德苴乡

德苴乡位于大理州 弥渡县东南部，北邻祥云县鹿鸣乡，东与南华县罗武庄、红土坡、五顶山三乡接壤，西南、西北与本县牛街乡、苴力镇山水相连，乡政府所在地德苴村距县城40公里。有彝族、傈僳族、回族、白族、哈尼族、傣族、佤族、纳西族、布朗族10个少数民族。

德苴乡地形狭长、山峦起伏、高低不平，地貌呈中山峡谷状，东西最大 横距15公里，南北最大纵距30公里，海拔在1400米至2100米之间。全乡国土面积大，人均可耕地面积多，具有丰富的土地资源，24007亩耕地主要分布在谷坝和缓坡地带，灰岩红壤和 玄武岩红壤是旱地土壤的主要种类。河谷水稻土多为红壤性水稻土和冲积性水稻土。PH值为4.4－4.8，适宜于多种农作物的生长。从土地利用的现状看，全乡尚有30万亩宜农、宜林、宜牧的荒山荒坡资源可以开发。 德苴乡总体气候温和，年降雨量700毫米左右，年日照时数1900-2300小时，年平均气温14.1－14.7°C，无霜期为245-280天。全乡大致可化分为三个气候带，德苴、团山、塘子、岔河、李丰五个村委会年平均气温17.2°C，属南亚热带气候，热资源较为丰富，尤其适宜于辣椒、柑桔的生长；小里、邑郎属中亚热带气候；多依、新和、金星、青云、青丰、太平属亚热带气候。全乡农业气候资源的主要特点为：光照充足，光热条件好，但干旱严重。

德苴乡矿产资源丰富，有铂、钯、 铜、 钴、铭、锇、铐、金、银、硫、石膏、 煤、 白云石等矿床（点）分布，其中铂钯矿和石膏矿储量大，金宝山铂钯矿为特大型矿床，金宝山石膏矿储量为2.58亿吨，可开采储量为678万吨，具有较大的开采潜力。

彝族 火把节：时间为 农历六月二十四至二十五日，是彝族较重大的传统节日之一，依传统各家都要宰鸡、置酒祭南天地、“田公、地母”等神灵，以求神灵保佑人、畜、庄稼。

天黑后，各家要燃起火把，用陈木沫(俗称“沫香”)洒于火把的火焰上游乐。火把节，各家都要将出嫁的姑娘接回娘家欢度佳节。在火把节前一日，彝族各村在山上祭“密枯”。“密枯”一般祭之为“风神”，因火把节前后，正值包谷抽穗长苞之际，在此期间，若遇风灾，包谷倒伏，收成就会受到影响，所以，人们将风视作神灵进行祭祀，以祈求风调雨顺。 彝族打歌：弥渡彝族群众一直保留着传统的打歌，主要集中在正月十三至十五日，二月八、二月十五，其余时间除特殊情况外不在组织打歌。组织打歌以各自然村为主，主要仪式大多在零晨至第二天早晨结束。领舞、挥大刀、男女对唱，中间烧一堆篝火，男女前后成对围着篝火绕圈，边唱边跳，有的地区有芦笙、三弦、笛子伴奏，随着音乐不断变化脚步。

傈僳族礼仪：傈僳族诚恳、热情和讲究礼貌，如果客人远到而来，不论是万年之交还是素昧平生，一样受到热情接待。主要禁忌：游客不宜在傈僳族的房前屋后呼“哦”，被认为不祥，不宜拄拐棍进傈僳族人家，不能坐在主人家的木柜上，不能揭柜子盖，不能把脚放在火塘的铁三角架上，认为这种行为是对火神的不尊。

烤烟产业：以烟水工程建设和十项骨干科技措施推广为突破口，在提质增效上下功夫，认真做好烟田地规划，扎实抓好烟水工程建设，全面推广十项骨干科技措施，切实加强烟叶田间管理，深入细致研究收购政策，把好收购各个环节。收购量由2001年的55.6万公斤增加到2007年的171万公斤，均价从2001年的11.10元/公斤增长到2007年的13.14元/公斤，增2.04元/公斤

，均价创了历史新高，仅2007年，烟农收入达2056万元，烟叶税收达380万元，实现了烟农收入、均价和税收三大历史性突破。2008年,全乡种植K326一个品种,截止3月20日,合同签订工作已经全面完成,落实种植面积13860亩,烟农签订合同4082户。 辣椒产业：充分发挥得天独厚的光热资源优势，依托德苴，不断扩大德苴辣椒种植面积和种植效益。2007年，种植辣椒6255亩，椒农收入600万元；2008年，计划全乡辣椒总产值达到650万元。

