思茅港镇

思茅港镇位于澜沧江东岸、因国家级一类对外开放口岸思茅港而得名，距思茅城87公里，处于澜沧江中下游与景洪市交界处。全镇总面积650平方千米。

思茅港镇 思茅镇位于普洱市思茅区北部，是市、区政治、经济、文化中心，镇政府驻思茅区边城东路12号，是一个集城市和农村为一体的综合镇。地处 北纬22°42′， 东经100°59′，东与倚象镇接界，西与 震东乡相连，北与 宁洱县同心乡接壤，南与南屏镇毗邻。东西最大横距18.4公里，南北最大纵距19.7公里。全镇面积650平方千米，辖5个村委会、54个村民小组，7个社区，现有辖区总户数26396户（其中农村4792户），总人口常住人口23205人（2017年），有彝 、哈呢、傣等14个少数民族。2008年末，全镇民营经济收入42700万元，财政收入5855万元，农业总产值8660万元，农民人均纯收入4252元， 工业增加值5200万元，固定资产投资9600万元。主要经济支柱产业以种植、养殖、第三产业为主。

思茅镇全境地形鞋形的小盆地，属 横断山脉南端无量山余脉，地势平坦。平均海拔1320米，主要山峰有莲花大尖山、长梁子等，最高 山峰莲花大尖山，海拔2005米，最低点是莲花丫口，海拔为980米。镇内河流思茅河发源于城南班福山，由南向北纵贯思茅坝，其主要支流有石屏河、石龙河、洗马河。思茅河流入宁洱大河并入小黑江，汇入澜沧江，全长46.6公里。年平均气温19.4℃，年降雨量1340.9毫米，境内松林挺拔苍翠，山清水秀，四季如春，如镶在绿海中的一颗明珠，是云南真正的春城。随着镇内北部城区、莲花工业园区一期规划工程、“一道两寨”乡村旅游路线、洗马河旅游环线等重点项目的开发建设不断深入，加之通往东南亚经济大动脉省道磨思路横跨我镇东部等这些优越的区位优势和资源优势给我镇带来了千载难逢的发展机遇。

思茅港镇有着丰富的热区、水能、矿藏资源。镇境地形南低北高，地处 亚热带低热河谷区最高海拔大1811.2米，最低海拔578米，年均降雨量1100—1200毫米，光照2000—2300小时，年均气温20.3℃—22.8℃，相对湿度78.4%，干湿季节分明，已建成橡胶基地约2.7万亩；境内有大小河流16条，年总流量达402亿立方米以上，澜沧江过境64公里，国家工程——糯扎渡水电站在我镇境内建设，小黑江流经24公里等；森林覆盖率达81.3%；现今共探明有铜、铅、金等为主的金属矿达200万吨。

思茅港镇是思茅市对外开放的一个窗口、一个突破口，拥有 国家一类对外开放口岸思茅港，省道思澜公路横穿境内，糯扎渡电站坝址位于镇辖区与澜沧县糯扎渡乡之间，思茅港镇有着优越的地理条件和区位优势。在云南省实施城镇经战略中，思茅港镇被列入重点小城镇建设计划，思茅港镇党委、政府抓住这一建设契机，精心组织，加快小城镇开发建设力度，突出城镇特点，提高思茅港的集镇中心和辐射带动作用，促进全镇经济社会持续快速健康发展，努力把思茅港镇建成一个开放、文明、富裕的绿色生态经济强镇，民族文化特色大镇和对外开放的重要枢纽。

思茅港镇现有农户3361户，常住人口23205人（2017年）。到2008年底，全镇享受低保665人，占总人数5%。参加合作医疗11569人，参合率达86%。

思茅港镇建有卫生院1个，建有村级卫生所4个。建有公厕8个。基础设施

截止2008年底，全镇已实现通水、通电、通路、通电话。全镇有2681户通自来水，有3273户通电，拥有电视机农户2922户（分别占农户总数的80%、97%、87%）；安装固定电话或拥有移动电话的农户数2498户，其中拥有移动 电话农户数2340户（分别占总数的74%和70%）。

思茅港镇到区政府道路为柏油路；全镇共拥有汽车45辆，拖拉机1147辆，摩托车2460辆。全镇耕地有效灌溉面积为3676亩，有效灌溉率为11其中高稳产农田地面积2757亩，人均高稳产农田地面积0.21亩。

