南美拉祜族乡

南美拉祜族乡，位于临沧市临翔区西南部，距区政府驻地48公里，东与博尚镇相连， 北与章驮接壤，西与耿马县毗连，南与双江县相连。全乡国土面积120.85平方公里，介于东经99°45′—100°26′，北纬23°24′—24° 06′之间，最低海拔1500米，最高海拔2835米，年平均气温14.1℃，属冷凉多雨的高寒山区。

同时境内还有丰富的矿产资源，铅锌矿、金矿、锑矿等矿产在境内均有分布。建乡以来，南美拉祜族乡进入了高速发展时期，农村面貌和居民生活发生了巨大变化，特别是通过“九五”扶贫攻坚和“十五”的深化发展，全乡经济社会都得到了长足的进步，2006年实现农村经济总收入661.27万元，农民人均纯收入866元。

2017年11月，南美拉祜族乡获评 第五届全国文明村镇。

南美拉祜族乡，位于云南省 临沧市 临翔区西南部，距区政府驻地48公里，东与博尚镇相连, 北与章驮接壤,西与耿马县毗连,南与双江县相连。全乡国土面积120.85平方公里，介于东经99°45′—100°26′，北纬23°24′—24° 06′之间，最低海拔1500米，最高海拔2835米，年平均气温14.1℃，属冷凉多雨的高寒山区。全乡辖4个村民委员会，28个自然村，33个村民小组，境内聚居着拉祜、汉、彝、布朗、傣、佤、回7个民族，2006年末全乡总人口4509人，其中拉祜族人口3218人，占总人口的71.4%。

南美拉祜族乡于1987年12月建乡，境内既有神秘而古朴的拉祜民族风情，又有桫椤树群、草山牧场、古茶树林、麂子、白鹇、黑熊等丰富多样的野生动植物资源，自然景观与人文景观交相辉映，令人遐想。

进入新世纪，南美拉祜族乡党委政府紧紧抓住发展机遇，以建设“万亩茶园及万亩泡核桃基地和富有拉祜民族特色风情旅游业”为总体目标，努力构建“拉祜之乡” 和“绿色林果之乡”。已建成泡核桃12016亩，茶园7320亩，果园2910亩。与此同时，南美拉祜族民族风情园的建设也初显端倪，民族风情园、原始森林游等各具特色的民族文化旅游项目正以一种崭新的面貌等待远方的客人。

南美乡党委、政府结合自身资源优势和特点，出台了一系列招商引 资优惠政策，并确定了草山滑草场、生态茶厂、核桃加工厂、中草药研究开发等招商项目。

南美拉祜族乡位于云南省临沧市临翔区西部，介于东经99°45′-100°26′、北纬23°24′-24°06′之间。东与博尚镇相连，东北与章驮乡相连，西与耿马县接壤，南与双江县毗邻。面积120.85（含国有林）（一说118.32）平方千米。总户数1221户、总人口4532人（2007年末），其中农业户1100户、4361人。有拉祜、汉、彝、布朗、傣、佤、回7种民族，其中拉祜族人口3236人，约占总人口的71.4%。辖南美、多依、南华、坡脚4个行政村，28个自然村，33个村民小组。乡政府驻小南美，距市区48千米。境内最低海拔1500米，最高海拔2835米。

1987年12月从章驮区析设南美拉祜族乡。1997年，面积126.4平方千米，人口0.4万，辖南美、多衣、南华、坡脚4个行政村。

530902202：～201南美村 ～202多依村 ～203南华村 ～204坡脚村 [2006年代码]530902202：～201南美村 ～202多依村 ～203南华村 ～204坡脚村

[多依村]位于南美乡政府以北17千米处，分布在海拔1800—2300米之间。辖7个村民小组，267户、1110人（约2006年）。

[南美村]是南美乡唯一纯拉祜族村，位于乡政府以北3千米处，分布在海拔1800—2200米之间。面积30平方千米，辖10个村民小组，260户、972人（约2006年）。

