翠峰镇

翠峰镇隶属于陕西省 西安市 周至县，位于 西安市 周至县西南塬区，地势沟壑，距周至县城15公里，面积47.36平方千米，人口22239人（2017），有耕地3.5万亩，与渭水相望的杨凌示范区相距仅13公里，北临西宝线，东靠108国道，环山旅游专城107省道穿境而过。辖18个行政村。镇政府驻官村，距县城20千米。境南为秦岭沿山丘陵地带，北部是渭河阶地。南环公路横贯东西，并支出哑（柏）翠公路。文物古迹有盖顶庙、寄马栓、梳妆楼、唐王井、双柏树等。这里是闻名全国的商品粮基地，新兴的畜牧，养殖基地。

建国初为哑柏区翠峰乡，1958年属哑柏公社，1961年析建 翠峰公社，1984年改乡。1996年，面积51平方千米，人口2.6万人，辖官村、上宝峪、下宝峪、官庄、东红、丁家凹、农林、五联、稻峪、史务、新联、马家庄、东家寨、西肖、东肖、陈家村16个行政村。2002?年，辖官村、下宝玉、上宝玉、官庄、丁家凹、东红、农林、五联、稻玉、史务、新联、马家庄、刘家寨、西肖、东肖、陈家16个行政村。？年陈家村分为陈东、陈西、陈北3村。

2011年撤乡设镇。

辖官村、下宝玉、上宝玉、官庄、丁家凹、东红、农林、五联、稻玉、 史务村、新联、马家庄、刘家寨、西肖、东肖、陈家等16个村委会。

主要物产以种植梅杏、柿子、油桃、核桃、花椒为主。以生产的优质小麦打造“翠峰饦饦”品牌，迎得社会各界人士的青睐。境内自然景色秀丽。天然生态林木茂密葱翠。在唐朝时曾为唐太宗李世民避暑狩猎之地。曾建为皇家园林，传说渭北扶风一代的忠贞节义“索姑娘娘”隐居青山者多。载着美丽传说翠峰山森林公园已被省林业厅批准。

【2010年代码】610124204

翠峰乡“2009—2012”年工作规划

为全力实施科学发展观，全面建设和谐、富裕的小康社会，加快我乡经济建设步伐，促进我乡经济和社会各项事业跨越式发展，结合我乡实际情况，特制定三年（2009年—2012年）工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十七大和十七届三中、四中、全会精神，坚持以经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，认真贯彻落实科学发展观，加快招商引资和项目建设，推进城镇化进程；加快经济结构调整步伐，充分发挥绿色有机食品优势，大力实施“发展产业化特色农业富民”的发展战略，多种产业并举，实现长远可持续发展。保持全乡经济快速健康发展和社会全面进步。

二、发展目标

到2012年主要经济指标预期达到以下要求：

——工农业生产总值实现平均年增长8%以上。

——两个产业基地（优质核桃基地，108省道沿线杂果林基地）初具规模，人均收入年净增200元以上。

——农民人均纯收入达4000元，实现平均年增长8%以上。

三、保障措施。

（一）以项目为载体，加快经济结构调整，促进农业经济快速增长。一是加大项目建设力度。在抓好在建项目的基础上，积极谋划和建设一批符合当地实际情况，带动能力强的大项目，增强经济可持续发展后劲。二是转变经济增长方式，坚定走可持续发展之路。改变过去粗放型发展模式，使经济增长建立在依靠科技进步、高效利用资源、保护生态环境、提高质量效益的基础上，努力走出一条经济发展快、环境污染少、能耗比较低、经济效益好的可持续发展路子。