到2008年底，全镇建有 沼气池农户1255户；装有 太阳能农户833户；已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）的农户441户。农户住房以砖木结构住房为主，其中有270户居住砖混结构住房；有2877户居住于砖木结构住房。

思茅港镇莲花塘村骂木树村民小组和酒房村民小组被列为2007年社会主义新农村建设示范点。

（一）骂木树村民小组项目进展情况

骂木树村民小组社会主义新农村建设项目拟建一个活动场所（文化室和球场）和一条长约260米的进组道路。现已完成建活动场所的土地平整；完成长44米，宽2.1米，高4米的挡土墙建设；完成道路路面清理；完成路肩长40米的三面光水沟建设。

（二）酒房村民小组项目建设进展情况

酒房村民小组社会主义新农村建设项目拟建一个活动场所（文化室和球场）和一条长约1公里的进组道路。完成道路路面清理，其它备料工作正在进行。

（一）加强领导，为项目建设提供组织保障。为确保新农村建设工作的顺利开展，思茅港镇成立社会主义新农村建设领导小组，由党委书记任组长，负总责，党委副书记具体负责抓落实；各村挂钩领导和区委配备的社会主义新农村指导员，负责指导和督促项目建设；各村成立项目实施领导小组，加强对项目建设的领导。如此，从上到下，建立责任制，健全领导机制，实行领导分工负责制，由主要领导具体抓，分管领导带领群众层层抓，实行统一管理，为项目建设提供组织保障。

（二）采取有效措施，动员群众投工投劳，完成项目建设。

按照民主管理的原则，项目建设主要采取上级适当补助，受益群众投工投劳自行建设的办法。由项目建设领导小组负责协调落实项目建设事宜，镇政府有关技术部门（如：城建、民政、财政）等负责进行技术指导监督，村项目建设民主管理小组负责组织村民积极参与项目实施，确保项目如期完成。

（三）建立健全财务管理制度，完善项目资金管理，严格坚持资金跟着项目走的原则，严格实行专款专用，严禁截留、占用、挪用、贪污和改变资金用途，违者必须从严查处。

思茅港镇具有丰富的热区、 矿产、 水能、物种等资源。经过历届党委、政府的努力，已建成的绿色主产业有橡胶林基地12928亩、咖啡基地7488亩、 茶叶基地2893亩，茉莉花基地1150亩，组培香蕉基地1070亩，还大量开发种植有芒果、 龙眼、 荔枝、大青枣等经济林果和各类反季瓜呆蔬菜。根据市场需要扩大茶叶、茉莉花种植规模，大力引进柚木、 番木瓜进行规模化种植；思茅港因处于我国三江并流区，矿藏丰富，已勘探有金、铜、铅、锌、锰、铁、石膏等矿产，已进行规模化开采的有金、铜、铅、锌等；镇内大小河流交错纵横，其中蕴藏着巨大的水能资源，现已在大中河建有两个小型水电站，国家投资即将上马的糯扎渡大型水电站坝址就在镇内；全镇的海拔578米至l811米，相对高差l233米，高山与低谷气候差异大，物种垂直分布特征明显，具有生物多样性，建有糯扎渡国家级自然保护区，区内拥有树蕨、 兰草、 灵芝、巨龙竹、榕树群、 野牛、 豹、熊、鹿、 孔雀、犀鸟、蜥蜴、 巨蟒、懒猴等珍稀的野生动植物，是天然的物种基因库。

思茅港镇凭借其处于思茅港口和思澜公路上这两大地理条件，已使思茅港、那澜两个小城镇建设初具规模，交通、通讯、商贸、旅游设施齐全，服务管理已上一定档次；因其交通便利、热区资源丰富，全镇的人口居住、商品贸易，公私企业、经济文化等大部分集中于这两地，代表着全镇的发展水平。

