高桥镇

高桥镇位于紫阳县西南部，距县城26公里，因清代跨东、西权河修建的两座木凉桥而得名。全镇总面积为150.8平方公里。东接双桥镇，南与四川万源县庙子乡相邻，西连高滩镇，北邻向阳镇。辖11个村民委员会，94个村民小组，1个居委会，共有人口5382户20520人。有耕地30512亩（其中水田2472亩），有桑园近万亩，茶园6800余亩，有9个名优茶厂，年加工名优茶15吨。黄姜、杜仲、厚朴等药材以及核桃、板栗、生漆等经济作物都有一定规模。

二00二年我镇已退耕还林8395亩，粮食总产量为5455吨，人均280公斤，工农业总产值3559万元，人均纯收入1277元。

地下矿藏丰富，主要矿藏有煤、钛磁、硫铁、 板石、大理石，已在开发的有煤和板石。待开发的矿产有钛磁、硫铁、大理石等，其中钛磁矿储量达10014万吨、二氧化钛533万吨，且伴生矾磷多种有用矿种，综合回收效益大，属全国大型矿床，具有极大的开采价值。镇内已建成砖厂一座，年产红砖1500万匹；有煤矿四个，年产煤10万吨；有板石厂一个，年生产板石3万平方米。

近年来，我镇干部学习白河精神，充分发扬“三苦四实”作风。计划三年内养蚕达5000张，名优茶产量达40吨，养羊总量达20000只，养猪总量达30000头，户均出栏商品猪6头。促使 钛磁铁矿尽早开发利用及农贸市场的建成。

五年来，全镇固定资产投资由250万元提高到3300万元，增长了12倍；粮食总产量由6375吨提高到7886吨,增长了23%；农业产值由5428万元提高到12545万元，增长1.3倍。工业产值从1687万元提高到3930万元，增长1.33倍。农民人均纯收入由2170元提高到4452元，增长了1.1倍；劳务收入由300万元提高到2200万元，增加了6.3倍。

农村产业快速发展，综合实力全面提升。在稳定粮食生产的基础上茶桑畜药产业规模逐年扩张，经济效益不断增加。产业化建设初步突显。

茶园面积由2006年的5000余亩增加到2011年的12000余亩，其中，精品茶园400亩，丰产密植茶园3000亩，改造低产茶园4000亩。截至目前，全镇共有8个名优茶加工厂，年加工鲜叶1500吨，茶叶产量从2006年的84吨，增长到2010年的288吨。其中，名优茶120吨。产值从2006年的200万元，增加到2010年的1800万元。蚕桑产业持续发展，年养蚕2500张以上。

成功实施了东桑西移项目，新建标准桑园5000亩。推广使用方格簇10万片。畜牧产业大幅上升，通过实施强村大户带动战略，建设畜牧强村4个，畜牧产业大户60户。生猪年出栏达到21000余头，家禽出栏达到 6万余只。新兴产业势头良好，累计新建厚朴园6万亩，镇内厚朴面积达到7万余亩，厚朴种植基地打造成型。每年规范种植魔芋2500亩以上，发展种芋100亩，新建魔芋加工厂1个，实施了订单种植、保护价收购；基本实现了山上种植，门前出售。

旅游新村建设开局良好。以裴坝苍鹭栖息地、集镇廊桥和兰草水产养殖为依托的旅游新村建设初具规模，新培育农家乐3家，实施了200余户民居改造，村容村貌大大改观。

工业经济健康发展。五年来，高桥镇党委政府始终坚持把招商引资作为工业强镇的重要手段来抓，努力净化招商引资环境，全力服务企业生产，先后引进外地客商投资铁矿开采、大鲵养殖、水电开发、木材加工等领域，总投资额达到7750万元，工业产值逐年递增。

重点加大农村公路、人畜饮水、农田水利、电力通讯等项目的争取和实施力度。五年来，累计新修农村公路115公里，硬化公路80公里，新修3座公路桥，两座吊桥，15座便民桥，农村公路网络建设基本形成，实现了村村通水泥路目标，极大方便了群众出行。

新建移动、联通基站4个，实现了移动通信全覆盖。改造农村电网103杆公里，实现城乡用电同网同价。新建饮水工程15处，解决5100余人和8600余头牲畜饮水难问题。严格管护19699亩退耕还林面积，完成土地综合治理150亩，保护基本农田3万余亩。完成“丹治”一期工程，新修河堤4600米，完成生物工程造林18000亩，治理水土流失面积50平方公里。

“7.18”灾后重建取得决定性胜利。累计修复农村公路214处69公里，维修校舍7所21间，完成灾民建房223户848间，截止今年一季度末已全部搬入新居，群众生产生活基本恢复正常。

新农村建设取得阶段性成果，人居环境得到改善。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，捆绑项目资金1655万多元，集中开展主导产业、基础设施、家居环境和社会事业等方面建设，分别完成兰草、裴坝新农村建设任务，在龙潭、何家堡、板厂、铁佛推进了扶贫重点村建设，在深磨完成了特困村建设。