蚕桑产业：从2003年开始，借助国家退耕还林政策，积极培植新产业，寻求新的经济增长点。通过连续五年的努力，蚕桑产业发展迅速，目前已成为增加农民收入的又一大产业。累计新植蚕桑6000亩，引进烘茧厂1个，建成简易蚕房51座，养蚕7046张，为农民增收594.4万元。

经果业：充分利用山区土地资源优势，不断扩大经果面积。累计发展核桃11350.5亩、柑桔2000亩、板栗12560.7亩，实现了建成万亩经果基地的目标，部分经果已产生经济效益，2007年，实现产值421万元。

畜牧业：以建立科学养殖示范户、示范村为着力点，加大生猪、肉牛科学养殖力度，切实加强疫病防控，不断提高商品率和出栏率。2007年，肉牛出栏3245头、生猪出栏25890头，肉类总产达3311.2吨，实现产值4965万元，是2001年肉类总产1740吨的1.9倍。

1、五通情况：乡内有公路85条，累计里程344.869公里，其中，县乡公路1条19.5公里属弹石路面；乡村公路13条，累计里程80公里。13个行政村已通电。

全乡有固定电话835部，有 移动电话1220部，同时建成移动通信基站6个，实现通讯覆盖面达100%以上；有广播电视地面接收设施2878台，电视用户4603户，实现电视普及率达72%以上。

2、能源建设：全乡建成 沼气池559口，完成“一池三改”146口，安装太阳能34户。

3、集贸市场：全乡有德苴街、华兴街（民称小二街）、邑郎街、多依街、新和街等5个集贸市场，基本形成了以德苴集镇为中心，以各街场为辐射的农村集市贸易网络,农副产品及各种日用百货广泛流通,但基础设施建设严重滞后,5个市场中，除德苴街、华兴街基本实现街

面硬化外，其它均为露天土面市场。4、环卫设施：乡内有公厕29座，垃圾集中堆放场地19个。

乡内有乡级卫生院1个，村卫生所有德苴、团山、塘子、小里、多依、岔河、新和、邑郎、金星、太平、李丰、青云、青丰13个，有乡级医务人员17人，有村级医务人员44人，乡级卫院有住院部1个，床位16个，有黑白B超机1台，X光机1台，手术床1张，产床2张，显微境1台，心电监护仪1台。传染病发病率0；“四苗”覆盖率100%；已婚育龄妇女4966人，已落实节育措施4647人，节育率93.36%，全年独生子女证办证406户，比上年增长5.4%。完成了青云、青丰、岔河、小里4个村级标准化卫生室建设。目前参加农村社会养老保险的有小里村委会3人，新和村委会5人。2006年参加 新型农村合作医疗农民达19876人，参合率达88.22%，特困农民参合覆盖率达100%。享受低保人数1002人。

2002~2006

六年来，全乡共完成粮食播种面积208864亩，其中大春112824亩，小春96040亩，粮食总产量从2001年的1037.5万公斤增长到2007年的1363.5万公斤，增326万公斤，年平均增加54.3万公斤；人均占有粮食从2001年的445公斤增长到2007年的552 公斤，增 107公斤。全乡农业骨干科技措施推广面达100%，水稻、包谷良种推广面达100%，发放良种补贴77.02万元。肉类总产量由2001年的17.4万公斤增加到2007年的331万公斤，年平均增加52.3万公斤。农村经济总收入从2001年的4979万元增加到2007年的5788万元，平均每年增长2.7%。农民人均纯收入由2001年的866元增加到2007年的1196元，年均增加55元，年均增长6.4%。农村信用社存款余额2007年达2088万元，贷款余额达2718万元，分别比2001年的1078万元和665万元增长93.7% 和308.7 %。固定资产投资六年累计达4541.77万元，是1998至2001年三年累计投入的1561万元的2.9倍，成为我乡基础设施建设投入最多的时期。本级财政收入从2001年的280.5万元增加到2007年的400.9万元，平均每年增长7.2%。