思茅港是恩茅港镇的经济、政治、文化中心，是国家级一类开放口岸，是 澜沧江上最大的造船基地，是中国经澜沧江——湄公河进入东南亚中南半岛的第一个港口，是思茅地区面向东南亚的重要水路通道。是对外开放的重要门户，距泰国清盛420公里，老挝会晒478公里，老挝琅勃拉邦787公里，老挝万象1260公里，入海口2906公里。2001年10月28日，思茅地委、行署把思茅港移交 思茅市管理，成立了新的思茅港管理委员会，由思茅市罗忠华副市长出任管委主任，思茅港管委会和思茅港镇实行“两块牌子、一套班子”管理模式，管委会行使地级经济管理权限思茅港自1990年12月开工建设以来，得到了国务院、省委、省政府的关心支持，1991年被省政府批准为二类口岸，1993年被国务院批准为国家一类开放口岸，2001年10月28日思茅行署将思茅港移交思茅市管理。10多年来，在地委、行署和市委、市政府的直接领导下，思茅港的建设和发展取得了一定成绩，共投入资金1.4亿元，建起了思茅港码头和开发了0.5平方公里的土地；在小橄榄坝、虎跳石、腊撒渡和南得坝兴建了4个码头，形成了年货运量30万吨、客运能力10万人次的吞吐能力；水、电、路、通讯等基础设施 完备；商贸、旅游及服务管理初具规模；造船业、航运业蓬勃发展。几年来，共造船67艘，初步形成了澜沧江—— 湄公河上的造船基地雏形；有6家航运企业在思茅港注册，港区共引进各类企业30家，发展个体工商户215家，思茅港移交思茅市管理以来，管委会加强了对各方面关系的协调，2002年上半年思茅港进出口货运量同比增长3倍，出现了枯水季节航运前所未有的好势头，实现进出口货运量l231吨，比同期增长341%，其中进口764吨，出口467吨，分别比同期增长416%和256%；进出口总值423.6万元， 比同期增长308%，其中进口290.8万元，出口l32.8万元，分别比同期增长436%和168%。出入境船舶48艘次，比同期增加46艘次。

1.港区建设已初具规模，港口配套设施臻于完善。思茅港规划总体面积6平方公里，设计规模年货运30万吨、客运10万人次。已开发建设0.5平方公里。到目前为止，国家、省、市以及社会各界共投入思茅港建设资金14000万元，港口的码头、道路交通、港务、仓库、设备等配套设施逐步完善。

2.建立健全联检机构，基本完成了查验单位基础设施建设。

自 国务院将思茅港批准为一类口岸以后，思茅海关、边检、商检、动物检、卫检分别成立了筹备小组，边筹建边开展业务。边防检查站于1995年3月26日正式挂牌。商检、动植检、卫检合并为出入境检验检疫局后，于1999年11月30日正式挂牌。思茅海关于1999年12月20日正式挂牌。

3.完成了航道疏通和码头建设。

整治疏通了澜沧江国内段100多公里航道，并达到国家六级航运标准，建成了小 橄榄坝、 虎跳石、腊撒渡、南得坝4个码头，其中1号泊位小橄榄坝码头的年货运能力4万吨，客运能力4万人次。

4.澜沧江航运有了一定的发展。

1991年组建了思茅地区澜沧江航运公司，之后又陆续组建了云岭商行、景美公司等7个航运企业。兴办了乐山、赤水、川黔造船厂。澜沧江——湄公河上航运吨位较大的船只大部分都是在思茅港建造的。思茅港现有大小船舶43艘，载货能力3540吨。客位449个，其中国际航运船只31艘，载货能力3000吨。2004年思茅港进出口货物量3275吨，其中进口3103吨，出口172吨。

5.城镇基础设施逐步完善，港口地区经济发展较快。

为切实做好思茅港的开发工作，成立了思茅港镇。思茅市在思茅港设立了思茅港管理委员会，负责管理协调思茅港对外开放和经济建设的有关事宜。经过几年的建设，建成日供水2000吨 自来水厂1座，建成11万伏专用输电线路1条，开通了程控电话、移动电话和无线寻呼，水、电、路、通讯等基础设施已基本形成体系。思茅港沿江两岸土地资源丰富，有10多万亩热区土地，开发潜力很大，热区资源的开发和航运的开通带动了沿江10多个乡镇数十万农民脱贫致富。

思茅港将以航运为中心，建设成一个集商贸、加工、 水产养殖、旅游为一体的对外开放口岸，思茅沿江地区通往东南亚的重要水路通道和对外开放门户，沿江地区农副产品的加工基地，澜沧江——湄公河上的重要造船基地，工业产品加工组装基地和商品集散地。

