南海村

该行政村隶属寻甸回族彝族自治县鸡街乡，地处鸡街乡南边，距乡政府所在地7.5公里，到乡政府道路为 柏油路，交通方便，距县77公里。东邻拖姑村委会，南邻拖姑村委会，西邻极乐村委会，北邻古城村委会。辖小海嘎、新村、鲁洒沛等13个村民小组。现有农户995 户，有乡村人口4082人，其中农业人口4082人，劳动力 2899人，其中从事第一产业人数2068人。

东邻拖姑村委会，南邻拖姑村委会，西邻极乐村委会，北邻古城村委会。辖小海嘎、新村、鲁洒沛等13个村民小组。现有农户995 户，有乡村人口4082人，其中农业人口4082人，劳动力 2899人，其中从事第一产业人数2068人。

全村国土面积 26.32 平方公里，海拔2100米，年平均气温 13 ℃，年降水量 1110 毫米，适合种植 水稻、烤烟 等农作物。全村耕地面积 4524 亩，人均耕地1.12亩，林地 24657.6 亩。2008年全村经济总收入1566万元，农民人均纯收入2371.4元，农民收入主要以 种植业、养殖业为主。

在大渡口跳磴镇南海村民情服务室门前，立有这样两块牌子，一块写着“解决诉求困难，化解矛盾纠纷，集智服务发展，凝心共铸和谐”，而另一块则写着“您的困难，我们帮你解决；您的疑惑，请对我们诉说；您的建议，会给我们帮助”，这些都是南海村建立民情回音壁的目标。经过一年多的运行，民情回音壁实现了其建立时的承诺，成为了群众反映困难、上访建言、监督党务的重要平台。 干部群众齐建房

2007年7月那场突如其来、百年不遇的大雨，冲毁了许多房屋。家住南海村3社的陈强的家也被毁坏。陈强一家住到了亲戚家里。但总这样下去也不是办法，其叔叔陈厚均想到侄儿一家的情况，怀着试一试的心情，拨打了贴在自家门口的那个民情24小时服务热线反应情况。令陈厚均没想到的是，第二天村干部就带着人到陈强家察看受灾情况。

看完情况后，村干部立即向镇里替陈强家申请灾后补贴，这一点让陈家十分感激，接下的事更令他们感动。在申请补贴的同时，村干部带头帮着陈家重新建房。在村干部带动下，一些党员和村民也加入到重建行列中。不到一个月，陈强家的新房就在原地重生。像这样帮助村民解决困难的事例并不在少数，干部党员带头办事在村民中起到了很好的先锋作用。

一通电话救条命

8月13日凌晨，一阵急促铃声把还在熟睡中的孟开江拉回现实，接起电话，一个焦灼的声音从那头传来，“喂，是孟书记吗？我父亲李代志病重了。”听到这个消息，孟开江一下子清醒了，安抚好家属情绪后，孟开江立即与120急救中心取得联系，把78岁的李代志送到了医院。经过医生的抢救，老人的病情得到控制。但医生一席话还是让家属吓出一场冷汗：如果再晚一步，老人很可能会有生命危险。李家人在最危机关头，想到的是民情服务热线，这让村里的干部们很欣慰，说明这个热线在村民心中的地位以及所发挥的作用都是无可替代的。

广集意见促发展

随着村民们改种蔬菜适应市场需求，南海村村民出门难的问题像黑底白字一般以最显眼的姿态摆在了村镇干部面前，如何能让村民自种的无污染蔬菜更快走出去呢？答案只有一个：修路。于是村干部四处奔走，制订方案、申请资金、勘察路段，最终将这条关乎经济的路定在了蛮嘴角一带。消息一出，村里的人都坐不住了。

定下方案不久，村里就接到了村民刘永树改道修路的建议。原来，蛮嘴角一线地势高低不平，开挖难度很大，沿山开采很容易造成滑坡，产生地质灾害的可能性很大，最重要的一点是那附近居民很少，这与修这条路的初衷相违背。听到刘永树的建议后，又经过村镇干部反复的磋商后，决定将方案修改，于是就有了现在的跳南路。村民们没想到这个建议真的会改变干部们的决策，但这正是体现了他们“广集建议”的思想。

建于2007年3月的民情回音壁，有“一室一箱一线六栏”。“一室”：即“民情服务室”，负责接待党员群众来访。“一箱”：即“民情信箱”，方便党员群众通过书面材料来表达诉求。“一线”：即民情24小时服务热线，负责接听和受理党员群众来电。“六栏”：即“服务信息公开栏、党务信息公开栏、党务制度公开栏、村（居）务信息公开栏、村（居）务制度公开栏、来访信息公开栏”。截至2008年6月，受理办结群众来访事件131件，满意率达100%。

