缠溪镇

缠溪镇地处 印江土家族苗族自治县东南部，东与 江口县接壤，南与本县 杨柳镇毗邻，西接本县新寨镇，北连本县 峨岭街道、 罗场乡、 朗溪镇，是印江东南面的重要的 物资集散地，素有“印江南大门”之称。省道303公路穿境而过，形成了东接铜仁即将 开通的渝怀 铁路，西连乌江航道和历史名城遵义，南通石阡。

缠溪镇地处 印江土家族苗族自治县东南部，东与 江口县接壤，南与本县 杨柳镇毗邻，西接本县新寨镇，北连本县峨岭街道、罗场乡、朗溪镇，是印江东南面的重要的物资集散地，素有“印江南大门”之称。省道303公路穿境而过，形成了东接铜仁即将开通的 渝怀铁路，西连乌江航道和历史名城 遵义及 重庆经济圈，南通石阡的 交通枢纽，就国家实施 西部大开发而言，有其明显的区位优势。全镇土地面积137.83平方公里，辖8个建制村，75个村民组，5743户，总人口20000人，其中农业人口21604人，劳动力13258人，耕地19447亩，其中田14201亩，土5246亩，森林面积20195亩。2008年实现生产总值9904万元，其中农业总产值9360万元，完成财政收入112.8万元，农民人均纯收入2267元，是典型的落后山区农业乡镇。

2015年3月18日，省政府批复（黔府函[2015]50号）同意撤销峨岭镇、新寨乡，设置新的峨岭街道、龙津街道、新寨镇。峨岭街道辖原峨岭镇城南社区、岩底村、坪兴村、峨岭村、同心村、普同村、峨岭关村和原新寨乡小云村、大云村、黔溪村、上槽村、小泽村及朗溪镇塘池村、张家村、川岩村、大尧村， 缠溪镇的杨柳塘村、曾家坳村、青杠林村，街道办事处驻峨岭村。

一、区位优势

缠溪镇地处印江自治县东南部，东与江口县接壤，南与本县杨柳乡毗邻，西接本县新寨乡，北连本县罗场乡、朗溪镇，是印江东南面的重要的物资集散地，素有“印江南大门”之称。省道303公路穿境而过，形成了东接铜仁即将开通的渝怀铁路，西连乌江航道和历史名城遵义及重庆经济圈，南通石阡的交通枢纽，有其明显的区位优势。

二、湄坨水库

湄坨水库位于海拔1000多米的苗王坡顶的湄坨村。工程始建于1965年，总库容500万m3，控制灌溉缠溪镇、罗场乡、江口县德旺乡9个村，设计灌溉面积10215亩，有效灌溉面积8000亩。自建成后，在灌溉、供水、生态等方面发挥了重要作用，取得了良好的社会、经济和生态效益。以湄坨湖为中心的旅游开发已初见成效，现已建成集会议服务、饮食、住宿、垂钓、水上游乐为一体的海天山庄，并正在逐步形成为“生态赏光、茶乡品茗、人天合一”的旅游开发格局。

三、银辉茶叶有限公司

湄溪茶场位于缠溪镇湄坨村，与江口县德旺乡接壤。该村属亚热带季风湿润气候，海拔位置在900－1200米，境内四季分明，多云少日照，年降雨量1100毫米，空气相对湿度79%，土壤以黄壤为主，PH值在4.5－6.5之间，土壤有机质含量较高，森林覆盖率达45%，有1.5万亩以上的宜茶土地。村内有全县最大的水库（湄坨水库），自然条件十分优越。

印江银辉茶叶有限公司是在湄溪茶场的基础上通过改制重新组建而成，是在乡镇企业主管部门登记注册的乡镇企业，公司现有茶园面积1800亩，已于2004年获得无公害农产品（茶叶）产地认证、于2007年获无公害茶叶产品认证，公司的茶园基地已列为梵净山翠峰茶原产地域保护。公司现有员工33人，其中：管理人员13人，加工人员20人。季节性用工300人以上，公司常年聘请2名高级农艺师，4名农艺师为公司的技术顾问。厂房面积近4000平方米，公司厂区水、电、路十分方便，拥有自备柴油发电机组1套（75千瓦）。基地建有水窖60个（储水500立方米），水池12个（储水600立方米），有1200亩骨干茶园已初步形成立体交叉灌溉。公司2004年被评为铜仁地区地级龙头企业，2006年再次认定地级重点农业龙头企业。