（二）基础设施和生态环境明显改善，发展后劲进一步增强。

狠抓项目前期工作，积极争取国家和省州县对我乡重大项目的立项和资金扶持；不断创新投融资机制，鼓励和引导各种资金投入基础设施和基础产业，不断扩大投资规模。六年来，全乡累计完成固定资产投资4541.77万元，重点用于农田水利、交通、生态能源、扶贫工程、文教卫生和信息化建设。农田水利建设：完成了团结水库除险加固和上游小流域治理、小坡水库除险加固，青丰二街、苗西村、邑郎洪水井、新和大村、岔河赤可郎和岔河完小人畜饮水工程，多依管网配套工程；完成坡改梯6453亩，新建标准化烤房4674座，建成标准化育苗大棚群三个，大棚152个，建成水池水窖13412件，投资480万元的老米郎水库扩容及管网配套工程正在抓紧施工；交通建设：完成了苴德公路弹石路面工程，德塘公路一、二期工程和卫生院至原德苴村委会水泥路面硬化工程，塘子至太平公路建设，李马毛公路建设，九街梁子防火通道建设；2007年实施的金宝山矿区公路建设、德金公路弹石路面建设、团山公路弹石路面建设、新和公路路基改造和青丰至祥云鹿鸣公路路基改造工程，目前，正在抓紧做好扫尾工作，即将全面完工，全乡公路通车里程累计达280多公里，通畅能力大幅提升。生态能源建设：加强林业管护，抓好护林队伍建设，加大政策宣传，搞好封山育林，实施退耕还林，大力发展经济林果，抓实集体林权制度改革，累计完成退耕还林35692亩，天然林保护27.91万亩，植树造林10080亩，发展泡核桃11350.5亩，全乡绿化覆盖率由2001年的50.7%上升到2007年的71.1%；积极争取并实施农村能源建设项目，累计建成沼汽池2094口，新建节能灶1226件，认真实施农村电网改造，受益农户6056户，实现了所有自然村通电的目标。扶贫工程建设：建成了德苴、团山、塘子、多依、新和、邑郎、青云、青丰、太平、李丰10个村委会办公楼，完成了11个扶贫重点村和新和大村、岔河赤可郎易地搬迁工程建设；完成了青云、青丰扶贫开发千村推进项目,正在抓紧太平扶贫开发千村推进项目扫尾工作，已启动实施金星杨家村和新和赤可地易地搬迁项目。文教卫生建设：实施了乡文化站“两馆一站”建设；完成了德苴完小、金星完小世行贷款教学综合楼建设，德苴中学和小里完小危改国债教学综合楼建设，团山完小和邑郎完小明德楼建设，新和完小和青云完小危改教学综合楼建设，完成农村中小学现代远程教育工程建设，太平完小教学综合楼建设已争取到项目，现已完成图纸设计、地堪等前期工作，即将进行招投标；建成了乡卫生院综合楼和岔河、青丰、新和、小里4个村卫生所。信息化建设：建成13个移动通信基站，使全乡电话通讯覆盖面达到了99%，广播电视网络改造力度进一步加大，新增光缆1834米，安装数字电视100台，有线电视用户发展到586户，地面卫星接收转星调整3425座，购置了一批以微机为主的信息化办公设备，开通了互联网，并积极做好县政府门户网站德苴信息的更新；同时，完成了“数字乡村工程”，真正实现了德苴信息与网络同步，与世界接轨。同时，新建了德苴派出所办公楼，实现了派出所整体搬迁，实施了乡政府基层政权建设项目，改善了政府院内环境。

( 三）产业培植卓有成效，农业产业化步伐明显加快。

用工业化的思路谋划农业发展，科学规划，增加投入，壮大基地，扶优龙头；建立企业和农户利益连接机制，创新农业科技人员管理机制，充分调动了企业、农户和农科人员发展农业产业化的积极性，加快了农业产业化的发展。六年来，紧紧围绕“保烤烟、扩辣子、上蚕桑、增经果、兴养殖”的产业发展思路，积极优化产业结构，不断培植壮大以烤烟为支柱的五大农业产业，取得了明显成效。六年累计新建标准化烤房4674座，建成标准化育苗大棚群三个，大棚152个，烟水窖13412件，完成烤烟种植68051亩，累计收购烟叶1127万公斤，收购总金额 11002万元，收购量由2001年的55.6万公斤增加到2007年的171万公斤，均价从2001年的11.10元/公斤增长到2007年的13.14元/公斤，增2.04元/公斤，均价创了历史新高，仅2007年，烟农收入达2056万元，烟叶税收达380万元，实现了烟农收入、均价和税收三大历史性突破。辣椒产业：依托华瑞辣子加工厂，充分发挥得天独厚的光热资源优势，不断扩大德苴辣椒种植面积。六年累计种植辣椒31227亩，仅2007年种植辣椒6255亩，椒农收入600多万元。经果业：充分利用山区土地资源优势，不断扩大经果面积。六年累计发展核桃11350.5亩、柑桔2000亩、板栗12560.7亩，实现了建成万亩经果基地的目标，部分经果已产生经济效益，实现产值421万元。畜牧业：以建立科学养殖示范户、示范村为着力点，加大生猪、肉牛科学养殖力度，切实加强疫病防控，不断提高商品率和出栏率。六年累计完成牛冻精改良4712头，实现肉牛出栏15349头，生猪出栏127291头，肉类总产达13420.9吨，仅2007年肉牛出栏3245头、生猪出栏25890头