区民政局局长赵建称赞南海村民情回音壁深化了村民自治的形式和内容。“通过农民群众参与农村基层事务，保障了他们的知情权、决策权、参与权、监督权、受益权和表达权。同时也推动了村务公开民主管理与发展农村经济、助农增收的结合，促进了村级事务运作的制度化、规范化。这成了探索村民自治的新途径和方法，值得全区各村学习借鉴。”

倾听回音壁的回音

以前知道的回音壁，是皇穹宇的围墙。一人站在东配殿的墙下面朝北墙轻声说话，另一人站在西配殿的墙下面朝北墙轻声说话，两人把耳朵靠近墙，可清楚地听见远在另一端的对方声音，且回音悠长。

南海村民情回音壁，多“民情”二字，多了无限情愫寓意。构成亦复杂得多，有“一室一箱一线六栏”，将接访途径、办事程序、办结时限、办理结果、党务村务、职责制度等6项内容进行公开。具备了“解决困难诉求、化解矛盾纠纷、畅通建言渠道、推进党务村务公开”四大功能。

此回音壁建于2007年3月，因同样有回音效果，深受村民的欢迎。运行一年多来，实现了“干部主动问事，群众积极说事、干群集中议事、两委及时办事和党群定期评事”的新格局，推动了党务和村务的阳光运行、规范运作、民主参与和广泛监督，保障党员群众诉求办理公平、公正、透明，使党员群众关心的热点、难点问题事事能落实，受监督、有回音。

南海村的成功经验使跳磴镇党委、政府颇受鼓舞，8月19日，镇里召开现场推广会，决定在全镇村和社区推进民情回音壁建设。镇党委书记张毅要求“内容规范、程序规范、管理规范，党员满意、群众满意、社会满意”。这样的态度，让我们有理由相信，民情回音壁这种村民自治探索之路在跳磴镇将会越走越宽，势必为基层政权建设、实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动提供温暖而强有力的帮助，对提高村和社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平方面有着不可忽视的推动作用！我们期待，南海村民情回音壁传出更悦耳的声音，并回音悠长。

该村截止2010年底，全村有0户通自来水，有902户饮用井水， 有985户通电，有0户通有线电视，拥有电视机农户788户 ，安装固定电话或拥有移动电话的农户数770户，其中拥有移动电话农户数600户。　该进村道路为属于砂石路面 ；距离最近的车站（码头）1.00公里，距离最近的集贸市场7.50公里。 　全村有效灌溉面积为2572.00亩，其中有高稳产农田地面积850.00亩，人均高稳产农田地面积0.21亩。　该村到2010年底，有9户居住砖木结构住房；有896户居住于土木结构住房。

该村2010年农村经济总收入1566.00万元，其中：种植业收入979.00万元，畜牧业收入542.00万元（其中，年内出栏肉猪4500头，肉牛390头，肉羊740头）； 林业收入213.00万元， 第二、三产业收入172.00万元， 工资性收入131.00万元。农民人均纯收入2708.00元，农民收入以种植业、养殖业等为主。全村外出务工收入131.00万元，其中，常年外出务工人数265人 ，在省内务工251人，到省外务工14人。

该村的主要产业为种植业、养殖业,主要销售往省内。2010年 主产业全村销售总收入1358.00万元， 该村目前正在发展烤烟、花卉特色产业，计划大力发展种植业、养殖业产业。

该村现有农户995户，共乡村人口4092人，其中男性2065人，女性2025人。其中农业人口4092人，劳动力3002人。 　到2010年底，全村参加农村社会养老保险41；参加农村合作医疗4180人,　村民的医疗主要依靠乡（镇）卫生院， 距离村委会卫生所0.20公里，距离镇卫生院7.50公里。 人畜混居的农户0户。

该村小学生就读到南海小学、大石洞小学，中学生就读到鸡街中学。该村距离小学校0.20公里，距离中学7.50公里。目前该村义务教育在校学生中,小学生675人，中学生235人。

该村到2010年底，该村已签定农业承包合同1001份，农村土地承包面积4576.20亩，其中土地流转面积80.00亩。是建立了农村公益事业建设“一事一议”制度，其中，一事一议筹资额 0.00 元（人均 元），一事一议筹劳0个（劳均0个）。年末集体总收入0.00万元，有固定资产0.00万元，年末集体有收益0.00万元，农村财务管理实行自行管理，定期开展村务公开，是成立了民主理财小组，主要以粘贴公告、黑板报、会议等方式公开。