[南华村]位于南美乡政府以南5千米处，分布在海拔1700—2300米之间，辖9个村民小组，367户、1475人（约2006年）。

[坡脚村]位于南美拉祜族乡南部，属山区，距乡政府10千米，北与南华村相连，东邻博尚镇完贤村委会，南与双江县勐库镇山水相连，西与耿马县大兴乡接壤。全村平均海拔1710米。有5个自然村，7个村民小组。2007年末有198户农户、共783人。

[南美拉祜族]属氐羌族群，发源于青海湖畔，自称“葫芦里蹦出来的人”，明末清初，因生存需要迁徙到南美，因地域封闭与外界隔绝，通过长期的发展，形成了独具特色的民族文化风格，时至今日依然保存着较为神秘而原始的服饰、饮食、宗教信仰、风俗、舞蹈、工艺品制作的民族文化传统。服饰是拉祜族最具代表的象征，拉祜同胞们喜以黑色或藏青色为基调，辅以深红深绿色条。拉祜族是一个节日众多的民族，一年四季有春节、土主节、搭桥节、清明节等节日。饮食比较有特色，主要以烤食为主，多喜辛辣，且男女老少都喜欢酒和吸烟。主要菜谱有鱼腥菜烤鱼、芦子叶拌蜂儿、熟地毛拌木耳、黄精煮排骨、甜笋煮乌骨鸡。拉祜族是一个能歌善舞的民族，无论男女老幼都喜欢“打歌”。

南美乡境内有5公里以上的河流6条，径流面积56.4平方公里，有水利工程245件，无水库、坝塘。全乡有15个自然村通路；有13个自然村通电；有4个自然村通自来水；有5个自然村实现村村通；乡境内建有移动通信塔2座，共有固话和移动电话389部。

相传，在很久以前，地球上爆发了一次空前的水灾，洪水把一切都吞没了，面对滔天的巨浪，人类的祖先为了保存一点人类繁衍的希望，把五十对男女分别放进了五十只大葫芦里，并把葫芦放进水里，让它随波漂流，其中的一只葫芦，随着水流，到了这片海拔近两千米的高原上。洪水退去，葫芦分成了两半，从里面走出来的一对男女，并成了今天这块土地上世居民族的祖先---“拉祜族”的祖先，所以，直至今天，拉祜族人都称自己为“葫芦里诞生的民族”，从他们世代相传的各种图腾中，以及流传至今的传说之中，都能看到拉祜族人民对“葫芦”的无限感激与崇敬。

2006年，南美村被区委确立为全区第二批100个“三村”工程示范点后，强力推进社会主义新农村建设，在区委、区政府的正确领导下，在乡党委、政府的高度关心和重视下，在区新农办的精心指导和各挂钩部门的有力支持下，南美村按照区委、区政府的统一部署，紧紧围绕产业培育这一核心，以基础设施建设为重点，以生态建设为发展基础，文明建设为精神动力，实现小康社会为目标，发展农村经济，增加农民收入；通过制定“一方案三规划”，狠抓各项措施的落实，建设工作顺利开展，取得了阶段性的成效。

人均一亩农田地建设情况。南美村有农田地2524.8亩，人均2.6亩，已达指标。

人均一亩经济林果建设情况。南美村有经济林果6045亩，其中：茶叶1785.13亩（可采摘961亩），核桃2683亩，白花木瓜1499亩，其他77.87亩,人均6.22亩，已达指标。

每户一院安居房情况。南美村有安居房239间，占总户数的91.6%，仍有8.4%的村民没有安居房，其中一部分是“五保户”。

洁净能源建设和安全饮用水情况。南美村有沼气池10口，但是由于气温较低加之养殖业滞后沼料不足等因素，一直无法使用，考虑到这一实际情况，沼气在新农村建设中未作推广；南美村有30户共125人用上了安全饮用水,仍有230户847人没有用上安全饮用水。