（二）继续提高农业产业化规模和质量，实现农业增效，农民增收。一是实施科教兴农战略，加强农业基础设施建设，调整优化产业和产品结构，转变农业增长方式，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，重视发展外向型农业，提高农业经济效益。稳步提高粮食综合生产能力，积极发展优质果品，努力把绿色种植，畜牧养殖发展成为我乡农业主导产业。健全完善农业技术推广服务体系，提高服务质量和水平。二是围绕富裕农民这个中心任务，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展高产高效和精深农业，提高劳动生产率和土地产出率，降低生产成本，增加农业效益。大力发展农产品加工业，促进农产品及农副产品加工转化增值。大力发展农村二、三产业，促进农村富余劳动力向非农产业转移。积极发展劳务经济，做好农民外出务工就业的组织、指导和服务工作，鼓励和支持农民工劳务输出。加强对农民劳动就业和引导性职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农村劳动力就业和自主创业增收能力。

（三）积极推进城镇化发展，建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各村的实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。一是大力推进文明生态村建设。以加强农村公共基础设施建设为重点，以改善农村人居环境为突破口，加大投入力度，加强宣传组织发动，整体协调推进农村政治文明、物质文明和精神文明建设，依靠自己双手建设美好家园。到2012年，全乡18个行政村中9个村建成文明生态村。二是发展社会事业。加快发展教育事业，重点巩固和提高九年义务教育，调整中小学布局，优化教育资源，增加教育投入，大力改善我乡教育办学条件。发展文化事业，加快公益性文化设施建设。加大投入，解决我乡饮用水安全问题。加强公共卫生和基本医疗体系建设，重点抓好乡、村两级卫生院（室）规范化、标准化建设，不断改善我乡医疗卫生条件，解决好农民看病难的问题；全力推进农村合作医疗制度改革，实现农村合作医疗全面覆盖，有效解决农民群众因病致贫和因病返贫的问题。积极探索建立农村社会保障制度，完善对“五保户”、困难户等特困群体的救助政策；完善农村低保制度，逐步提高低保标准。

（四）全力维护社会安全稳定。加强和改进信访工作，建立和完善调解、处理矛盾的工作机制，完善信访和矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全社会预警体系和应急反应机制，预防和妥善处置群体性事件。及时化解各种社会矛盾。依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全面落实社会治安综合治理措施，健全和完善基层治保组织和群防群治网络，提高社会整体防范水平。全面落实安全第一、预防为主的方针，高度重视并坚持不懈抓好安全生产，坚决防止重特大安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。深入开展创建“平安翠峰”活动，努力创造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。

（五）加强党的建设，为规划的实施提供坚强组织保障。一是加强党员干部的素质教育，提高党员干部执政能力。二是认真抓好党员发展工作。按照发展党员的“十六”字原则，发展新党员，为党内注入了新鲜血液，确保党的事业后继有人。三是加强党风廉政建设，坚持反腐败斗争。认真组织学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，认真坚持廉洁奉公、严格执法的工作作风，充分发挥党密切联系群众的优势，多为农民办好事、办实事。四是抓好村级领导班子换届选举工作，为翠峰乡可持续发展提供坚强的组织保证。五是抓好宣传工作，为翠峰乡各项事业的可持续发展营造良好的舆论氛围。

实现“三年”规划，任重道远，但只要全乡上下同心同德、齐心合力、努力拼搏，就一定能够完成“三年”规划所确定的各项目标，把翠峰经济和社会发展推向一个新阶段，迈上一个新台阶。

翠峰乡劳务输出全乡共2600人，人均收入5000元。粮食产量1500吨，总产值225万元。猕猴桃产量4000吨，单价3元（每公斤），总产值1200万元。杂果林产量2000吨，总产值300万。

全乡共引进项目28个，投资规模1300余万元，其中在建项目19个，9个项目正在作前期准备工作。

西肖村：投资35万元修建的通善桥（宽6米）现已竣工投入使用；

五联村：投资133万元的人畜饮水工程现已基本竣工（新打机井2眼，修建蓄水池5个，开挖管道14000米）；

农林村：投资 600多万元的33户移民新居工程现已竣工；

投资200万元的水泥硬化道路6.6公里，其中官村硬化5.6公里，马家庄村1公里；东肖村、刘家寨村、下宝玉村、农林村阵地建设及文化广场均已建成投入使用；上宝玉、陈东和稻峪阵地建设正在实施中，投资30万元文化站建设主体已竣工。这些项目的建设极大改善了群众的文化娱乐及生活居住环境；千企千村帮扶工作正在对接之中。