目前，全镇倾力发展茶产业，依托银辉茶叶有限公司，重点打造缠湄坨万亩茶村，将湄坨村建设成为集休闲、避暑、观光为一体的生态旅游村，逐步形成茶叶专业镇。

近年来，缠溪镇抢抓机遇，坚持发展才是硬道理，始终突出经济建设这个中心，围绕“稳粮烟、强畜牧、兴林茶、增果蔬，大力实施城镇经济带动和科教兴镇战略”的经济社会发展思路，利用自身所处的地理位置和拥有的自然资源优势，以基础设施建设、生态环境保护与建设和产业结构调整三个方面为重点定位发展。以湄坨湖为中心的乡村旅游已初见成效，现已建成集会议服务、饮食、住宿、垂钓、水上游乐为一体的海天山庄。位于我镇湄坨村的地级龙头企业—银辉 茶叶有限公司公司现有茶园面积1800亩，已于2004年获得无公害农产品（茶叶）产地认证、于2007年获无公害茶叶产品认证，公司的茶园基地已列为梵净山翠峰茶原产地域保护。面对新时期新任务，镇党委政府已确定了新的发展思路，提出“倾力发展茶产业、大力发展畜牧业、稳定发展烤烟业、量力发展城镇业、着力发展果蔬业，在生态茶业和畜牧业上率先取得突破”的目标,依托银辉茶叶有限公司，重点打造缠溪湄坨优质茶园示范村，将湄坨村建设成为集休闲、避暑、观光为一体的生态旅游村，逐步形成茶叶专业镇。

全镇经济社会发展势头良好。2009年，全镇农业总产值完成10480万元，实现财政收入143万元，农民人均纯收入达2524元。全镇经济社会发展呈现出基础夯实、重点突出、活力增强、民生改善、和谐稳定的良好局面。

缠溪镇在2011年中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以创先争优、“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，以紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，维护稳定创平安,调整产业促发展,创先争优作表率,全面落实县委、县政府的工作部署，“把加快发展、产业强镇”作为工作要点，抢抓机遇，狠抓落实。巩固农业基础地位，加快招商引资和新农村建设，抓住机遇，加快城镇化建设，加快经济结构调整步伐，以茶产业、烤烟业、生态畜牧和果蔬业发展为重点，多种产业并举，全面实施社会经济发展的“135战略”“1”即一个目标：把缠溪镇建设成为印江的产业重镇和休闲娱乐的后花园；“3”即三大重点：集镇带动、旅游增收、产业富民；“5”即狠抓“五大工程”：小城镇建设工程、以水电路为主的基础实施建设工程、产业发展工程、基础教育和人才培养工程、乡村旅游点建设工程。为促进全镇又好又快、更好更快发展而努力奋斗。

2008年围绕“发展生态经济,打造产业重镇,构建和谐缠溪”的思路，今年新发展茶叶3000亩，完成幼龄茶园管护4472亩，补植补造880亩，启动建设湄坨茶青交易市场，倾力发展茶产业，打造茶产业重镇。现代畜牧业发展围绕“一企一园区两带”的格局, 狠抓龙头建基地，以财源牧业有限公司为核心，建设科技示范园区，新建年出栏8000头商品猪养殖场1个，新建标准化养殖小区1个。发展王家沟至梨坪、双龙至打杵场燎原产业示范带，发展农户141户，圈舍450间，完成纯种猪补栏97头，二元母猪补栏240头。稳定烤烟生产，县下达任务2000亩，全镇发展烟农176户,移栽面积2073亩，收购烟叶27. 3万公斤，实现计税产值389万元，总产值405万元。

(二)基础设施建设有新成效。

初步完成全镇通村通组公路规划，完成了8条通村公路建设，新增里程32公里。初步完成全镇安全饮水规划和人均0.5亩基本口粮田规划，完成了两路口村枫香坪实施的烟水工程，兴建水池10口5951方，铺设管道6500米，沟渠总长1249.2m，工程预算总投资69.67万元，其中：建安工程60.6802万元；完成龚家山人饮安全工程和曾家雨水集蓄利用工程；湄坨水库除险加固工程和集镇人饮安全工程全面完工并投入使用。抓住村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作机遇，组织群众投劳14200个，建成通组公路里程8.7公里，联户路8.5公里，直接受益群众达5846人。在缠溪村王家沟组、上马墩组，两路口村朝底下组实施的“农民家庭增收致富工程”试点工作，完成改厨32间，改厕45间，改圈67间，建沼气池69口，通组公路硬化0.6公里，联户路硬化2.5公里，发展经果林31亩，建设蔬菜基地27亩。