思茅港发展面临许多有利条件和良好的机遇。首先，随着我国加入 WTO，关税率大幅度下降，非关税壁垒将逐渐拆除，商品、人员的流通逐渐加速，给思茅港的建设和发展带来无限商机；其次、中、老、泰、缅四国已达成通航协定、外国籍船舶及其人员可以通过思茅港直接入境，将极大地推动航运、贸易、旅游产业的发展；第三、 四国政府已达成共同整治澜——湄河道协议，完成整治后、任何一方船只都可以在思茅港至老挝琅勃拉邦之间顺利通行，必然带动港区经济发展；第四，思茅港拥有澜沧江上唯一的“保税仓库”，同时进港企业可享受边贸企业的优惠政策待遇。我们将用足用活这些优惠政策、紧紧抓住国内、外两大市场，努力开辟招商引资渠道。经过努力，在招商引资方面，已建起了与泰国贸易的大牲畜交易市场， 建起了出口 大蒜加工基地，引进了柚木和番木瓜等林果种植。

思茅区思茅港镇茨竹林村委会小河边自然村村情概况　小河边自然村隶属于思茅港镇政府茨竹林行政村，属于山区，距离村委会7.00 公里，距离镇政府34.00公里。国土面积9.00平方公里，海拔1,365.00米，年平均气温17.60 ℃，年降水量1,230.00毫米，适宜种植茶叶，稻谷等农作物。2008年全村经济总收入59.41万元，农民人均纯收入 2199.00 元。农民收入主要以种植业为主。

思茅区思茅港镇莲花塘村采取有力措施抗旱保民生

面对严峻的干旱形势，思茅区思茅港镇莲花塘村两委把保障群众生活用水放在首位，在镇党委、政府的领导下，在挂钩单位区委办和主管部门的支持下，进一步加强组织领导，狠抓措施落实，及时争取支持，全力以赴抗大旱、保民生。 　确保老百姓吃水，是莲花塘村抗旱救灾工作的底线。村两委集中人力、物力、财力，千方百计确保人畜饮水，特别是保障边远山区群众、学校师生等群体的基本饮水问题，做到“不漏一村、不漏一户、不漏一人”。主要采取以下措施： 　一是坚定信心,切实加强抗旱救灾工作的组织领导。成立抗旱领导小组，组织领导本村的抗旱工作。二是广泛宣传,积极发动群众开展抗旱救灾。采取各种有效措施，利用全镇大小会议向广大干部职工，人民群众宣传节约用水，提高节水意识，并结合各地实际，广泛深入发动群众，紧紧依靠群众，不等、不靠，积极开展生产生活自救，形成万众一心、群策群力的抗旱救灾工作新格局，三是群策群力，全力帮助支持群众开展抗旱救灾，通过各种渠道，积极主动向上级主管部门汇报灾情，多方筹资和向上级部门争取资金10余万元，购买 抽水机2台，购买并架设供水管5500米，组织打井3口，修建小水池46个，解决了本村学校、骂木树、磨刀河、莲花塘小组及街子共130户、793人的饮水困难。

新农合提高筹资标准惠及思茅港镇万余人

2011年，思茅区调整了新农合参合人员人均筹资标准，提高为230元，具体为财政补助200元，（其中央财政补助124元，省级财政补助19元，市级财政补助19元，区级财政补助38元）个人缴费30元。

在优惠政策的促进作用下，思茅港镇2011年参合13718人，较2010年参合13296人增加422人。1—5月 思茅港镇充分发挥新农合基金作用，使参合群众真正受益得实惠，共补偿11493人次339242.20元。其中住院补偿149人次177996.10元；门诊补偿11344万人次，161246.10元。

思茅港镇标准化钢架大棚蔬菜初见效益

2011年，思茅港镇以保障集镇、电站和矿山蔬菜需求为出发点，积极加快莲花塘村蔬菜基地标准化建设。莲花塘村大棚蔬菜建设项目总投资105万元，其中申请 中央财政补助资金90万元，市级补助资金10万元，农户投工投劳折资5万元。该项目新建蔬菜大棚100亩，其中核心区35亩为水泥桩半钢架大棚，主要安排在酒房河的迁洛村民小组； 辐射区65亩为竹木大棚，辐射区域为莲花塘村酒房、芒畔、骂木树、莲花塘4个村民小组。

