落雁乡

落雁乡是1984年成立的新区，1988年撤区建乡，地处滇东北入川要道和古丝绸之路边缘，位于 云南省昭通市 盐津县城北部，是全县腹地，距县城新区31千米，与兴隆、盐井、牛寨、普洱、艾田、滩头六乡（镇）山水相邻。经济收入主要依靠种植、养殖、林果、乡镇企业和劳务输出，铜矿和煤矿资源丰富，是典型的山区生态农业乡。

落雁乡 落雁乡，与“三镇”（盐井、中和、普洱）、“三乡”（滩头、兴隆、牛寨）山水相邻。

1988年撤区建乡，所辖五个村民委员会，170个村民小组，1个居民小组，常住人口26796人（2017年），1997年被列为全省的商品粮基地，2006年人均纯收入1140元，人均有粮323公斤。境内最高 海拔1384米，最低海拔400米，乡政府所在地海拔980米。 森林覆盖率58.2%，植被覆盖率64.8%，是盐津的“渔米之乡”和 “后花园”。辖落雁、天星、龙塘、共和、保隆五个村民委员会，167个村民小组，1个居民小组，5156户，25519人，劳动力12000个。2004年经济总收入3088万元，比2003年增493万元，增19.8%；粮食总产量6832.5吨，人均有粮274公斤，肥猪出栏12000头，比2003年增500头，增4.3%；乡镇企业产值达到609万元，比2003年增156万元，增34.4%；劳务输出创收900万元，比2003年增104万元，增13%；地方财政收入41.5万元；人口自然增长率11.04‰。

2011年，乡辖及第社区和落雁、天星、龙塘、共和、保隆五个村民委员会，7个居民小组，164个村民小组，常住人口26796人（2017年），全乡有党委1个，党总支6个，党支部114个（其中农村党支部109个），党员770名（其中农村党员690名）。

全乡总面积130平方千米。全乡农村经济总收入7848万元，其中农业总产值2828万元。农民外出务工收入4750万元。农民人均纯收入3244元。粮食总产量8988吨，农民人均有粮340公斤。

落雁曾系沼泽，大雁常在此栖息得名。明代前为部分 彝族居住。明末清初，因避灾荒兵乱， 湘、粤、川、 黔等地人民先后流徙于此定居。清宣统三年为大关厅及第、沐荣两乡。民国6年盐津建县属盐津，21年施

行区自治区为第二区，30年废区扩大乡、镇为保隆乡，后又名及第乡。1950年7月人民政权建立为盐津县第三区办事处。1953年2月为第六区。1955年4月撤销以落雁为驻地的第六区，将所辖落雁、龙塘、天星3个乡划归第四区；柏树乡划归第一区；万和、保隆2乡划归以牛寨为驻地新建第六区。1982年3月，从普洱公社划出落雁、龙塘、天星3个大队设立县直落雁区工委筹备领导组。1984年春，农村政社分设时，从兴隆划出共和，牛寨划出保隆，以原落雁3个大队为基础，新设落雁区，辖5个乡。1988年春改区设乡、镇时，改称落雁乡。境内有李、蓝义军古战场遗址（属县级文物保护单位），革命烈士墓和“天生桥”。有南华宫、禹王宫、川柱庙、黑神庙等六大庙遗址。

落雁乡有县乡公路1条31公里（境内16公里、4级），有村村通的乡村公路4条58公里，有村组公路78条174公里，80%的村民小组通了公路，实现了保隆村、落雁村社社通公路。落雁乡有小二型水库3个（浪子

沟、钻山堰水库、石门关水库），坝塘4个（烂湾子、苦竹溪、楠木湾、王家湾），人饮工程7个（集镇、苦竹溪、木古、雪旦坡、下田、肖家坪、柏杨坪、永兴），水窑160口，全乡水利化程度为23.2%。落雁乡集镇安置了 移动和 联通的大小机站7个，覆盖全乡90%的区域，效果良好、方便快捷。落雁乡集镇开通了县城至落雁乡的闭路电视，用户234户；地面卫星接收器遍布全乡，达5000余个，覆盖率90%以上。落雁乡有高压输电线117.2公里，低压输电线路1200公里，各种型号的 变压器68台，用电农户5492户（含集体户），占全乡总户数的98%。

