树皮彝族乡

树皮彝族乡位于云南省文山壮族苗族自治州 丘北县南部，东接锦屏镇和天星乡，西南被砚山县维摩乡、稼依镇、平远镇环抱，北枕八道哨乡和腻脚乡。因其始建之初村旁华山松（俗名磕松）甚多而得名。

树皮彝族乡位于云南省文山州 丘北县境南部，东北部、西北部分别与天星、锦屏、八道哨、腻脚四个乡镇接壤，东南部和西南部分别被砚山县维末、稼依、平远三个乡镇环抱。乡政府设于树皮街上，地处东经10334′至10445′，北纬2345′至2428′之间。下辖树皮、矣得、朦胧、那苴、小新寨、马恒、白色姑、则则租、小坝心9个村民委90个自然村131个村小组。乡政府距县城34公里。约899565亩，海拔1521-2000米之间，年平均气温14.7-15.8 ℃，年降水量980-1200毫米，适合种植包谷、辣椒、小麦、花生、水稻、陆稻、豆类等农作物。经济作物以辣椒为主导产业。

树皮彝族乡始终把 农业增效，农民增收，农村经济社会全面发展放在工作的首位，调整结构， 树皮彝族乡 积极推进农业产业化建设，加快特色产业发展，农村经济得到了全面发展。一是克服自然灾害的影响，大力推广良种，落实各项农业科学技术措施，粮食生产喜获丰收。五年来，共推广良种13720斤，推广面积32680亩，实施电脑农业示范种植玉米累计15万亩，粮食总产量1792.9万公斤；二是加快特色产业发展。全乡的粮经比例调整到4.4:5.6，农业产业结构进一步优化。全乡辣椒种植面积达75700亩，产量855.31万公斤，产值达4276.55万元同时抓住机遇，大力发展烤烟、三七等经济作物，拓宽后劲财源建设，增加农民收入；三是依托小坝心、则则租、白色姑三个村民委的草场资源，适度发展畜牧养殖业，推广良种繁育，加大疫病的防治力度，做到了有步骤、有计划、有目标、有方向，全乡的畜牧业得到了长足发展。推广青储饲料1408吨，桔杆氨化1382吨，生猪存栏23416头，出栏28003头，大牲畜存栏19914头，出栏3051头，山羊存栏19165只，出栏14291只，肉类总产量3563吨，畜牧业总产值达3214万元；四是林业工作取得了新的成绩。“十五”期间，我乡共退耕还林3738亩，每年可为农民增收97万元，有效地缓解了生态环境日趋恶劣的压力，促进了社会效益、经济效益与生态效益的协调发展。

在历届党委、政府的努力下，树皮彝族乡产业结构调整得到进一步优化，各项 产业得到长足的发展。“十五”期末，全乡工农业总产值达12299.89万元，粮食总产量达1792.9万公斤，人均纯收入实现1438元，人均有粮达425公斤。“十一五”期间，乡党委、政府又因地制宜地提出了“做强做大辣椒支柱产业，巩固和发展农业、畜牧业两个传统产业，培育烤烟为后劲产业，大力发展非公有制经济、扶持开发矿业、加大基础设施建设为三个新的经济增长点”的经济发展思路（简称1213发展思路）。在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕这一发展思路，锐意进取，务实创新，扎实有效地抓好各项工作的落实，使全乡经济社会安定团结、持续发展。

全乡2006年农村经济总收入 9,501.96 万元，其中：种植业收入 6,948.95 万元，占总收入的 73.13 %；畜牧业收入 2,312.51 万元，占总收入的24.34%（其中，年内出栏肉猪 25261 头，肉牛 2765 头，肉羊 12106 头）；渔业收入 1万元，占总收入的0.01%；林业收入17万元，占总收入的0.18%；第二、三产业收入212.50万元，占总收入的2.24%；工资性收入 132.50 万元，占总收入的1.39%。农民人均纯收入1438元，农民收入以种植业、养殖业等为主。全村外出务工收入132.50 万元，其中，常年外出务工人数 533 人（占劳动力的2.46%），在省内务工155 人，到省外务工378 人。

截止2007年11月，全乡常住人口46193人（2017年）。村民的医疗主要依靠村卫生所和乡（镇）卫生院。

丘北县树皮卫生院创建于1956年，历经年的风风雨雨，已发展成为一个集医疗、防疫、保健、教学等功能为一体的基层医疗单位。有在职职工23人，其中大专学历7人，中等专业16人，具有较高的业务水平及业务素质。有设备X光机一台、B超一台、血液分析机一台，设有内科、外科、妇产科、儿科、检验科、功能科、口爱莫能助腔科、防保科等科室。占地面积1891平方米。设有村卫生所8个，村卫生员33个。

