半冲村

贵州省 毕节市 大方县东关乡半冲村位于东关乡北面，北与核桃乡，南与龙泉村、合中村，东与安乐乡，西与竹园乡接壤，海拔1400-1500米之间；全村总面积6.5平方千米，耕地面积990.9亩，居住着汉、苗、彝、蒙古等民族；人均纯收入2800元，辖7个村民组，401户，1633人，现有党支部1个，党员34人，有村卫生室2个。

村务公开要坚持全面、真实和及时的原则，凡需要村民了解的村务大事都要向村民公开，并做到"六规范"。
　　（一）规范村务公开的内容。村务公开的内容要全面、真实、具体、真实，通俗易懂，易于村民理解，便于村民监督。其内容包括：（1）本村年度财务预算、决算和集体经济收益及分配情况；（2）集体新上经济基础上和土建工程等项目的立项、建设承包、经营承包和招标落实情况；（3）村干部工资奖金和招待费开支情况；（4）救灾救济款物发放情况；（5）计划生育政策落实及计划生育二胎指标审批情况；（6）村民因特殊情况需要翻建或新建住房情况；（7）村配备后勤人员和各类企业通过村招用工情况；（8）招商引资情况;(9)村干部的职责和年度工作计划落实情况；（10）土地征用补偿、分配及管理情况；（11）农村集体土地的发包情况；（12）村集体债权债务情况；（13）税费改革和农业税减免下策及村内"一事一议"筹资酬劳情况；（14）新型农村合作医疗制度落实情况；（15）种粮直接补贴及国家其他补贴农民、资助村集体的 政策落实情况；（16）农民群众要求公开的其他事项。
　　（二）规范村务公开的形式。村务公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则，通过村务公开栏、广播、电视、网方案路、"明白纸"、民主听证会、召开各种会议等形式进行公开。
　　（三）规范村务公开的程序。村务公开要按照"制定方案、审查完善、讨论确定、及时公开、民意解答"的 "五步工作法"进行。1、村实施小组制定具体公开方案。2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善。3、提交村"两委会"联席会议讨论、确定。4、村委会通过召开村民代表会议和村务公开栏等形式进行公开。5、村务公开监督小组收集村民意见，并将意见反馈村"两委会"，所提问题由村委会在10日内予以答复。
　　（四）规范村务公开的时间。村财务收支情况每月公布一次，时间为每月的 15日前。一般的村务事项每季度公开一次，时间为每季度首月的15日前。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。
　　（五）规范村务公开的 标准。村务公开要以党的 方针、政策和国家的法律、法规为依据，既要依法行事，又要合情合理。公开的形式多样，村民看得清楚，听得明白，便于监督；公开的程序科学严谨、不留漏洞，不走过场；公开的时间及时、准确、不拖延；公开的效果群众满意，干群关系融洽，村内保持稳定。
　　（六）规范村务公开的 管理。各镇街乡村务公开和民主管理工作办公室及各村实施小组、监督小组、民主理财小组健全并积极工作；村务公开的各项工作制度完善并已落实；村务公开的档案资料（包括公开的各项制度公开的各项文字、图片材料、各个小组的会议记录、村民代表会议的记录等）齐全，并装订成册，存入档案，妥善保管，便于上级检查和村民监督查询。