落雁乡常年玉米下种15500亩，其中杂交玉米14000亩，使用玉米良种16500公斤；水稻杂交良种用种

12000公斤；种花生1100亩， 大豆1000亩， 红薯8000亩， 洋芋6000亩。落雁乡常年生猪存栏17000头（其中能繁母猪1573头），年肥猪出栏12000头，出栏仔猪3万头；常年牛出栏180头，存栏618头， 山羊年出栏250只；以 乌骨鸡为主的家禽存栏13万只。落雁乡落雁乡植被覆盖121905亩，林地面积103736亩，森林覆盖率53.1%，其中茶园10350亩（白茶50亩，原茶10300亩），产原茶160吨， 白茶10吨。有楠竹林地3000亩，水竹林2500亩，慈竹3000亩，桉树1000亩，速生杨树400亩。

全乡有中小学23所（其中中学1所、乡完小1所、村级完小5所、其他完小6所，教学点10所）。在校学生5600人，其中小学在校生4577人，适龄儿童入学率98.9%；2006年8月，初中在校生1023人，初中阶段入学率95.1%；全乡有初中、小学专任教师235人， 初中、小学专任教师学历达标率分别为96.6%和96.8%。普及九年义务教育已通过省政府评估验收。有民办幼儿园2所。

全乡上下大力实施“科教兴乡”战略，营造了关心、重视、支持教育发展的良好环境。在全社会充满信心的期待中，落雁乡教育健康、稳定、持续发展。2006年落实“保缀控学”责任追究制等措施，确保了“两基”攻坚工作顺利通过县、市、省的评估验收，提高了适龄少年受教育的程度。教育基础设施得到了明显改善，投资了395.6万元新建落雁中学，已正式投入使用。香港苗圃基金会投资51万元修建保隆小学，主体工程已基本完工。新建的龙塘杨家坡小学已投入使用。加强了教育的内部管理，增强 教师的责任心和使命感，提高教师的教学能力和教育水平。积极落实“两免一补”政策，校园周边环境明显改善，教育教学质量稳步上升，教育有了长足的发展。

文化工作是精神文明建设的重要组成部分，落雁乡党委、政府历来都非常重视，2006年成立了落雁乡老年人协会，组建了业余文艺队两支。每逢重大节日，乡都要举办文艺演出和召开运动会，充分满足广大人民群众的文化需求。

全乡总面积130平方千米，主产 玉米、稻谷、大豆、薯类，经济作物主要有花生；主要种植茶叶、 柑桔、柿子、梨、毛竹等；有三龙溪等常流溪河5条；地下有无烟煤、铜、铁等矿藏

落雁乡境内旅游资源十分丰富，乡政府所在地是一个约50平方千米的二半山坝区，100多个小山包坐落其间；有树龄500多年的罗汉松、独具特色的天星天生桥和保隆凉风洞；境内有李蓝义军古战场遗址和铜鼓山、狮子岩、仙女池、月亮溪、天灯坡、妹儿山、万年灯、龙塘舍身岩瀑布、凉水湾护林防火了望台等观光点交相辉映，独具特色，结合非常高的森林覆盖率、非常适宜的气候和无工业污染的环境，再加上三个水库和四个坝塘交织其间，非常适合发展“农家乐”等旅游业。

妹儿山坐落在东距盐津县城50多公里的落雁乡境内。山向谷地，错落参差，呈长条状向心排列。谷地汇聚的中心地带，风山余脉悄然隆起，推举出一座座清俊、秀美的山峦。“落雁大山”隆然挺秀，翠竹森森；“落柯山”层崖壁玉，崔嵬如画，青翠盈目；永丰岭尖峰峭拔，高人云际；“汉坡岭”巍峨高峻，凭临四山；"妹儿山"体态婀娜，御风亭立，烟光明媚，风鬟雾鬓，酷似一韶华芳春的淑女，仪态万方地徘徊在高天碧水、奇峰峻岭的画图之中，明光镜鉴，顾盼生辉。妹儿山山前山后，又派生出 大龙潭、芹草坡、寒婆岭岭、竹根坡、浪子沟、仙女塘之类或因形赋名、或矫情附会的地名，更把一座“妹儿山”渲染、烘托、陪衬得超凡脱俗，风华绝代树发双桠，枝上常栖鸾凤，允矣；塘名