每户有一个科技明白人。截止2007年11月，共进行科技培训33场次，参训人员达4300多人次，基本能够达到每户有一个科技明白人的目标。

每户有一个能致富的好项目。南美村地广人稀，土地贫瘠，多年来一直以种植茶叶、核桃、白花木瓜为主，考虑到南美村实际情况，着重以产业管护为主，特别是对高优生态茶园和新种植核桃的管护，以茶叶、核桃带动南美村产业的发展。

每村有一个可支撑“普九”教育网络情况。乡、村结合，村、校结合，建立了“控辍保学实施方案”，责任到人，已基本建立“普九”网络。

每村有一个合格卫生室情况。已建成合格卫生室一个，约40平方米。

每村至少有一个专业协会情况。已分别建成核桃、茶叶、白花木瓜的专业协会4个，每个协会有会员15人以上；成立党群致富联合体1个；组建新农村理事会8个。

有进村入社的硬板路建设情况。已建成村委会门前硬板路面310平方米，南楞田自然村进村硬板路一条3.27公里。

党员电教室和群众文化室建设情况。已建成党员电教室一间，约35平方米，群众文化室一间，约35平方米。均已按照标准要求进行设置，修建了村委会围墙、院子，并进行绿化，南美村办公和组织群众性活动的条件得到改善。

有一套维护好、实现好群众利益的好制度建设情况。结合新农村建设和全面实施“云岭先锋”工程，抓住“保持共产党员先进性教育”活动契机，进一步完善了各项规章制度，做到职责和制度上墙。明确了村两委关系和工作职责，建立党建目标“十项制度”，进一步健全和完善了调解委员会职责和村规民约，民兵、治保、妇女、共青团等群团机构健全。

每村有一套禁毒、“防艾”的工作制度，无新增吸毒人员情况。南美村是“无毒村”，无吸毒人员，与乡派出所、计生站联合建立了工作制度，责任到人，起到了很好的预防作用。

有一个团结干事的好班子建设情况。南美村“两委”班子人员配备齐全，“两委”班子顾大局，团结实干，具有开拓精神，善于学习和总结，为南美村社会主义新农村建设提供了有力的组织保障。

全乡共有耕地面积13328亩，其中： 水田3112亩，占 耕地面积的23.35%；旱地10216亩，人均占有耕地2.7亩，人均占有农田地0.69亩。轮歇地11070亩，荒山荒地11100亩， 森林面积8.9万亩，森林覆盖率50%。境内主要 动物有：熊、野猪、九节狸、猴、麝、刺猬、獐、野猫、穿山甲、松鼠、蛇、鹿；麻雀、燕、鹰、雕、斑鸠、喜鹊、鹦鹉、画眉、白鹇、野鸡、鹌鹑、布谷、啄木鸟；牛、马、猪、羊、鸡、鸭、鹅、骡、驴、兔、狗、猫等。

全乡总户数为1202户,总人口为4509人,其中农业人口1084户、4320人、境内居住着拉族、 佤族、 布朗族、 傣族、 彝族、 回族、 汉族7种民族，其中拉祜族人口3218人， 占总人口的72.14%，其他少数民族180人，占总人口的4%，是一个典型的高寒山区 少数民族乡。

境内有5公里以上的河流6条，径流面积56.4平方公里，全乡有水利工程245件，主要沟渠有南美大沟、南美中沟、山神大沟、南华大沟、小坟地沟、坡脚大沟 。全乡通车里程87公里，但仅有23公里为弹石路，其余全部为毛路，晴通雨阻的状况突出。

2006年，全乡建成茶园7213亩（其中高优生态茶4495.42亩），为加快产业的提质增效，有效增加农民收入，南美乡一是抽调产业挂钩组，实行领导挂钩到村，职工挂钩到地块，责任包干到人，分地块进行挂钩指导，把 产业的管护质量作为年终考核的重要依据；二是加强制度建设，制定了《南美乡产业管护办法》，并在年初人代会上通过后执行。三是全面推行“林粮间作”的生产模式，稳妥推进产业结构调整、调优进程。

