玉山镇

玉山镇隶属于 四川省 巴中市 恩阳区，位于恩阳区南部，地处恩阳区和 巴州区交界，距区府约30公里，距巴中市约45公里，幅员面积104.35平方千米。镇政府设在玉山镇大寨社区，全镇辖玉山、双凤、金山、同乐四个办事处，总人口37990人（2017），耕地面积3.1万亩。全镇基础教育、医疗卫生、农田水利、交通设施等民生基础设施比较完善，经济发达，商贸繁荣。镇内有国道G245（巴玉路）、省道S303（恩玉路）、国道G85（巴广渝高速）纵横交错，道路四通八达，交通便利。全镇主导产业以粮食生产和畜牧养殖业为主的第一产业和以建筑业、商贸、劳务输出为骨干项目的二、三产业作为经济发展的支柱产业。全镇每年劳务输出10100余人，年纯收入4400万元，占全镇农民人平纯收入45%。

巴中市恩阳区玉山镇位于恩阳区南部，地处恩阳区和巴州区交界，距区府约30公里，距巴中市约45公里，幅员面积104.35平方千米，地形地貌以丘陵为主，多山，平均海拔715米，境内最高峰——天平寨海拔850米。东接顶山、龙背，南连关公，西邻舞凤，北界三星、梁永。镇政府设在玉山镇大寨社区，全镇辖玉山、双凤、金山、同乐四个办事处，5个居委会，35个村，、226个 村民小组、9个居民小组，总人口37990人（2017），耕地面积3.1万亩。

气候属典型的温带大陆性季风气候，适宜多种粮食作物及经济作物的生长，主要种植水稻、小麦、油菜，及生姜、花生等。全镇基础教育、医疗卫生、农田水利、交通设施等民生基础设施比较完善，经济发达，商贸繁荣。镇内有国道G245（巴玉路）、省道S303（恩玉路）、国道G85（巴广渝高速）纵横交错，道路四通八达，交通便利。有小Ⅱ型水库18座，有幼儿园28所，小学30所（含村小），初中3所，高完中1所，中小学老师331人，小学在校学生0.45万人，中学在校学生0.3万人，学龄儿童入学率98%。有乡镇卫生院、卫生技术人员72人，医院5所，敬老院2所。中心镇有广播电视站1个，有线电视入户率90%。供水站4个，自来水普及 率50%。乡村公路234公里，乡、村、社全部通公路。全镇主导产业以粮食生产和畜牧养殖业为主的第一产业和以建筑业、商贸、劳务输出为骨干项目的二、三产业作为经济发展的支柱产业。全镇每年劳务输出10100余人，年纯收 巴中市恩阳区玉山镇 (7张) 入4400万元，占全镇农民人平纯收入45%。 四川省巴中市恩阳区玉山镇

玉山镇举行 (10张) 恩阳区玉山镇举行“中国移动”杯首届篮球运动会。比赛开始前，运动会场上进行了简短的开幕式和精彩的文艺演出，全体裁判员、运动员、玉山中学全体师生及相关工作人员参加开幕式。本次运动会历时5天，乡镇机关共派出8支代表队，总共将进行16场比赛，比赛场地设在玉山镇中学第一球场。

随着玉山镇“统筹城乡、加快发展”的深入推进，集镇人口迅速增加，居民业余文化生活的需求越来越高。为了创造一个集休闲、娱乐、健身的多功能活动场所，丰富居民的业余文化生活，玉山镇结合“五创”工作，因地制宜，制定了“结合点线面，打造靓景观”的思路（即以广场为“点”、道路为“线”、小区为“面”，打造场镇景观），投资近50万元，在公园坝建设了一处3000平方米的文化休闲广场，设置了优美的景观灯系统，配置了全新的健身器材，栽植了十多种观赏花木，构成了一道多层次、立体化的亮丽风景线。还将在广场周围添置LED灯及其他辅助设施。

政府出资搭舞台

为推动广场文化活动的常态化、规范化，玉山镇筹资数十万元，建设公园坝休闲文化广场，配置辅助设施，并积极争取政策，为业余文艺队伍配备了大量文化活动器材，调动了广大群众参与广场文化活动的积极性。形成了以基层为主、点面结合的广场文化活动新格局，也使又一项惠民行动落到了实处。

群众参与乐开怀

每到晚上，华灯初放，场镇居民和业余文化骨干便会开展多品种、多形式、多点位的文化休闲活动，跳舞的，健身的，散步的，打拳的，唱歌的……其情切切，其乐融融。自休闲广场开放一个月以来，参与群众已超过五千人次。“七一”前夕，由街道居委会和镇文化站联合举行了“我们永远跟党走”群众文艺活动，群众参与文化活动的热情日益高涨。参与群众纷纷说：“党委政府解民忧，我们群众得实惠。”