（四）招商引资取得突破，矿业开发稳步推进。

一方面，加大改善投资环境，另一方面加大项目宣传、推介力度，切实抓好招商引资工作。通过多年努力，引进了云南云宝铂钯矿业有限公司对我乡金宝山铂钯矿进行开发。项目引进后，我们举全乡之力，积极做好铂钯矿开发协调工作，加大矿区基础设施建设力度，妥善解决好矿区群众生产生活与资源开发两者关系。目前，已完成矿区公路建设，矿山生活区征地等工作，德金公路弹石路面工程、老米郎水库扩容及管网配套工程正在抓紧施工，整个矿业开发工作稳步推进，正式铂钯矿开发将于2008年投产，届时，德苴工业将实现零的突破。

（五） “ 科教兴乡 ” 战略顺利实施，社会事业协调发展。

三是卫生医疗服务逐步改善，防病治病能力不断提高，新型农村合作医疗工作稳步推进，参合率逐年提高，从实施新型农村合作医疗制度以来，特困群众覆盖率达100%，参合率从2003年的70%上升到2007年93.82%，覆盖面不断扩大。累计参合农民乡内就诊达41345人次，门诊减免40805人次，减免金额54.27万元，住院540人次，报销医疗费28.13万元。四是人口与计划生育工作进一步加强，计划生育率达100%，“三为主”成果进一步巩固，“三结合”进程进一步推进。兑现了33.45万元“奖优免补”资金，458户农业人口独生子女从中得到实惠；抓实人口出生缺陷干预试点工作，人口素质不断提高。五是民政优抚工作全面落实，六年累计发放救济粮90万公斤、救济款19万元、各类定额补贴104.76万元、农村低保资金28万元、五保金10万元，石棉瓦7440片，衣物5万多件套，救助贫困群众15475人次，灾民和困难群众的生产生活得到有效保障。六是文体广电工作得到加强，竞技水平不断提高，先后荣获弥渡县第四届“丰收杯”运动会男子篮球第一名和首届“信合杯”花灯歌舞大赛三等奖，广场文化活动圆满成功；广电事业不断发展，开通了德苴、团山有线电视，实施了德苴、团山有线电视传输光缆改造。七是劳务输出工作卓有成效，六年累计完成劳务输出6570人次。

（六）各项改革不断深入，体制机制进一步健全。

按照中央和省、州、县的统一部署，顺利完成了农村税费改革第一、二、三次改革任务，取消了农业税和除烤烟外的农特税，累计减轻农民负担201万元；规范了农村集体经济组织财务管理，实施了村帐乡管，组帐村管。完成集体林权制度改革工作，完成确权344836.5亩，确权率达100%，到户率达74.7%，实现了“山有其主、主有其权、权有其责”的目标。

（七） “ 千村推进 ” 项目顺利实施，社会主义新农村建设稳步推进。

按照“866”要求，完成了总投资415.28万元的青云、青丰扶贫开发“千村推进”项目建设，并顺利通过了州县的考核验收，基本实现了农户“8个有”、行政村“6个有”和自然村“6个有”的建设目标；总投资381.84万元的太平村委会扶贫开发“千村推进”项目工程建设已进入尾声；多依、金星两个村委会的扶贫开发“整村推进”项目规划已全面结束，部分项目已提前启动实施。

全面落实各项支农惠农政策，累计兑现良种补贴77.02万元、地膜包谷补贴7.8万元、能繁母猪补贴11.33万元、农机具购置补贴9.18万元、退耕还林补助754.59万元。累计发放小额信用贷款600万元，大大支持了农业生产，2007年圆满完成全国第二次农业普查工作，落实农村土地政策，全面完成农村土地承包经营权证补发工作，为农民增收奠定基础。积极争取实施土地开发整理项目，不断提高土地利用率。

