加上新战士扩建的。除老连队武器杨世荣被派到担架队当担架员配备较全外，其他连队每个班仅有一、二枝步枪，其余都是鸟枪、梭标等，称为“红樱枪团”。一连也是这样一个“红樱枪团”。该团组建两个月后，就参加了神头岭伏击战，并担任左翼突击。战斗打响后，七七二团一营与补充团由公路东西两翼向敌主力纵队猛冲，将敌人的队伍截为数段。战士们用鸟枪、梭标与日本鬼子展开搏斗。这场战斗，共歼敌1400余人，并缴获了大量武器弹药，部队装备相应得到改善。

1938年11月，杨世荣任十七团政治处宣传干事。不久，任三八六旅政治部组织科干事。1942年，任三八六旅政治部组织科副科长，同年被选为旅党委委员。1943年1月，任三八六旅十团政治处总支书记。这期间，他参加了豫北焦作一带破袭敌人铁路的许多战斗，以及香城伏击战和击退阎锡山反共高潮的浮翼战役。

1943年4月，三八六旅和决死纵队第一旅进行干部调整，杨世荣被调到决死纵队工作，最初担任决死一旅组织科副科长，后调任决死一旅二十五团政治处主任。这时，日寇以“铁滚大扫荡”战术向我边区进攻，施行“三光政策”，大肆抢粮、毁粮，妄图断绝我根据地军民的生路。我军一方面要打仗，另一方面又要搞生产，以减轻人民的负担。面对险恶的环境和艰巨的任务，杨世荣十分重视抓好政治思想工作，注意发扬民主，并以自身的模范行动来影响带动全团干部战士。

1944年，阎锡山与日寇勾结，并在日军的配合下大举向我太岳地区进犯。太岳军区决定进行坚决反击。6月12日，二十五团和三十八团奔袭全歼日伪军一个团直机关及两个营。9月，为巩固和发展抗日根据地，太岳军区决定集中兵力发动第二次青（城）浮（山）战役，以消灭阎锡山的六十一军主力七十二师。我二十二团、三十八团和洪赵支队联合组成左纵队，首先攻歼驻守徐家安子的敌七十二师二一五团。战斗中，杨世荣把政治工作做到前沿，把政治鼓动带到阵地。阎军虽然利用坚固工事进行顽抗，使我参战部队伤亡很大，所剩不足2个连。但由于他们平时养成了勇猛顽强的战斗作风，终于同其他兄弟部队一起，攻克徐家安子，全歼了守敌。

抗日战争胜利后，杨世荣被调到晋冀鲁豫野战军第四纵队十一旅三十三团任政委。1946年1月，他进入晋冀鲁豫中央局党校学习。

1946年7月，胡宗南和阎锡山联合进犯晋南解放区，被我太岳部队击退。8月，我军发动晋南战役，向驻扎在同蒲路上临汾至灵石一线的蒋军发动攻势，先后解放了洪洞、赵城、霍县、灵石、汾石、豫城等地。在攻打洪洞县的战斗中，杨世荣带领突击队猛打猛冲，指挥部队攻进县城。在激烈的枪林弹雨中，他右腿负伤。由于当时医疗条件所限，这粒子弹在他身上成了永久的纪念，伴随他度过了以后的41年。1947年7月，我人民解放军执行毛泽东主席制定的“执行外线作战，将战争引向蒋管区”的战略计划，转入全国规模的大反攻。8月下旬，太岳兵团由晋南强渡黄河，挺进豫西地区，建立新的解放区，发动了灵陕战役。在攻打灵宝的战斗中，杨世荣担任政委的三十三团的任务是打穿插，截断了敌人的退路，顶住了敌人无数次疯狂进攻，圆满地完成了阻击敌人的任务，保证了灵陕战役的胜利。