(三)社会各项事业有新进展。

一是狠抓民生工程,关爱弱势群体。敬老院入住16名五保老人。全镇20户危房改造户于11月底全部达到基本入住标准。认真组织开展低收入家庭调查和低保核查扩保工作，完成了三级评议三榜公示并上报县民政局审批。及时兑现涉农惠农资金，发放粮食直补资金6.5万元，综合补贴183.83万元，油菜良种补贴3.5万元；办理家电下乡825件，补贴金额17.21万元，办理汽车摩托车下乡149辆次，补贴金额18.66万元，全部通过“一折通”形式兑现。

二是夯实计划生育工作基础，探索建立计划生育经常性工作机制。创建村民自治示范村2个，组建镇、村计划生育协会9个；加大依法行政工作力度，年内申请县法院强制执行征收社会抚养费案件2件，实现了计生强制性执行案件零的突破；大力开展优质服务工作，新建计生站房700余平方米；建立了《人口信息举报奖励制度》、《计生工作例会制度》等经常性工作机制。2009年，全镇总人口23504人，已婚育龄妇女4675人。年度出生255人，时期出生率10.85‰，其中：一孩出生155人，二孩出生81人，多孩出生19人，出生性别比116；符合政策生育率91.37%，其中：常住人口符合政策生育率95%，流动人口符合政策生育率73.33%。完成上环166例，占任务的118%，结扎119例，占任务的85%；政策外怀孕补救23例。

四是教育事业不断发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，继续加强教育、教学质量管理，加大教育投入力度，顺利通过“两基” “国检”。加强教师师德师风建设，大力整治校园周边环境。切实加强留守儿童的管护，抓好控辍保学工作。建立并用好中小学生“两免一补”基金，保证适龄儿童都能上学。

五是新型农村合作医疗进展顺利。积极推进新型农村合作医疗,新建村卫生室2个，组织97%以上的农民参加了新型农村合作医疗。全年县内就医8494人次，报销金额为59.44万元；县外就医208人次，报销金额为38.51万元，缓解了群众“因病致贫、因病返贫”的问题。

六是土地开发力度加大。按照坚守全国18亿亩耕地红线的要求，加大土地开发力度，确保耕地占补平衡。四基坪土地开发1280亩通过了地区验收。完成曾家村八字岩土地开发整理，新增耕地面积495亩。猪穿孔土地开发项目基本开挖结束，新增耕地226亩。桐麻园项目砍荒结束，可新增耕地528亩，

七是林业工作有序进行。组织开展全民义务植树，全年新增封山育林面积1000亩。集体林权制度改革完成了外业勾绘、矛盾纠纷调处、资料录入电脑和林权证发放。

此外，供电、信用、邮政、统计、扶贫、青年、民兵、妇女、卫生、劳动保障等工作都取得了新成绩，社会各项事业全面进步。

祝次尧，印江县缠溪镇人。其父祝华国是清光绪癸已贡生，曾任缠溪学鉴、学董、缠溪自治局局长，1916年5月，祝华国因打死铜仁路过行劫的九名保安队员犯了大案而举家迁到热河，将祝次尧交给大女婿刘金山哺养。1931年祝次尧考上河海工程学校（次年改为河海大学），1935年大学毕业后，正值全国选派10名优秀生出国深造，选拔结果，祝次尧英语成绩名列第一，总分成绩第二，录取在美国麻省工科大学土木工程专业，出国前由姐姐和一个外甥陪同回老家祭祖。 祝次尧留美期间，提前半年获得硕士学位；1941年正值祝次尧攻读博士学位的第一年，国内抗日战争处于激烈阶段，国民政府以缺乏科技人才为由，将10名公费留学生全部召回国。回国后，被分在中国海关办事局工作，他工作非常出色，深得赏识。

不久被调到甘肃建设厅任技正，他主动要求承担测设一条二百多公里长的截流大水渠，被任命为总工程师，工程提前一年竣工，解决了整个兰州全城的用水困难，受到甘肃省政府喜奖。当时贵州省政府将祝次尧从甘肃请回贵州，任贵州建设厅技术顾问，半年后祝次尧从顾问升为总工程师，主管全省水利工程建设，后因长期劳苦在外，有人以鸦片让他解乏，久食成瘾，身体渐衰，直至完全丧失工作能力，由于他自幼在洋学堂里读书，说汉语的能力很差，在中学无法授课。回到家乡，靠家中薄地度日，1950年初去逝。