2006年，全乡泡核桃面积10117亩，为加快产业的提质增效，有效增加农民收入，南美乡一是抽调产业挂钩组，实行领导挂钩到村，职工挂钩到地块， 责任包干到人， 分地块进行挂钩指导， 把产业的管护质量作为年终考核的重要依据；二是加强制度建设，制定了《南美乡产业管护办法》，并在年初人代会上通过后执行。三是全面推行“林粮间作”的生产模式，稳妥推进 产业结构调整、调优进程；四是推行 退耕还林政策兑现与核桃产业管护质量挂钩的兑付机制，加快现有产业的提质增效。

依托南美拉祜族神秘古朴的拉祜族特色 文化背景，以及南美拉祜族乡境内丰富的动植物资源，充分展示南美乡独有的民族文化和自然景观，以建成“滇西南拉祜文化的荟萃之地”为目标，促进南美拉祜族乡经济社会的发展和提高拉祜族群众的生活水平，突出“建好一个中心，带好五大景区，组成一条精品旅游线，推五项旅游产品，形成一个重要旅游区” 的 “山乡拉祜风情”主题，即把南美拉祜风情园建设为南美的旅游依托中心， 旅游接待集散中心地；逐步建设好和培育好人工狩猎场；完善交通道路体系，使中心地、人工狩猎场、挂蜂岩瀑布、白石崖景点、千亩野生古茶林和草山滑草场，连接成一条精品旅游线路。

（一）计划生育工作

2006年，南美乡自然增长率为5.08‰， 计划生育率达100%，合格村创建率达100%，计划外多孩控制为零，三术率为84.55%，综合节育率为86.69%，避孕及时率为83.67%。为进一步提升计生服务质量，南美乡对计划生育服务所进行了调整充实,并进行翻新建设，新翻新的计划生育所占地面积400多平方米，业务用房120平方米，设有 B超室、手术室、悄悄话室、诊疗室、婚育学校等科室，为全乡育龄群众提供了全方位的宣传教育、培训、咨询、药具发放、避孕节育、生殖健康保健等技术服务。在建设好乡级优质服务机构的同时，南美乡注重抓好村级优质服务网络的建设，各村均有计划生育宣传活动室1个和专职计生宣传员1名，且制度完善，责任明确，运作及时，能随时准确的掌握全乡及各村的人口与计划生育工作动态。同时，通过落实农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策，对稳定全乡低生育水平，提高出生人口素质、计划生育优质服务起到了极大促进作用。

（二）医疗卫生工作

南美乡有卫生院1所，村卫生室5个，医务人员5名（西医），病床4张。私营诊所5间，从业人员5名（西医）。南美乡全面开展 新型农村合作医疗互助工程， 2006年完成新型合作医疗互助1055户4150人，参合率达95.2%，有效缓解了群众看病贵、看病难的问题。

南美乡原有完小1所，始建于上世纪50年代初期，1992年成立了南美中学，在2005年教育综合改革后，合并设立了1所九年制中心学校，全面负责南美乡的教育事业。学校校园环境优美，学习氛围浓郁，治学之风严谨，2006年底，共有中学部和小学部教学点10个，教职工48人，教学班25个，在校学生458人，学前班学生81人。教育综合改革后，中心校积极开展“三教统筹”的办学模式，打破原有条块分割的管理体制，实行“一长管三校、一师任三教”的管理新机制，教育资源得以进一步整合，教学条件进一步改善，各教师的责任心、事业心进一步增强，教学质量不断提高，“两基”成果进一步巩固，全乡中小学入学率达99%以上，巩固率达98%以上。