灵陕战役后，建立了豫西军分区，三十三团扩建为豫西独立旅。1948年2月，杨世荣调任豫西二分区政治部主任兼豫西独立旅政治部主任，并担任中共豫西地委委员。1948年11月，豫西独立旅参加了著名的淮海战役。　1949年3月，杨世荣任第二野战军第四兵团后勤部政治委员，随军参加了渡江战役和进军两广、解放大西南的各次战役，为解放全中国立下了功绩。

新中国成立后，杨世荣担任云南军区后勤部政委。遵照毛主席“解放全中国只是万里长征走完第一步”、“人民解放军永远是支战斗队”的指示，他带领后勤部的同志，跑遍了云南省。在当时交通极其不便利的困难条件下，掌握了全省道路、地形及其它一些情况，为制订战略预案积累了第一手资料。

1955年1月，杨世荣被选送到中国人民解放军政治学院速成系学习，同年，他被授与大校军衔。在学习中，他坚持理论联系实际的方针，被评为“模范学员”。他总结的学习方法被誉为“杨世荣学习法”，在全军推广。学习尚未全部结束，他就被留院工作。最初，他担任速成系班主任。以后，担任过速成系副主任、主任，学员大队大队长，政治学院政治部副主任等职，并先后被选为院党委委员，院党委常委，院监委副书记。1957年，杨世荣被授予三级八一勋章、二级自由独立勋章、二级解放勋章各一枚。1961年，他被晋升为少将军衔　多年来，杨世荣一直保持着艰苦朴素的生活作风，保持着老红军的本色，他严格要求自己，也严格要求自己的子女。他从未利用自己的职权或老战友友的关系，为子女们的工作“走后门”、谋私利。他的大儿子当兵复员回来，被分配到首钢当炉前工。由于一只眼睛有伤，视力不好，常被电弧击伤，所以曾想调换工作。但是，杨世荣不去找熟人说情，而是让儿子向组织反映。现在，他的这个孩子仍在当炼钢工人。　杨世荣在工作中，从军队院校的长远建设出发，特别注意培养年纪轻、理论水平高的同志，积极推荐他们到一定的领导岗位上去锻炼。他识大体，顾大局，从不计较个人得失，从不以个人好恶来选配干部。他长期从事军队政治工作，几十年如一日，鞠躬尽瘁，兢兢业业地为党工作，为我军政治思想工作建设做出了突出的贡献。

1978年，杨世荣当选为第五届全国人民代表大会代表。1987年11月27日，他因患心肌梗塞，不幸逝世，终年79岁。

1997年以来 合并图册 (3张) ，合兴乡党委、政府顺应民愿，把村道公路建设作为加快发展的首要任务，组织和带领干部群众，战天斗地，艰苦奋斗，谱写了村道公路建设新篇章。合兴乡由原来仅有一条长7.8公里的断头公路，发展为现在乡、村、社三级公路27条，全长125公里，社通率达到95.7%，村通率达到100%，连通了周边9个乡镇，形成了以场镇为枢纽，跨市县、连村社的公路网络。村道公路建设无债务、无上访、无遗留问题，深受群众好评。

1、强化宣传发动：掀起村道公路建设热潮

世代合兴人，囿困大山，望路生畏，路“断”富“梦”。突破“瓶颈”，冲出山门，发展致富，成为合兴人最迫切的愿望。乡党委、政府因势利导，把村道公路建设摆上重要议事日程，组织召开了乡党政班子会、乡村社干部会，各村召开村民大会，广泛宣传发动，统一干群思想。对少数思想不通、怕出钱出力的群众，乡、村干部采取“一帮一”的办法，进村入户做思想工作，给群众算好投入产出效益帐，解除群众思想疙瘩；对全家外出户，通过信函、电话联系，使其自觉承担村道公路建设费用；对缺劳力户，党员干部就出工出劳，帮助建修。1997年3月，合兴乡十三届二次人代会上，全票通过了《合兴乡关于村道公路建设的决议》，决定“从即日起全乡干部群众齐心协力，以投工投劳为主，掀起村道公路建设高潮，力争三年内连通九山、九沟、四河流、实现村村通公路，五年内打通出境公路，七年内社社通公路，十年内乡道主干、出境道路主干实现油路化”。为加快建设步伐，合兴乡制订了一系列政策措施，对公路建设涉及到的林木，采用大树砍、小树移的办法，一律不予补偿；对村道建设所占土地，只在社内调整，不在村与村之间或社与社之间移调，由乡党委、政府在公路竣工验收后，核减所占土地面积的上缴款；对林地损失大的农户，采取用公路旁的闲置地作为农户林地，公路建修后3年内给予适当燃料补助等等，这些政策措施有效杜绝了遗留问题，降低了建设成本，确保了村道公路建设快速顺利推进。