恩阳区玉山镇认真抓好抓实信访工作，及时了解社情民意，破解信访难题，化解内部矛盾，突出了五个加强取。

加强队伍建设，完善信息网络。玉山镇在村居设置了兼职信访员，形成了“上下成线，左右成网”的信息网络，做到了时时有人接待来访群众，件件事情有人办理。信访员还深入到群众中进行摸排，掌握舆情，对可能发生的信访案件，做到早发现、早报告、早决策、早解决，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

加强纠纷排查，实行风险评估。玉山镇明确了“抓源头，常预防”的工作原则，对信访突出问题进行排查，并制定了详细的排查方案，将排查出的问题及时汇总，建立台账。对热点、难点问题实行风险评估机制，进一步细化应急方案，尽力让问题在可控范围内，提高化解工作的针对性。

加强作风转变，执行干部下访。对信访的重点对象和重点案件实行挂包制，由一名镇级领导负责，并要求责任人主动下访，做好信访人的思想工作，及时解决信访人的合法诉求。2012年，全镇干部共下访60余次，走访80余人次，解决实际问题30多个。

加强督查力度，切实解决问题。为使群众的来信来访和电话投诉件件有回声，事事有着落，避免因案件处理不及时而出现越级访，玉山镇对重点信访案件进行重点督办，要求责任人限期办结，镇目督办和信访办做好记录并存档。如未按要求办理，对相关责任人进行严肃问责，并扣减其绩效考核分值。

加强方法创新，畅通多种渠道。为适应新的形势，满足信访人的服务需求，玉山镇不断创新工作方法，畅通多种诉求渠道。将《信访条例》、相关制度及信访办的地址、联系电话、信访信箱等在政务公开栏上公开。

为加快建设平安玉山、和谐玉山，打造文明集镇、经济重镇，玉山镇切实加强作风建设，实行“三个三”，切实治理干部“软、懒、散”，有效激发出了干部的工作活力。

完善三类制度，着力治“软”。一是完善管理制度，解决领导层问题，包括机关党组会议制度、党政办公会议制度、中心组学习制度、领导干部责任追究制度等，加强领导班子自身建设。二是完善常规工作制度，解决总支办事处干部问题。制度要求总支书记和办事处主任将日常工作安排、业务学习记录、工作落实情况、存在的问题等进行专门记录，确保工作在落实中不走样、不打折。三是完善培训制度，解决村居干部问题。通过定期培训和“送（干部）出去、请（专家）进来”相结合的方式，切实提高村居干部的理论水平和业务能力，营造工作积极求进取的氛围。

念好三类“咒章”，着力治“懒”。一是念好纪律管理“咒”。严格用法律法规和组织纪律对干部进行管理，探索实行了“村居干部停权停薪”管理办法，对以身试法者和思想麻痹大意撞“高压线”者，一律照章办事。二是念好目标督查“咒”。镇党委政府抽派人员设立了目督办，并购置了专用摄影摄像设备，对工作执行情况和落实情况进行监督。三是念好绩效考核“咒”。将日常工作绩效与年终津贴和资金挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。

强化三种机制，着力治“散”。一是强化用人机制，在干群普遍关心的干部选拨任用问题上，镇党委端正选人用人导向，听民意，重口碑，不搞暗箱操作，不任人唯亲，真正能干事、肯干事、能干成事的干部受到重用。二是强化理财机制，加强对村居财务的指导管理力度，确保在村民自治的原则下，群众关心的财务问题不出现差错，不产生信访。三是强化教育机制，凝聚力量，有效解决思想涣散,人心不齐的问题,坚持把做好干部思想教育放在队伍建设首位,长期开展“交心谈心”活动，大力营造团结、协作、奋进的氛围。

玉山雪景 (4张) 连日来，玉山镇党委采取“五步法”加强学习我区“深入推进‘两化’互动、统筹城乡发展工作会议”精神，切实把全镇党员干部的思想统一到区委的会议精神上来，为推动全镇工作夯实理论基础。

一是读。镇党委书记先后在党委中心学习组学习例会、党委会和全镇干部大会上全文宣读了区委张平阳书记在8·19全区“深入推进‘两化’互动、统筹城乡发展工作会议”上的重要讲话，做到了理论入口。二是录。所有参会学习人员都按要求做好了会议记录，将“两化”互动、统筹城乡理论的要点都做了详细的记录，做到了理念入耳。三是辅。镇党委书记和镇长分别结合我镇实际，对“两化”互动、统筹城乡理论进行了剖析和解读，使每一名参加学习的党员干部既领会了理论精髓，又明晰了工作思路，做到了理论入脑。四是悟。镇党委要求每名党员干部都结合自己工作实际，写一篇不少于1000字的心得体会，并择优公示，做到了理论入心。五是督。镇目督办按镇党委要求对全镇党员干部的学习笔记和心得体会进行了专项督查，并将督查结果记入个人年度考核，做到了监督入档。