一、正常情况待遇支付
　　（一）乡人社所每月5日前通过新农保信息系统查询，生成下月新增符合领取养老金待遇条件的参保人员名单，交村协办员通知参保人员办理领取养老金手续。
　　（二）乡人社所可以提示制度实施时超过45周岁且未办理过一次性补缴的人员办理一次性补缴，并为自愿补缴人员核算一次性补缴所需养老保险费金额。乡人社所对于制度实施时不足45周岁的人员，应审查参保缴费是否满15年，若不足15年须告知参保人员办理个人补缴，并为其核算应补缴的养老保险费金额。参保人员补缴按零星缴费规定办理缴费手续。补缴养老保险费的，不享受政府补贴。
　　（三）符合待遇领取条件的参保人员，携带1寸免冠照片一张、户口簿原件及复印件（户主页和本人页）、本人身份证原件及复印件、养老保险缴费手册等材料，到户口所在地村委会办理待遇领取申请手续，确认并填写《毕节市新型农村社会养老保险待遇领取申请表》（以下简称《领取申请表》。村协办员检查参保人员提供的材料是否齐全，并于每月10日将《领取申请表》及相关材料一并上报乡人社所。
　　（四）乡人社所应审核参保人员的新农保待遇领取资格，并于每月15日之前将符合待遇领取资格人员的照片、养老保险缴费手册、户口簿复印件（户主页和本人页）、身份证复印件等有关资料上报市社保经办机构。
　　（五）市社保经办机构将对有关材料进行复核，并按有关规定进行待遇领取资格认定，确认未享受其他社会保险待遇后，对其个人账户进行年内计息结存，核算其待遇并生成《市新型农村社会养老保险待遇核定表》（以下简称《待遇核定表》）。同时为领取对象办理《毕节市新型社会养老保险金领取资格证》（以下简称《领取资格证》）及“存折”（原有“存折”的不需要重新办理），由乡人社所于每月15日前把《领取资格证》和“存折”发到各村村委会，通过村协办员发到领取对象手中。
　　（六）市社保机构于每月15日前将上月的待遇支付明细清单、资金转账凭证等提供给指定金融机构。指定金融机构应及时将支付金额划入待遇领取人员银行存折等指定账户，同时向市社保经办机构传送支付回执，并于3个工作日内，向市社保经办机构反馈资金支付情况明细。市社保经办机构核对无误后，将支付信息录入信息系统，进行支付确认处理并相应扣减待遇领取人员的个人账户记录额。市社保经办机构生成《毕节市新型农村社会养老保险待遇支付明细表》（以下简称《待遇支付明细表》）交由乡人社所，乡人社所把《待遇支付明细表》交由村协办员在村、组进行公示。
　　（七）市社保经办机构确保每月20日前实现养老金发放。社保经办机构从参保人员办理待遇领取手续的次月起，通过指定金融机构把养老金按月发放到领取对象的存折内，领取对象可以在就近的指定金融机构领取养老金。
　　（八）对新农保制度实施时，已年满60周岁的农村居民，在填写《参保表》同时填写《毕节市新型农村社会养老保险待遇领取申请表》（以下简称《领取申请表》）。社保经办机构应对其领取待遇资格及其符合参保的子女的参保情况进行审核，符合条件的办理待遇领取手续，并于次月按标准发放基础养老金；需要补缴的，在完成补缴手续后按规定办理待遇领取手续，在按标准发放新农保基础养老金之上，加发个人账户养老金；对于已经领取老农保个人账户养老金、年满60周岁的农村居民，在按标准发放新农保基础养老金之上，加发老农保个人账户养老金。
　　二、特殊情况的待遇支付
　　待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的，村协办员应及时填写《毕节市新型农村养老保险待遇停发申请》（以下简称《停发申请》），经村委会盖章，并提供相关法律文书上报乡镇人社所；乡人社所经审核后在5个工作日内将相关材料上报市社保经办机构，市社保经办审核无误后停止为其发放养老保险待遇，并及时将有关材料归档备案。待服刑或劳教期满后，待遇领取人员需提供相关法律文书，并填写《毕节市新型农村养老保险待遇恢复申请》（以下简称《待遇恢复申请》），交村协办员，逐级上报至市社保经办机构，市社保经办机构审核无误后，再继续为其发放养老保险待遇，停发期间的待遇不予补发。
　　三、一次性待遇支付
　　（一）对于发生出国（境）定居、户籍性质变更、参加其他社会养老保险等情况，需要一次性领取个人账户资金余额的参保人员，村委会办理相关手续，填写《注销表》，提供有关证明材料。村委会、乡人社所按照相关规定逐级上报审核。市社保机构将按相关规定办理养老保险关系注销登记和个人账户资金余额的一次性领取手续。
　　（二）待遇领取人员死亡的，自次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人应在领取人死亡后60日内持相关证明材料到村委会办理相关手续，填写《注销表》及《毕节市新型农村社会养老保险待遇领取人员死亡待遇审批表》（以下简称《死亡待遇审批表》）等。村委会、乡人社所按照相关规定逐级上报审核。市社保机构应按相关规定办理养老保险关系注销登记手续，其指定受益人或法定继承人领取除政府补贴本金外的个人账户资金余额、一次性丧葬费补助费等。
　　四、养老资格认证
　　市社保经办机构在每年3--6月对新农保待遇领取人员进行待遇领取资格认证。由村协办员向上年12月31日前已办理领取待遇手续的待遇领取人员发放《毕节市新型农村社会养老保险待遇领取资格认证表》（以下简称《资格认证表》），规定认证时间、认证方式等。待遇领取人员本人持《资格认证表》或《待遇领取证》、居民身份证原件等，经村委会审核盖章后，按期到乡人社所进行资格审查。异地居住的待遇领取人员由乡人社所寄发《毕节市新型农村社会养老保险异地居住待遇领取资格协助认证表》（以下简称《异地认证表》），经待遇领取人员现居住地街道（乡镇）人保所或社保机构审核盖章后，按期寄送回乡人社所。乡人社所审核无误后，在信息系统内进行确认，继续发放其待遇。
　　至每年6月30日止，仍未通过资格认证的，市社保经办机构从7月起，暂时停止为其发放养老金，待其补办有关手续后，从停发之月起补发并续发养老保险待遇。