洄水镇

洄水镇位于陕西省安康市 紫阳县东南，总人口12328人（2017），总面积95.34平方千米。辖1个居委会、8个村委会：洄水居委会、茶稻村、桦栋村、团堡村、目连桥村、联沟村、燕山村、庙沟村、营寨村。

据《紫阳县志》记载：“洄水湾镇，形成于清代，街道长约350米，宽2—3米不等，板石铺面，房屋多土木结构。解放前，由于地处偏远，管理不便，常被兵匪滋扰。”

1950年置洄水乡，1959年改管理区，1966年建曙光公社，1972年更名洄水公社，1984年改乡，1996年改镇。

洄水镇位于毕柳星宿分野，地处紫阳东南，大巴山北麓，距县府19.7公里。与岚皋县“一衣带水”，隔洄水河相望。权洄公路穿镇而过。

洄水镇境内河流属于长江流域汉江洞河水系。境内主河流为洄水河，东南-西北流向，流经洄水镇，与岚皋县民主镇隔河相对。此外，另有堰塘、水库等9处人工饮水工程，为茶稻、庙沟、营寨、燕山、联沟等村提供安全饮水和农业灌溉。

洄水镇地处秦巴谷地，属亚热带湿润性季风气候。夏无酷暑，冬无严寒。由于山地相对高差大，呈立体气候特征。低山河谷地带全年平均气温15.1℃，年平均降雨量1127.8毫米，湿润指数1.94，年平均日照1606.8小时，日照百分率为36%，10℃积温4669℃，无霜期268天，属北亚热带湿润季风气候。中高山区的气温、日照和无霜期随海拔升高而递减。海拔1 800米以上的高山地带与中低山区差异显著。

洄水镇物华天宝，自然资源丰富。境内土壤富硒地层丰厚，在这一区域生长的植被，含有充足的硒元素，可以满足人们缺硒的需求，属于中国罕见富硒区。

洄水镇境内土壤为溪、沟渠沉积物，土壤分属水稻土和砂黄土两类。境内多为山地，适宜立体农业发展。主要农产品：茶叶、蚕茧，红苹果，山药，黄桃，小青南瓜，绿苹果，酸莓，中药材等。

境内林地繁盛，野生水果较为丰富，如野生猕猴桃、野生五味子、野生木瓜、野生八月瓜、野生青癞瓜等。亦有板栗、山核桃、橡子等野生坚果。鸡蛋菌、鸡枞、鲑鱼菌、黑木耳、黄丝菌、奶浆菌等野生蘑菇。另境内可识别的中草药200余种。

虫类

昆虫有萤火虫、八角仙、蜜蜂、霸王胡峰、玉带蜻蜓、双涡蛱蝶、虎凤蝶、假眼夜蛾、眉纹天蚕蛾、菜刺蛾、中华蛾蝉、蝼蛄、椿象、黑草蚁、四星大蚁等。两栖类有黑眶蟾蜍、花背蟾蜍、虎纹蛙、湍蛙、菜花蛇、竹叶青、乌梢蛇、土蝮蛇、颈棱蛇、马陆、白颈环毛蚯蚓等。

兽类

有松鼠、短尾竹鼠、果子狸、麂子、林麝、野猪、蝙蝠、壁虎等。

鱼类

有鳇鳝、泥鳅、黄颡、山椒鱼、刚千鱼、巴来子等。

鸟类

有画眉、鹭鸶、斑鸠、布谷、环颈雉、山石鸽、喦鹰、山麻雀、竹鹧鸪、喜鹊、白鹡鸰、鳞喉啄木鸟等。

境内富含硒元素，主要矿产资源：锌，硅灰石，斑铜矿，耐火粘土，粘土。

镇国民生产总值年均增长速度稳定在10%左右，农民人均纯收入达到4788元，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速、健康发展打下了坚实的物质基础。

大力实施通村水泥路建设。按照“群众铺底子，政府打面子”的办法，竭尽全力实现了村村通路，改善了群众出行难问题。投入2000余万元，共完成通村水泥路建设85公里，完成水泥硬化63公里，修建便民桥12座。