人畜混居的农户 7239 户，占农户总数的77.09%。

强化对卫生工作的领导，进一步缓解群众“就医难、看病难”的问题。全乡新型农村合作医疗参合率达81.47%，全年共收治病人2000余人次，其中住院病人100余人次，治愈90余人，治愈率85%；急诊抢救病人20人次，抢救成功19人，成功率达95%。完成活鼠监测70只，监测率达100%。

截止2006年底，全乡已实现通电、通路、通电视、通电话。有9198 户通电，有 2468 户通有线电视，拥有电视机农户6870户（分别占农户总数的97.96%、26.28和73.16 %）；安装固定电话或拥有移动电话的农户数5984户，其中拥有移动电话农户数3734户（分别占总数的63.73%和39.77%）。

该乡到丘北县城道路为柏油路，村内主干道均为硬化的路面，全乡共建有集贸市场6个。全村共拥有汽车 70 辆，拖拉机 804 辆，摩托车 3354 辆。

到2006年底，全村建有沼气池农户658户；装有太阳能农户 60 户；建有小水窖 2522 口；已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）的农户286户。该乡农户住房以土木结构住房为主，其中有143户居住砖混结构住房；有1850户居住砖木结构住房；有6937户居住于土木结构住房，还有460户居住于其他结构的住房。 人畜混居的农户 7239 户，占农户总数的77.07%。

截止2007年11月，树皮彝族乡建有中学1个，校舍占地面积20001平方米，建筑占地面积3146.3平方米，建筑面积7595平方米。有教职工95人（男教师64人，女教师31人），其中公办教师92人（中教高职6人，中级职称20人，初职62人，合同制工人4人），代课教师3人。有3个年级26个班，学生总数1713人，其中，7年级12个班，学生812人，占学生总人数的47.4%；8年级8个班，学生580人，占学生总人数的33.86%；9年级6个班，学生321人。

树皮乡小学全乡学校占地总面积90570平方米，校舍总面积25141平方米，其中砖混结构3671平方米、砖木结构17577平方米、土木结构3893平方米。全乡共有各级各类学校69所，其中乡中心校1所；一级完小9所；二级完小10所；初小4所；教学点45个。9所村级完小除小新寨小学、马恒小学、朦胧小学、所红小学4所学校属砖木结构、土木结构外，其余的树木架革小学、小坝心小学、矣得小学、白色姑小学、那苴小学5所学校均先后建起砖混结构教学楼，基础设施建设得到根本改善。

树皮全乡小学在校学生数5468人，拥有教学班207个班，半寄制住宿生506人，其中中心校163人、小坝心小学136人、所红小学106人、白色姑小学100人。全乡有教职工313人，其中公办老师214人，顶编代课教师79人，由学校出资聘请的临时代课教师21人，具有大学本科学历的教师2人，大学专科的40人，中师及以上的271人，公办教师中拥有小教高级教师69人，一级教师70人，二级教师69人，刚分配未定级的教师6人，是一支队伍庞大、结构合理、业务精良的教师队伍。

全乡建有文化活动室11个、图书室 5个、业余文娱宣传队5个，极大的丰富了村民的业余文化生活。

树皮彝族乡清代曾设汛（1730年）， 民国25年（1936年）为大树乡；1949年建区人民政府，并与锦屏合并，称锦树区；1958年称星火公社，1961年为（中）公社，隶属于维摩区；1962年恢复为区，1970年改为公社；1984年复为区；1987年改区为树皮彝族乡。境内东南部为干坝区，西北部为半山区和山区，年平均气温14.7℃-15.8℃，海拔在1521—2000米之间。乡政府驻地树皮距县城34公里，全乡下辖树皮、朦胧、矣得、小新寨、那苴、白色姑、则则租、小坝心9个村民委89个自然村131个村小组。辖区内居住着汉、彝、苗、壮等 民族，常住人口46193人（2017年）。全乡国土面积为585平方千米。乡党委、政府始终把加快发展作为第一要务，紧紧围绕县委、政府确定的经济发展思路和我乡"1213"经济发展思路，在乡贫民穷、财政极端困难的严峻形势下，始终坚定信心，克服困难，鼓足干劲，团结和带领各级各部门和广大群众，在困难中求生存，在逆境中找出路、求发展，采取各种措施，挖掘潜力，狠抓各项工作的落实，当年，全乡工农业总产值达12299.89万元，地方财政收入43.67万元，粮食总产量1792.9万公斤，农村经济总收入9080万元，乡镇企业总收入5598万元。

树皮彝族乡乡党委、政府始终把扶贫工作作为一项长期性、战略性的任务来抓，坚持以增加农民收入、解决贫困人口温饱问题为基础，积极推进扶贫项目的实施，按时、按质、按量实施好所有的工程项目。同时，动员广大干部群众积极参与扶贫工程建设，加大工作力度。