仙女，组织些浪绉波纹，奇哉!山号妹儿，梳裹就风鬟雾鬓，是又可以供游人观览，畅名士之襟怀者也。山有情致，人有灵犀。“妹儿山”下，有一位高格远致，风流倜傥的青年名士，姓李，尊讳明璋，又名焕图。《盐津县志》记：其人“清 宣统己酉(1909)科 进士，工于诗文书画。”在科场成名之前， 李明璋是守着“妹儿山”成长的。十年寒窗苦，那该是怎样一种情景呵!头悬梁，锥刺股，宵吁夙夜，青衿白发，浩如烟海的经史子集够折磨人的了，不该再有仕途之外的非分之想。李明漳或者也不只一次地痛下决心。可梳裹就风鬟雾鬓的妹儿山的存在是无法抗拒的诱惑，春去秋来，晨昏早晚，寒窗苦读的李明璋总情不自禁地要和妹儿山亲近一番，要为妹儿山泼洒几轴丹青，吟咏几篇诗文。在李明璋的意念中，“妹儿山”就是妹儿，是“人约黄昏后”的可人，是“红袖添香夜读书”的知己。李才子到底为“妹儿山”描摹了几轴丹青、多少诗文?岁月如歌，桃花流水春去也，难以稽核。

落雁乡社会主义 新农村建设工作在县委、政府的正确领导下，在县新农村指导组的指导下，在各级各部门的大力支持下，紧紧围绕社会主义新农村建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针，按照科学规划、分步实施、循序渐进等原则，结合全乡实际，2006年启动了保隆村下田村民小组的示范点建设。

自2008年以来，新农村工作取得了一定成效：一是重视转变群众观念。新农村建设，主体是 农民，要尊重农民的意愿，正确引导他们，激发他们建设新农村的热情，调动他们参与建设社会主义新农村的积极性，切实改变了只求过得去，不求过得好的思想观念。二是新农村建设过程中环境卫生问题得到重视。改扩建住房13户，1500平方米。室内外地面硬化17户，2000平方米。改厨14户，已使用 沼气户14户，新建、改建卫生厕所7户，对粪便、煤柴、杂草进行集中堆放，保持了卫生清洁。三是重视产业结构的调整，农业产业结构调整成效明显，现已发展了果园50亩，饲养了“二元”杂交良种 母猪80头，发展了本地 乌骨鸡200余只。四是重视基础设施建设，维修了村组公路1.3公里，硬化了0.3公里，全小组37户户间连接路面全部硬化。

落雁乡以新型合作医疗为着力点，全面加快医疗卫生事业的发展：脊灰扫荡服苗率达到95%以上，降消项目、新法接生、妇幼保健等工作的稳步推进，有效控制了地氟病的蔓延，提高了人们健康水平。新型农村

合作医疗有效解决了农村广大群众“看病难、看病贵”问题，缓解因病致贫、因病返贫现象，减轻看病治病费用，保障人民群众的身体健康。2007年全乡新型农村作合作医疗农民参合资金21.05万元，参合率83.65%。人口与计划生育工作实行信息举报奖励制度、倒聘制、“黄牌警告”、 “一票否决”等措施狠抓落实。严格按照“一放二扎”的要求。2006年完成结扎150例（其中女扎73例，二扎89例），一孩放环251例；落实补救措施67例，其中人流37例，引产30例；开展医学监护3次，参检1281人，监护面达到98%；办理农村人口独生子女父母光荣证51户；征收社会抚养费21.2万元；人口出生率10.08‰，计划生育率为83.5%，死亡率为5.37‰。已实现了基本无多孩乡的创建目标。

落雁乡有党的基层组织31个，其中有5个村党总支。共有党员697人，其中少数民族党员有2人，女性党员有97人，大专以上文化程度45人，高中（中专）文化程度97人，六十岁以上的有137人。有团委1个，团总支6个，团支部 28个，团员人数1253人。

2006年落雁乡利用开展保持 共产党员先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程的契机，增强了贯彻落实“ 三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。顺利完成乡党委班子换届工作，领导班子建设得到加强。党员干部在思想上有了明显的进步，作风有了明显改善，建立先进性教育活动长效机制，永葆共产党员的先进性和发挥共产党员的先锋模范作用，与构建和谐社会和全面建设小康社会的目标要求相适应。

2008年来，乡党委采取行之有效的措施，全面加强党的建设，收到了明显的效果。一是加强思想建设：利用民主生活会和中心组学习的机会，用理论武装党员干部的头脑，统一党员干部的思想。乡党委还利用召开支部会的时机，安排人员轮流给各村讲党课，把社会主义新农村建设、“八辱八耻”等知识传授到各党支部，让每位党员充分了解掌握国家的路线、方针、政策；二是加强党的作风建设：从领导干部的工作作风和生活作风抓起，建立和完善了民主生活会制度、上下班签到制度、请销假制度等，实现了党风的根本好转，密切了党群干群关系；三是加强组织建设：坚持了党委中心组学习制度，村党总支每旬的办公学习制度，党支部的“三会、一课”和党员联系户等制度，坚持在致富能人、优秀妇女、优秀干部和知识分子当中培养入党积极分子，按照积极培养、坚持标准，严把入口关，成熟一个发展一个的要求吸收预备党员3名，转正式党员1名，不断壮大党的组织。将先进的基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐到市县进行表彰。向县委推荐了一个先进党组织、2名优秀党务工作者和3个优秀共产党员。