积极培育电商服务（孵化）平台。引进申通物流、圆通物流、天天快递、顺丰速运、韵达速递、闪送快递、德邦物流等多家电子商务物流企业入驻。

实施了农村安全饮水工程建设。依托新农村建设，建人饮工程9处，着力解决了茶稻、庙沟、营寨、燕山、联沟等村的安全饮水和农田灌溉问题。

加强农电网改造建设。截止2011年，全镇8个村已有5个村完成了农电网改造，网改覆盖率达到65%，让村民用上了安全电、平价电。

茶、桑、畜三大主导产业不断壮大。茶叶基地模范初步形成，我镇已成为全县12个产茶重点镇之一，茶叶加工厂不断增多，极大的调动了茶农种茶、务茶、经营茶的积极性；桑蚕产业成为促农稳定增收的传统优势产业，畜牧大户强村战略初见成效。

新兴产业发展势头强劲。围绕县政府提出的“低山茶叶蔬菜，中山魔芋桑蚕，高山木本药材”立体生态农业布局，我镇科学规划，规范种植，大棚蔬菜、厚朴、魔芋已成为促农增收新的增长点，为实现农业结构调整起到了示范带头作用。

新农村建设和小城镇建设关系到农村小康社会的实现，镇政府始终把这两项工作放在突出重要的位置。

新农村建设成效明显。2005年以来，积极向上争取重点村、特困村、新农村建设村项目，加强与市县包村部门联系，从资金到人力上给予重点扶持，通过“迁移式扶贫、生态移民搬迁、五改三建”等项目，对新农村建设村全面实施了改水、改厕、改厨、改路、改院落和绿化、美化、亮化等工作，彻底改变了农村“脏、乱、差”的面貌，大大改善了群众的生产生活环境。

小城镇建设呈现亮点。通过对洄水老街的整体改造，完成了15000余平方米的房产开发，使老街居民住上了宽敞舒适的商品房；多方筹资120余万元，完成了老街硬化和排污工程，规划了农贸市场、修建了集镇公厕，安装了50余盏路灯，组建了集镇卫生清洁队，强化集镇总体规划和管理，使洄水集镇形象和品位不断提升，我镇小城镇建设已成为全县小城镇建设亮点之一。

洄水镇把规划作为小城镇建设的基础和依据,以高起点、高标准的规划，推动高质量、高水平建设。按照农村城镇化、农民市民化的标准和完善功能、彰显特色的思路，因地制宜规划建设特色鲜明的小城镇。

1999年，洄水镇专门聘请县城建局规划设计院的技术人员，对小城镇总体规划进行了修编，编制了《洄水镇集镇规划》，并报县政府批准。借规划报批的机会，该镇大力宣传《中华人民共和国城市规划法》、《村镇建设管理条例》和《洄水镇集镇规划》，坚决落实规划一张图、审批一支笔的管理原则，严格按照规划蓝图和“一书两证”的法定程序审批土地，组织建设。同时，出台多种优惠政策，鼓励推动农村人口向城镇转移。富裕起来的洄水人民，争先恐后地修建新房，一座座高楼雨后春笋般沿沿权洄公路两侧拔地而起，很快就形成了一条繁华的商业街，新街长1.5公里，容纳了500多户，个体工商户发展到400多户，集镇人口净增2000多人 。

新街的建成，为洄水注入了生机和活力。曾经为周边群众服务上百年的老街渐渐被人们冷落，“百年古镇一条街，户户篷牖旧门槛” ，街面凹凸不平，狭窄不堪，排水不畅，土木结构的房子，一户连着一户，安全隐患很大。许多老街居民，为了生计，不得不到新街摆地摊度日。老街改造迫在眉睫，2006年，该镇确立了“政府搭台，群众唱戏，建老百姓自己的市场。”的原则，制定了《洄水镇老街改造工程实施方案》，经过镇政府和居委会干部苦口婆心地宣传发动，老街86户居民，积极投身老街改造，总共拆除房屋158间，无偿让出街道面积1216平方米，规划出了一条长304米宽8.6米的街道及农贸市场，通过政府招商引资和协调贷款，多方筹集资金1342万元，新建房屋80套，19000平方米，商业门面158间，3000多平方米。老街改造主体工程已基本完工，镇政府正在想方设法筹措资金，完成路面硬化、给水供电、排水防洪等基础设施建设。原先在新街摆地摊的老街居民纷纷搬了回来，开始在自己崭新的门面房里做起了生意，眼见生意越来越红火，他们乐开了怀，打心眼儿佩服镇党委、政府的英明决策。

（百科名片资料来源 ）

洄水镇社区自成立以来，始终把加强社区设施建设，完善集镇功能放在首位，以为群众满意为宗旨的服务理念造福社会；坚持以人为本、共驻共建、寓管理于服务之中、因地制宜的原则，推进社区管理体制改革，建立健全各项规章制度，夯实基础工作，以满足社区居民的实际需要为出发点，做到社区工作社会化，强化居民群众的社区意识，建成了较为完善的社区服务体系，使居民的生活质量和生活环境有了较大改善。