重点突破难点和重点村寨，特别是突破了思想较为落后的边远少数民族地区的扶贫工作，以点带面，推动了全乡扶贫工程建设。共完成小水窖282口，解决了282户1269人的饮水困难。

总投资12万元，建 沼气池100口，补助水泥2200包，配套钢筋1000公斤，配套灯炉俱100套，灶俱100眼。

认真执行《预算法》的有关规定和乡第七届人民代表大会审议通过的预算草案，严把支出关，坚持“量入为出，量财办事”的原则，处理好稳定和发展的关系，以“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的方针，按照“一保二资、二保机构正常运转、三保专款兑现、四保处理紧迫事务”的原则，把有限的资金科学合理地安排。强化税收征管，打击各种偷税、漏税、骗税、抗税的行为。加强预算外资金的管理力度，盘活预算外资金存量，规范体制运作，2005年，实现财政总收入43.67万元。乡信用社围绕全乡的中心工作，优化信贷结构，加大信贷投入，深化农村金融体制改革，年末存款余额1250万元，贷款余额1391万元。

坚定不移地贯彻党的教育路线、方针、政策，坚持依法治教的原则，以提高教学质量为中心，建立健全教育管理体制，始终把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育基础设施投入力度，投资80万元建盖那苴小学教学楼和矣得小学教学楼，其中上级拔款60万元，群众捐资20万元。加强对中小学校的管理，巩固好“普九”成果，做到依靠教研促质量，强化管理见成效，突出重点创特色，全面提高教育教学质量。在今年的学年统考及中考中，树皮中学校中考上线人数152人，上线率达75%，全县排列第五名，初二总评居全县第四，其中初二的物理和数学名列全县第一。为建立一支高效、廉洁、敬业的教师队伍，深化教育综合改革，对中学校的全体教职工进行了全员竞聘，竞聘工作做到公开、公正、公平、择优。为提高全乡小学的教育教学质量，先后选送了4名教师分别到楚雄、曲靖、 文山等地参加省、州级骨干教师培训，组织各村完小校长、二级完小负责人共30余教师参加新课改培训。为乡中心校、朦胧小学、树木架革小学、所红小学、白色姑小学安装了远程教育收视系统。组织学科带头人、骨干教师举行“送课下乡”活动，全乡教师队伍的业务能力不断增强，教学质量明显提高广播电视、电信事业发展迅速。目前，全乡已全部实现了“村村通"广播电视，在矣得、树皮、朦胧三个村民委建成了有线电视网。在乡政府所在地建了移动信号塔、联通信号塔、小灵通信号塔，在朦胧村建了一个移动信号塔，在马恒、朦胧、朦胧新寨、得基、矣得、树木架革、龙溪等村寨开通了固定电话，人民的生活质量得到了较大的提高。

医疗卫生条件进一步改善。逐步推进农村合作医疗及乡村一体化进程，建盖了乡卫生院办公楼，配备“B超”、“X光机”等医疗器械，改善了办公条件和医疗条件，提高了医疗服务水平。同时，抓好疫情监测和疫病防治，较好地保障了人民群众的身体健康。

全乡常住人口46193人（2017年）。2006年底，全村参加农村社会养老保险 0 人(人员名单附后)，占人口总数的 %；参加农村合作医疗 0 人(人员名单附后)，参合率 %；享受低保 0 人(人员名单附后)。村民的医疗主要依靠村卫生所和乡（镇）卫生院。

乡卫生院现状：丘北县树皮卫生院创建于1956年，历经年的风风雨雨，现已发展成为一个集医疗、防疫、保健、教学等功能为一体的基层医疗单位。现有在职职工23人，其中大专学历7人，中等专业16人，具有较高的业务水平及业务素质。现有设备X光机一台、B超一台、血液分析机一台，设有内科、外科、妇产科、儿科、检验科、功能科、口爱莫能助腔科、防保科等科室。占地面积1891平方米。设有村卫生所8个，村卫生员33个。

人畜混居的农户 7239 户，占农户总数的77.09%。

强化对卫生工作的领导，进一步缓解群众“就医难、看病难”的问题。全乡新型农村合作医疗参合率达81.47%，全年共收治病人2000余人次，其中住院病人100余人次，治愈90余人，治愈率85%；急诊抢救病人20人次，抢救成功19人，成功率达95%。完成活鼠监测70只，监测率达100%。

人口、 资源和环境的矛盾日趋缓和，逐步形成协调发展的良好局势。“十五”期间共实施退耕还林3738亩，生态环境进一步优化，同时在全乡范围内全面推行了农业人口独生子女“奖优免补”政策，完〖CM(22〗成“奖优免补”办证152户，全乡人口出生率为〖CM)〗16.02‰，人口自然增长率10.99‰。严格土地管理，切实保护基本农田，强化矿产资源勘查监管和合理开发利用，地质灾害防范工作进一步加强，土地收储工作进一步规范。