投资1600万元的官村中学、乡中心小学工程，已全面竣工等待上级部门的验收。

官村、刘家寨和稻峪的新农村建设工作稳步推进。

机关内部建设：门庭修建、11间灶房主体已竣工，院内地面硬化、绿化等共投资50万元。

乡文化站建设投入30万元现已投入使用。

翠峰乡按照乡镇工作职责，分为党政机构职责和事业机构职责。其中党的机构职责主要是：党政办公室和社会事务办公室以及农村与经济发展办公室。党政办公室主要承担党委、政府和人大主席团决定事项的督促检查落实和处理日常党务、政务以及事务工作和机关内务，文档管理、文件起草、接待信访工作等；社会事务办公室主要承担草拟全乡社会发展规划和年度工作计划以及民政、司法、调解和社会治安工作等。农村与经济发展办公室主要负责农业基础设施，乡村道路建设以及扶贫开发工作。事业机构职责包括财政农税、计划生育服务站，农业综合服务站和企业服务站。财政农税站主要职责是制定年度财政预算计划、组织实施、财务审计、票据管理、财源建设等，经费来源主要是财政全额拨款。计划生育服务站主要负责全乡范围内计划生育综合服务工作和乡政府交办的其它工作。经费来源主要是财政差额拨款。

农业综合服务站主要负责全乡农、林、牧和政府交办的其它工作。企业服务站主要负责指导全乡乡村、组及个体企业发展，企业统计、企业管理和政府交办的其它工作。领导分工如下：乡党委书记王洁冰主要负责全盘工作分管武装和招商引资工作，政府乡长杨明主要负责政府全盘工作，分管财税、计育、统计、审计、编制、规划及资源开发工作和经济发展计划工作，党委副书记赵盟亚主要负责组织、纪监、妇联、工青团和精神文明工作，人大副主席陈建峰主要负责人大、综治工作。副乡长腾兵利主要负责农、林、牧、副、渔以及安全生产工作。

政务公开主要包括重大事项公开和财务公开，重大事项有：项目建设、人事变动、计划生育、民政救济等。

业务工作程序按照分管领导负责制的原则，实行领导包片，干部包村的分工，重大项由政府办公会和党委会研究决定。

翠峰乡浐灞管委会在市委组织部开展“结对帮扶传爱心”活动中，包扶周至县翠峰乡五联村。活动开展以来，浐灞管委会领导高度重视，迅速行动，由管委会领导亲自带队，先后5次深入五联村调研、指导工作，为受灾严重的三位党员户送去慰问金，解决了他们燃眉之急。通过扎实有效的工作，使五联村很快恢复了正常的生活生产秩序。

浐灞管委会领导经过多次调研、走访群众，针对五联村地处塬区，沟多梁多，地形复杂，交通不便的实际，和村上一起制定了详细的帮扶计划，分三步实施。一是投资50万元，帮助该村出村主干道水泥硬化5公里，彻底解决群众出行难、杂果销售难的问题。群众情绪高涨，行动积极，路基工程已经完工，秋播后水泥硬化准备动工。二是硬化串村路6.7公里。该村有11个自然村，群众居住分散，串村路在这次地震中也受毁严重，生产、生活受到了很大影响，该村经济薄弱，除交通局补助资金外，缺口资金仍达18万元之多，管委会领导计划多渠道筹措予以解决。三是村部建设。五联村村部建于60年代，土木结构，在这次地震中村部受损严重，已成危房，管委会倾力帮助该村建设一座100平方米新村部，充分发挥建设社会主义新农村的阵地作用。