核心区大棚蔬菜已全面上市，亩产值达1.2万元至1.5万元每年，莲花塘村41户农户从中收到效益。 思茅港镇认真做好“一事一议”财政奖补立项工作

思茅港镇认真做好“ 一事一议”财政奖补项目的立项及储备工作。一是加强组织领导，确保“一事一议”财政奖补工作在我镇健康持续推进；二是明确总体思路，结合我镇编订的“十二五”规划，分期分批地组织实施“一事一议”财政奖补工作，争取受益群众最大化；三是加大政府投入，采取多种方式构建村级公益事业建设多元投入机制；四是加强监督管理，提高奖补资金使用绩效。

思茅港镇四措施扩大党委中心组学习覆盖面

为有效深入推进学习型干部、学习型机关、学习型社会的建设，思茅港镇四措施加强干部的理论水平和业务能力，扩大党委中心组学习覆盖面。一是建立和完善学习机制，确保学习效果。制定下发《2011年度思茅港镇党委中心组学习计划》、《思茅港镇党员干部现代远程教育“双创双争“活动实施方案》，明确学习内容和目的；二是建立各党总支部书记参加党委中心组学习的学习制度。邀请13名各党（总）支部书记参加镇党委中心组每个季度的学习讨论，学习内容以镇党委中心组学习计划的学习内容为主，结合形势选择其他学习内容为辅；三是严格学习制度，规范管理。采取集中学习与自学相结合，集体讨论与个人发言相结合的方式，要求参加学习的人员每年撰写2篇以上的心得体会文章，并根据参学人员的出勤率、发言的次数、撰写心得体会文章数量和质量、学习笔记及对理论的掌握和应用情况，按优、良、中、差，对各参学人员进行年终考核，考核结果通报全镇各党总支部；四是在党员干部现代远程教育工作中开展 “双创双争”活动。要求各党（总）支部按照“ 五好”、“ 三好“标准做好示范站点、优秀 管理员和学用 标兵的创建工作，并纳入年底党建工作目标考核。（思茅港镇党政办） 文化信息资源共享工程电脑进思茅港镇各村

思茅港镇文化站将“文化信息资源共享工程”配置的7台 电脑安装进七个村委会。“文化信息资源共享工程”的开通，将为 老百姓送来了一把增收 致富的金钥匙。

思茅港镇借助文化信息资源共享工程这一先进平台，把先进文化知识送进千家万户，帮助基层群众利用网络媒介了解致富信息和学习先进文化知识，对推进农村宣传 文化建设和思想道德建设具有重要意义，是让群众得实惠的又一个 缩影。充分体现了党中央、国务院对西部农村的关怀。

思茅港镇农村小型水利设施发证达1558份确权率达100%

通过近半年的摸底调查、清产核资和产权界定，思茅港镇已完成全镇五小水利工程产权界定和发证工作，发放产权证1558份，发证率达100%。其中：灌溉沟渠1069条、坝塘8个、人饮工程166件、小水窖203口、小水塘105口，集镇和学校机电井7座。

通过改革，我镇五小水利工程产权得到 明晰，管理责任得到落实，农民利益得到保障，群众参与兴修 水利的积极性和主动性不断提高，全镇水利建设步伐加快，工程效益得到较好发挥。

思茅港镇冬农开发工作有序开展

思茅港镇按照“压缩冬闲田，扩大种植面”的指导思想， 因地制宜，积极做好冬农开发工作。一是明确冬农开发目标提早落实工作。全镇计划开发冬农面积13000亩，其中冬玉米2600亩、冬豆类5600亩、冬马铃薯200亩、冬早蔬菜2800亩、冬早瓜果1800亩，其中订单农业1000亩；二是抓好冬农科技推广措施及应用。选好适合思茅港镇冬 农作物主导品种，加大 良种良法科技措施的推广应用，提高科技 贡献率和冬季农业开发的 品质及 效益；三是办好冬农科技示范样板推广。建设莲花塘村500亩 密本南瓜和那澜村200亩无筋豆示范样板2个，加大标准化生产示范推广力度，推进无公害生产进程；四是有效调整农业产业布局。重点做好莲花塘村35亩标准化钢架大棚蔬菜基地建设，辐射其他村组65亩的无公害蔬菜基地建设；在那澜村思澜公路沿线发展无筋豆200亩，拓展提升冬季农业开发优势产业带。

截止目前，我镇已完成各作物种植面积3870亩，剩余农作物正按节令有序进行。