一、 落雁乡班子成员分管工作

覃财武，男，乡党委书记，主持党委全面工作，主管党务、人事工作；

唐开云，男，乡人大主席，负责人大工作，联系老友协会、交通、农网改造工作；

罗文钊，男，政府代乡长，主持政府全面工作，分管财政、税务、金融工作；

贺吉君，男，乡党委副书记，协助书记分管党务、意识形态、政协、统战、宗教、工青妇、政法 综治工作，联系产业发展；

张政武，男，乡纪委书记，负责纪检、监察工作，分管教育、政法、干部教育、信访工作；

聂起兵，男，乡党委组织委员，政府副乡长，负责组织、人事工作，分管民政、水利等工作；

林 霖，男，乡党委宣传委员，负责宣传、精神文明建设工作；

朱家利，男，乡党委委员、武装部长，负责武装工作，联系安全生产工作；

何万仁，男，乡政府副乡长，协助乡长分管计生、 教育、交通、煤炭、安全生产、科技、广电、通迅、 邮政、劳动保障工作；

陈天明，男，乡政府副乡长，协助乡长分管农业综合、扶贫、产业发展、供销、统计、经管、粮所、人力资源开发工作；

王善恒，男，乡政府副乡长、派出所所长，协助乡长分管社会综治、平安创建、司法，负责社会稳定工作

二、落雁乡党委、政府牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，不断加大宣传思想工作力度，全年召开动员会议、培训会议、专题会议和开展各类知识讲座等72场7100人次。书写永久性标语38条，半永久性标语62条，临时性标语350余条。办宣传栏49期。利用各类宣传日开展反邪、禁毒等知识24场10500余人次，发放宣传资料55000余份。

2006年落雁乡走招商引资的路子，引进 重庆市荣昌高科畜牧有限公司来发展“二元”杂交良种母猪，建设

“三元”杂交仔猪基地。风险由公司和农户共担，形成公司+农户的模式。采取公司和政府垫资和政府补助厩舍改造资金等方式，共引进了 “二元”杂交良种母猪1704头，杜洛克公猪23头。重庆市荣昌高乎畜牧有限公司共投入资金20万元。2007年投产后将给落雁乡带来产值500万元以上。落雁乡以下资源有待于开发：

一、落雁乡是典型的山区生态农业乡，无工业污染，有明显多雨、多雾、潮湿的特点。非常适宜茶的生长，茶的品质远近闻名。全乡有茶园14855亩，现在还没有精加工企业，欢迎有识之士前来我乡发展。

二、落雁乡森林资源丰富，有用材林32016亩，主要种植杉木、竹材等，希望社会各界朋友前来考察加以开发利用。

三、落雁乡龙塘村的大龙塘、舍身岩 瀑布，天星村的天生桥，环境优美，风景独特，具有较高的旅游开发价值。

扶贫开发工作取得新突破

一是盐津县落雁乡桦槁坪易地扶贫试点工程自2004年5月动工以来，切实加强领导，层层落实责任，狠抓落实，保证了工程的正常开展。现搬迁户已基本迁入新居，切实解决了120户贫困群众的住房难问题；

二是专项安居扶贫工程161户全面完工，在5月份顺利通过了县扶贫办验收；

三是两路口人畜饮水工程已基本完工，有力促进了生态园区试点工程建设的有效开展；

四是天星村“整村推进”工程已顺利通过了县领导组的验收；

五是贫困户建档立卡工作已完成微机录入，对扶贫工作进行规范化管理，有计划地帮助贫困人口脱贫致富将起到重要促进作用。

六是通过“百千万结对帮扶工程”的开展，市中医院、县政府办、地税局、地震局、 气象局等单位对我乡天星村、保隆村部分贫困农户进行了帮扶，帮助他们脱贫致富，过上安居乐业的幸福生活。

七是乡党委、政府组织发动全体干部职工、中心校和中学全体教师“一对一”结对帮扶贫困中学生116名，推进了“两基”攻坚进程。

通过一系列扶贫工程项目的有效实施，促进了全乡经济社会的协调发展，推进了全面建设小康社会的目标进程。