（八）民主法制和精神文明建设进一步加强，平安和谐德苴初步形成。

认真贯彻执行《行政许可法》、《公务员法》，全面推进依法行政实施纲要；严格贯彻执行云南省公务员八条禁令，机关工作作风得到改进，政府工作走上了制度化、规范化和法制化轨道。切实加强村级民主政治建设，全面落实以民主选举、民主管理、民主决策、民主监督为核心的村民自治制度，扎实推进村“两委”换届公推直选，圆满完成2003、2007年村级组织换届选举工作。政务、村务公开和“一事一议”逐步走向规范，有效保障了广大干部群众的民主政治权利。认真抓实“四五”、“五五”普法工作，公民法制意识进一步增强。信访工作得到加强，矛盾纠纷调处力度不断加大，社会治安防控体系不断完善，严打整治斗争深入开展，各种犯罪现象明显下降。平安德苴集中创建卓有成效，社会治安明显好转。狠抓安全生产，落实了各项安全生产措施，大力开展了交通秩序专项整治等方面的工作，有效保障了人民群众的生命财产安全。工、青、妇、老年协会等群团组织积极发挥作用，群众性精神文明创建活动广泛开展，农村精神文明建设不断加强，社会风气进一步好转，农村生活环境不断改善。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展十星级文明户和文明单位、文明村创建活动，全乡基本形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好风尚。

乡有中心校1所，中学1所，中学分校2所， 幼儿园4所、乡党校、成人文化 教育学校、三加一班为一体的三合一联校1所，完小13所，村小29所，在校学生3275人，教师214人，中、小学入率达100%，巩固率分别达96.5%、100%。二是全面减免了农村中小学生学杂费，“两基”工作得到巩固和提高，“两全”进程全面推进，“一费制”收费全面落实，学校办学环境得到较大改善，教育质量不断提高，2007年中学入学率达97.3%、巩固率达96.43%，小学入学率达99.3%、巩固率达99.7%，中考上线率达47.24%，居全县第五，太平完小小学毕业水平测试挤入全县前十名。

全乡有文化站1个，村级党员活动室10个，村文化活动室6个。有线电视覆盖达7.5%。

全乡有科技人员32人，其中助理农艺师4人，专业技术人员15人。

乡内历史古迹有：花鱼洞、回龙寺、炎葬墓群、多依厂古建筑、报恩寺、金宝寺、德苴关圣殿。

位于德苴乡东北四公里处，主要有“母龙潭”、“公龙潭”景点

。母龙潭大且深，水流混浊，隐约可见鱼游，背后是悬岩古洞，在清同治十三年建有龙祠各一殿。公龙潭窄浅鱼小。传说是因鱼大吓坏人，观音老母用石将大洞堵塞，不让大鱼出来。公龙潭再沿山脚上约八十米处，又有一洞，名“叫花洞”，洞中有清泉涌出，伴有花鱼出入。每年正月初八举行花鱼洞胜会，八方游客前往集中朝胜。

位于德苴乡西北约二十六公里的青云川。原建有“魁星古寺”、“白玉仙庵”和“关圣殿”。民国九年又继续建“青苗大阁”形成一簇古建筑群。过去每三年办一次普度会，每月初一、十五也有善男信女朝会集中。

多依厂奎、陈、郭、赵、石、禹、鲁七姓共同祖坟，在新村大水井后面，村北约一公里处“烧人场”开荒掘土火罐数百个。还有德苴大坟山也是罐葬墓群。

多依厂古建筑：多依在明、清时代建有一座“报恩寺”，一座大庙及三座宗祠，形成了一个规模相当的古建筑群。报恩寺建有正殿、中殿、观音殿，院内有植有观音柳一棵。

位于金宝山。 民国二十四年开始建寺，建寺中神异神护禹佛仙口说：“小团山地下有金宝”，寺命名为“金宝寺”。寺建阁两座，一座“玉皇阁”，二座“地母阁”。阁高魁伟，登阁瞭望，近看七村宝山全景，远观三县山色风光。

即现在德苴乡政府住地。清 同治乙丑，关圣帝君迁德，先建有正殿，下面一殿两厢，正殿塑奉关公，下面殿三格，中格作大门，阁前两柱有木雕双龙抱柱，开成二龙抢室。