一、社区组织、制度建设健全

1、社区支部、居委会、监督委员会班子健全，充分发扬民主决策、民主管理、民主监督制度；各项工作制度健全、规范，各种资料齐全、帐目清楚。社区的重大事项均要通过居民代表大会讨论通过，让居民能充分的行使他们的权力，同时，广泛地发动更多的居民参与到社区建设中来。

二、基础设施建设得到加强

1、新建了社区标准化活动室。2008年通过积极争取，新建了400平方米标准化活动室。完善了各项规章制度，规范了各类档案资料。

2、实施“点亮”工程，组织居民集资2.8万元，安装路灯52盏，大大方便了居民群众夜间出行。

3、疏通河道1公里，将影响行洪的河滩大石移走，保证了100余户居民的人身财产安全。

4、通过招商资800余万元，开发老街房地产400余套。

5、新、老街改造集资共24万余元，完成了新、老街道路硬化和排污工程。其中，老街道路硬化和排污工程正在实施中。

三、社区服务项目落实

1、抓好社区卫生工作，成立了5人的清洁工作队，配备了垃圾清运车一辆，每天对社区居民垃圾实行日产日销，划定了垃圾场，实行定点清倒。

2、集中力量抓集镇街道“双创”工作，开展集中整治活动2次，拆除乱搭乱建建筑12处，灶台8座。

3、实行计划生育自治，自2000年以来，无超生现象发生，为居民提供优生优育知识宣传和技术服务。

4、社区老年人、残疾人、优抚对象经常得到社区提供的服务，常年为社区失业、待业人员提供再就业服务。

5、关注弱势群体，通过调查摸底，落实国家低保政策，切实解决困难群众的生活问题。

6、成立了公益事业理事会。切实加强社区内公益事业建设，逢红白喜事提供热情服务，搞好组织协调工作。

四、社区治安良好。社区设有警务室，三名民警驻社区开展工作。每逢重要节假日组建了社区巡逻队，对辖区进行24小时不间断的巡逻，同时，切实加强治安防范宣传和治安预防措施，减少了刑事案件的发生，使社区居民能安居乐业。2000年以来，社区内无重大治安刑事案件发生。

五、强抓维稳排忧工作。充分发挥综治调解机构的作用，加强社区内矛盾纠纷排查调处工作，矛盾纠纷调处率在98%以上，无集体上访事件发生，使社区居民群众能和谐相处，友好互爱。

六、 社区文化繁荣、体育活动丰富。设有文化活动室，成立了社区文化娱乐文艺队，组建了50余人的秧歌队和15人民歌演唱队，每周组织广大居民唱民歌、扭秧歌等健身娱乐活动。

七、社区居民对社区的认同感在不断增强，社区建设参与的积极性在不断地提高；社区的形象和影响力也在不断地提升和扩大 。

洄水镇抢抓“两线”建设机遇，立足自身资源，集中人力、物力、财力，广开招商门路，广引各路客商，取得了一定成效。五年中，我镇共引进洄水老街房产开发、百货超市、服装城、中心幼儿园建设项目十余个，实现外资注入2000余万元，超额完成了县委、县政府下达的各年招商引资任务，为拉动全镇经济发展发挥了突出作用。

项目建设成效明显。以小流域治理项目为重点，我镇大力实施庙沟村坡改梯工程、龙行沟、陈家沟、肖家沟防洪治理和桦栎、燕山河堤治理工程，逐步完善了镇内防汛基础建设，防洪抗洪能力大幅提高。

落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。镇的人口和计划生育工作，围绕县委、县政府提出的“三清三查”、省级计划生育优质服务先进镇创建为目标，继续加强计生基础工作，树立优先优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强计生队伍自身建设，做好流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，村民自治进一步规范，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作切实开展，生育观念有了根本转变、人口素质得到进一步提高。

文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。各村新建了村级卫生室、农民图书室，成立了洄水民歌演唱队，丰富了群众的文化生活。中小学危房校舍得到普遍改造，灾后重建项目如期完成，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，素质教育得到了进一步加强，实现了“两基”攻坚、市级教育强镇创建目标。疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险全面实施，洄水中心卫生院医疗条件明显改善。新型农村基本养老保险稳步推进。林权制度改革全面完成。第六次人口普查工作顺利结束。