积极抓好冬季征兵、拥军优属、救灾救济、低保等工作，工会、共青团、妇女儿童事业健康发展。同时，广泛开展文明单位、文明行业、文明村寨等精神文明创建活动，公民素养和社会文明程度不断提高。

认真执行乡人大及主席团会议的决定和决议，自觉接受人大的法律监督和工作监督，广泛听取各人民代表团的建议和意见。共办理人大代表建议案22件。扎实开展“四五”普法教育，法制建设进程加快；高度重视群众的来信来访工作，共受理了群众的来信来访51件，办结率达82%，群众反映的各种信访问题得到了妥善解决，合法权益得到有效保护；狠抓安全生产工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护社会稳定，营造和谐的发展环境；严格按照各项法律法规来履行职责，全面推进依法行政，促进政府行为的规范化、制度化；认真落实党风廉政建设责任制，大操大办红白喜事和干部职工参与赌博现象得到有效遏制，廉洁自律意识不断增强，广大干部职工的工作作风、生活作风有了较大转变，思想观念的更新取得了明显成效，为建设廉洁、勤政、务实、高效的政府起到了积极的推动作用。

全乡共有9个总支，41个支部。党员638人，其中：在岗职工党员133人，农村党员505人，女党〖CM(22〗员64人，少数民族376人；35岁以下200人占〖CM)〗31.3%，36岁至45岁167人占26.2%，46岁以上271人占42.2%，初中以下占74.3%，中专、高中以上文化占25.7%，大专以上占4%。通过“云岭先锋”工程的实施，基层组织战斗力增强，党员素质明显提高。社会主义精神文明和民主法制建设取得了可喜成绩，全乡经济发展，民族团结、社会稳定、人民生活水平进一步提高。

举全乡之力，做强做大辣椒特色产业

辣椒作为树皮彝族乡的第一大支柱产业，乡党委政府始终按照“调整结构促增收，突出特色闯市场，”的工作理念，突出工作重点，克服产业发展中的困难，采取强有力的措施，促使辣椒产业发展的各项政策落到实处。

1、进一步强化对辣椒产业发展的认识和领导，举全乡之力打造“丘北辣椒第一种植基地”。乡党委、政府在发展辣椒产业的组织领导上是“着眼于市场，置根与规模，强化于引导，致力于品质”四措并重。党政主要领导亲自挂帅，对全乡辣椒的年度发展规划、地块落实以及育苗等各项工作进行深入细致的调查研究，制定产业发展实施方案，形成“领导包片，职工包村到户”的良好工作格局。

2、做好辣椒支柱产业这篇大文章。2006年，全乡种植辣椒7.8万亩，产量突破1000万公斤，产值突破1亿元，达到1.2亿元，辣农户均收入突破1万元，达到1.3万元。2007年，乡党委、政府将大举措抓好辣椒产业的发展。

3、加大对辣椒种植区域农业基础设施建设力度，确保辣椒产业的持续发展。乡党委、政府借助国家实施农业综合开发的大好机遇，积极向上级争取项目资金，认真实施好小水窖、旱地集雨灌溉工程。保证辣椒生产过程中育苗、移栽、中耕管理等生产用水。

4、重视招商引资工作，加快小城镇建设步伐，为辣椒交易提供一个良好的市场平台。目前，投资近千万元，长1400余米的“阿吉”大街（彝语：辣子大街）已经完成前200米的街面硬化工程，今年引资300余万元开发建设的400米街道新建各项工程也有序向前推进。

5、狠抓“142”产业发展思路的落实。乡党委、政府进一步加强与省农大、县辣椒研究所等部门的密切配合，结合全乡实际，逐步探索出符合乡情的“142”产业发展思路，不断促进全乡辣椒产业向规模化、标准化、产业化、商品化发展。“1”是牢固树立“辣椒兴乡”的产业发展观念。逐步把辣椒从自产自消转变到富民兴乡的产业发展状态。

树皮彝族乡距丘北县城34公里，辖区内居住着汉、彝、壮、苗等民族共9390户41539人，其中， 少数民族23820人。村民民风淳朴，热情好客，爱好文艺。在很多自然村都活跃着一支生动活泼文艺（花灯）队伍，每逢过年过节或是农闲时节，文艺（花灯）宣传队员换上节日盛装,用自编自导的 舞蹈、 秧歌、弦步和甜美的歌声歌颂党和幸福美好生活,充分体现了逐步富裕起来的农民的精神风貌。在树皮彝族乡存在着特别流行的一种文艺活动，就是每逢村上的老人去世时，去世老人的女儿都要邀请这“一”支文艺（花灯）队伍去为去世的老人送葬，这是儿女们的一片孝心。