2、破解资金难题：用最少的钱办最多的事

建设村社公路，资金成了难题。合兴乡经济发展落后，财政收入收不抵支，且负债累累。乡党委、政府创新思维，探索解决办法，搬掉了资金“拦路虎”。一是创新资金筹集方式。乡党委、政府摒弃等、靠、要的思想，发扬艰苦创业精神，立足资金从思路中来，采取“群众自筹为主体，财政投入为引导，社会投入为补充”和“谁受益，谁负担”的原则，用少量的政府投入启动民间资金，主要依靠广大群众投工投劳进行建设。在群众自筹资金上，严格按照“一事一议”的原则，由村民大会集体决定，分年度筹资；乡党委、政府通过减接待、少会议等多种办法，节约开支支持建设。9年间，政府共支出50多万元，带动民间资金200多万元投入公路建设，带动了群众大量投工投劳投身公路建设。二是加强资金监督管理。村道建设资金实行村收、乡管、村用的办法，坚持专款专用、专户存储，支取需经村民代表共同签章，定期向群众公布帐目，避免不必要、不合理开支，赢得了群众的信任和支持。3、突出建管并重：条条村道畅通无阻

一方面，把好质量关。在动工前做到两个到位：设计图纸到位、技术人员到位。在建设过程中做到三个落实：目标责任落实，村与乡党委、政府签订责任书；技术指导落实，对每一条村道公路建设确定一名工程技术人员，具体负责按规划设计、按设计施工、按标准验收，把好每个环节技术质量关；检查验收落实，一道工序完成必须验收合格后再进行下一道工序。同时，选取群众代表对村道建设现场监管，把工程质量监管真正交到群众手中。另一方面，加强村道养护。成立了由乡党政“一把手”牵头的村道建设与养护领导小组，确定一名乡干部具体负责按照“谁受益、谁负担”的原则，以受益人口和劳动积累工为考核依据，分段分户分级落实养护，由群众投工打运片石、清理水沟等对公路进行养护，每月抽查、季度检查、年终总结，逗硬考核奖惩；由村社自筹养护资金，乡上采取以奖代拨的方式，分年度拿出1-2万元对建养工作予以奖励。

4、注重效益发挥：路通百业兴　始终坚持村道公路建设与联乡、联村、联社、联院、联产业带相结合，与县乡公路网络相结合，与农田水利基本建设相结合，与农业资源开发和农村产业结构调整相结合，打通了山区“血脉”，会聚了各种资源，激发了经济活力。一是盘活了土地资源。交通条件的改善，场镇地价迅速升值。2002年乡党委、政府改建办公楼，将乡农枝站、农经站、财政所办公楼公开拍卖，获取资金49万元；对搬迁的土地实行商业开发，政府获取土地收益金35.49万元；实现门市销售收入38万元。通过土地经营，不仅解决了修建办公楼的资金难题，还净赚了30多万元。二是加快了农副产品流通。便利的交通架起了商品流通的桥梁，促进了合兴乡与周边县乡的商贸活动，全乡培育运销大户10户，新建了占地3亩的农贸市场。三是促进了农业结构调整。路通，群众不再为卖难发愁。各村大上经作，大力发展畜牧业，村道公路串起了产业带。全乡引进业主8个，总投资300万元，建成6个产业基地，土地合理流转160亩。