西安市周至县翠峰枣园面粉厂，创建于1999年，根植于周至县西南塬区优质小麦产地，这里土壤肥沃、土层丰厚、生态优越，无任何污染源。

七年多来，枣园面粉厂一贯恪守质量为根，诚信为本，品牌为命的经营理念，树立科学发展观，经过2006年一年多来的改扩建工程，现占地5307平方米，固定资产投资685万元，流动资金1000多万元，每天可加工小麦150吨左右，经过设备更新，枣园面粉厂已是周至县境内设备最精良、生产工艺最先进、生产加工能力最大、面粉质量最优的现代化加工企业。能为市场提供生态、优质、安全的面粉。

枣园面粉厂，是周至县“重点企业”，西安市“重合同、守信用”单位，陕西省“名优诚信先进企业”。

周至县把培育乡风文明作为加强农村精神文明建设的核心工程，坚持不懈地用浓厚的宣传氛围感染人，用丰富多彩的活动教育人，用积极向上的典型引导人，用健全的乡规民约规范人，用整洁的村容村貌熏陶人，着力提高农民思想道德素质，积极培育农村健康向上、文明和谐的新风尚。

翠峰乡渭旗村双女户苏周周招上门女婿，仅几杯清茶，一份喜糖，来宾讲话祝福，婚礼简单而隆重。村民高小卫的老人去世，他让前来悼念的亲戚朋友一切从简，周至虽属土葬区，但他还是将老人遗体送去火化。翠峰乡寇家堡村修建出村路资金不足，村民刑耀青多次动员儿孙捐款达5000余元，并义务做拆迁户工作、调解邻里纠纷。围绕“乡风提升育民工程”，周至县组织村委会修订村规民约，普遍建立村民议事会、禁赌协会、红白理事会等群众性自治组织。群众自我教育、自我约束、自觉实践的长效机制的建立使婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、崇尚节俭、热心公益事等文明新风逐渐成为时尚。

翠峰乡焦镇村严银子的婆婆一说起儿媳妇就赞不绝口。儿媳嫁过来后对待老人就像亲生父母一样。家里经济不宽裕，就是短了吃盐的钱也从未少过婆婆一顿牛奶和鸡蛋。老人自豪地说，银子被评上孝顺儿女后，周围的儿媳都向银子学习呢，跟婆婆吵架的现象少多了。科技示范户、市级党员致富带头人王海水，长期从事果树园艺新品种、新技术的培育、引进开发和示范推广工作，不仅使他所在的骆峪乡红旗村成为了远近闻名的油桃专业村和专业乡，而且在全县已推广栽培2万多亩，每亩增收500元。在实际工作中，周至县把树立先进典型作为培育乡风文明的有力抓手，在全县农村坚持评选孝顺儿女、明白老人和科技示范户、致富能手等“文明之星”，在报纸电视台宣传他们的事迹，把他们披红戴花的照片常年张贴在村里最显眼的位置，让群众学有榜样，赶有目标，营造了崇尚先进、学习先进的良好氛围。

随处可见的阅报栏，300平方米的科技文化教室，2600平方米的健身文化广场，价值十几万元的体育健身器械……翠峰乡大庄寨村这个小村深厚的文化内涵和文明特质让慕名前来参观的西安市民大开眼界。针对农村环境脏、乱、差的情况，周至县将“道路硬化、村庄绿化、 街道亮化、庭院净化、环境美化”作为标准，城建部门统一规划，全县集中抓好50个示范村，整修村庄道路，建街心花园，成立了卫生管理队伍，农村环境卫生状况明显改善。渭旗村等村还因村制宜对村容村貌进行“美容”，设置标牌、橱窗、板报、文化墙等，把村规民约、民谣家训写在牌上，画在墙上，使农民时刻感受到：地上有绿树花草，低头受熏陶；墙上有漫画警句，抬头受教育；牌上有村民公约，做事有标准；栏里有村子规划，奋斗有目标。同时，许多老党员定期义务清扫街道，形成了有效的村容村貌管护机制。