拉祜族属氐羌族群，发源于 青海湖畔，是一个游猎民族。就南美拉祜族的历史来讲，至今不过500年，与汉族5000年悠久文化相差甚远，因游猎生活需要，南下经澜沧江河谷迁栖至南美，该民族历史上以狩猎为生，长期居住在深山老林，过着与世隔绝的生活，因此思想意识、生产、生活等各方面仍然保留有民族习俗的残余，具体表现在：一是拉祜族一步从原始社会跨入社会主义社会，没有经历过奴隶社会和封建社会的历史形态，致使拉祜族群众还保留有原始共产主义成份，私有观念淡薄，缺乏商品意识，难以接受新生事物；二是由于南美拉祜族长期过着狩猎生活，不善于从事农业生产，学会种田只有近50年历史，不会计划生产、耕作初放、广种薄收，往往是“种一皮坡、收一土锅”，大部分群众需靠国家救济度荒；三是不会安排生活，有了就吃、就喝，没了就熬、就睡，酒和辣子是生活中的两大嗜好；四是居住条件、方式十分落后，拉祜族群众由于受游猎生活影响，居无定所，95年以前全乡拉祜族群众没有一户住瓦房，住的全是简陋的草顶木掌楼，大部分群众吃、穿、住、行等所有财产加起来不超过500元，而且一家人无论几代不分男女老幼，全部围住一个火塘生活，这种草房按拉祜族习俗是“三年两头换”、“人死一把火”，既浪费了人力、物力和财力、又造成森林资源的严重破坏。

建乡到1995年期间，各级党委、政府对南美乡的扶贫工作十分重视，投入了大量的人力、物力和财力，出台了一系列政策，但由于方法措施单一，虽有一定成效，但未能从根本上解决贫困问题，加之由于群众素质低、基础设施薄弱，全乡发展十分缓慢。95年底，全乡人均占有粮食仅为278公斤，人均纯收入仅为272元，每年需靠县上救助救济粮20万斤方能度荒，是一个典型的高寒山区少数民族贫困乡。由于以上原因，1995年底，南美乡被省政府列为了全省506个扶贫攻坚乡之一。乡党委、政府紧紧抓住机遇，围绕扶贫开发这一中心，先后实施了安居工程、组织生产安排生活工程、基础设施工程、经济发展工程、教育科技培训工程等五大工程和民族特困乡、重点村、整村推进项目以及“三村”建设等工程，打响了一场前所未有的扶贫攻坚战，取得了明显成效，全乡呈现出经济持续健康发展，各民族团结和睦，社会稳定，生产生活条件明显改善的良好局面。

南美拉祜族乡牢固树立“ 招商引资是发展第一要务”的理念，切实转变工作作风，热情服务，营造宽松的投资环境，招商引资取得明显成效：一是引进个私企业出资300余万元收购南美拉祜王酒厂，进行改造扩建，帮助协调用地1000余平方米，并完善了相关手续；二是为博海公司承办的南美拉祜族生态精制茶厂建设项目协调土地2000余亩，该公司投资300多万元完成茶叶种植1000余亩、进厂道路8公里，厂房建盖600平方米正在扩建中。

南美拉祜族乡现有集市一个，为南美街，位于乡政府所在地。全长500余米，宽20余米，地面为部分弹石路面，是全乡重要的物资交易场所。每到街天，双江县、耿马县、临翔区的商家纷纷到此进行交易，赶集人数达2000余人，交易额达10余万元。

南美乡以乡科协为枢纽，以多形式、多层次的方式开展实用技术培训，紧紧围绕当地农业经济发展的实验性进行科技普及，坚持实际、实用、实效的原则，做到短训、长训及实地面授等多形式结合的一体系统培训，与一事一训相结合的技术普及推广，使全乡广大群众增强对科学技术知识的共识，增强自身科技意识，使全乡各族人民依靠科技推动农业经济建设发展。年内共开展实用技术培训105期，2976人次，其中三天以上培训2期，270人次，1—2天以上培训期数18期，780人次，现场培训620人次，以会代训550人次，55岁以下农村党员培训136人，村社干部培训26人。培训的主要内容是脱毒 马铃薯种繁、饲草种植管理、 核桃种植管理、木瓜后期管理、玉米新品种规范种植管理技术；畜禽、 山羊养殖防疫技术等，还应用科教录像放映科技片6场，观看人达660人次，印发科技资料1000多份，采用多形式的科技培训、宣传，使群众“科技兴农”意识有了增强，一部分群众已尝到接受科学技术的甜头，已从传统农业向现代农业转变发展。