1、困难群众最低生活保障制度基本建立，惠民政策落到实处。五年来，高桥镇党委政府着力研究解决弱势群体生活困难问题，建立了规范的最低生活保障评审申报制度，各项惠民政策全面落实。全镇共落实农村和城镇低保覆盖1060户2215人，累计发放最低生活保障资金420万元，实现了弱势群体应保尽保。五保户在提高分散供养水平的基础上，新建的集中安置点住房进度过半，下半年可竣工投入使用。城乡低保、种粮直补、良种补贴、退耕还林等惠农资金实现足额、及时、公平兑付。

大力提高农村剩余劳动力就业，五年来，共实施创业培训5000余人次，每年组织劳务输出5000余人次，实现年劳务收入2200万元以上。成为农民增收的重要来源，对经济建设促进作用十分明显。

2、计划生育工作常抓不懈，奖抚政策全面落实。全面落实人口和计划生育基本国策，进一步完善了基层基础工作，规范了社会抚养费征收程序，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平，通过创建人口和计划生育优质服务活动，稳定了低生育水平。五年来，全镇人口出生率保持在10‰以内，计划生育率在98%以上，多孩出生率在3‰以下，节育手术到位率达100%。育龄妇女重点“三查”对象到位率达到100%。人口自然增长率控制在3‰以内。同时，全面落实了计划生育奖励抚助政策，累计发放奖励扶助金50万元。大力推行计生利益导向机制，倡导少生快富奔小康思想，切实转变了群众的计划生育观念，优生优育目标得以实现。

3、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。在两基攻坚达标基础上以创建市级教育乡镇为平台，乘冲刺省级教育强乡镇之机，修建4所学校校舍16间，维修6所学校校舍20间，改善了教育教学环境和生活条件，提高了教育教学质量。保学控缀工作成效明显，义务教育入学率达到98%以上，缀学率控制在2%以下，毕业率达到98%，高考上榜人数连创新高，累计向各类高校输送优秀毕业生300余人。新修了文化活动场所，丰富了干部群众的文化生活。文化站建设进度加快，兰草、铁佛等村的农家书屋对外开放。农村医疗卫生条件极大改善，以人人享有基本卫生服务为目标，农村合作医疗制度从空白到走向规范，农民参合率长年保持在93%，群众看病难看病贵问题得到有效缓解。镇中心卫生院门诊住院大楼建成投入使用，规范建设了村级卫生室11个，群众医疗保障水平有新的提高。林权制度改革和第六次人口普查工作顺利完成。

4、和谐社会建设力度不断加大，社会大局保持稳定。坚持“发展第一要务，稳定第一责任”，始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓，逐步加大对综治工作的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“平安高桥”创建工作成效显著。进一步完善了公安、司法、综治、调解、信访等一系列防控体系，强化了社会管理，健全了社会治安综合治理网络，深入开展社会矛盾大排查、大走访、大调处工作，及时化解群众矛盾，积极解决群众合理诉求，巩固信访“三无”镇成果；加强“平安高桥”建设和“两率”抽查，营造全民共建“平安高桥”的氛围。先后开展了“天眼工程”和“清网行动”，打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为，继续推行 “一帮一”刑释帮教工作。深入落实安全生产和防汛防滑工作，重点强化安全检查和监管，严查农用车、摩托车违章载人，加大了对煤矿、非煤矿山和道路交通安全、食品药品安全、校园安全的检查整治力度。完善了对民爆物品的审批、使用和管理制度。落实防汛防滑工作责任，在暴雨洪灾等自然灾害中，实现了人员零伤亡和财产损失最小化目标。确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安高桥、和谐高桥奠定了基础。

到2015年，全镇工农业总产值达到3.5亿元；财政收入超过35万元；农民人均纯收入达到8000元；农村人口自然增长率控制在3‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到93%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、政务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

优化投资环境，推动重点项目实施

今后五年，我镇始终要把优化投资环境作为一项重要工作来抓，一是要强化农村政策法规宣传教育，着力解决群众思想认识上的问题，形成人人自觉维护投资环境，个个为经济发展出谋划策的良好氛围。二是要强化基层组织建设。在今年村级两委班子换届中，镇党委要坚持公开、民主、合法、择优的原则，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人选进村两委队伍，配好配强村级班子。三是改进工作方法。通过干部和企业代表与群众交心，建立企业和群众的紧密关系，解决群众最关注的热点问题，为项目的顺利实施铺平道路；四是严厉打击破坏经济发展环境的人和事。对阻碍经济发展环境的行为，严厉处理，杜绝“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题。通过优化经济发展环境，促成双龙和板厂钛磁铁矿、裴坝木材加工厂等工业项目尽快落地、开工、投产。

夯实基础设施，筑牢经济发展基础

1、大力发展农田水利。结合第一次水利普查成果，继续搞好我镇水利工程维修，加大基本农田保护和农田修复，争取“丹治”二期工程尽快实施，加快小流域治理，确保农田灌溉用水和人畜安全用水。

2、重点发展交通与能源。继续实施通畅工程和通村到组公路建设，优化路网结构，农村通组公路从现在的45%上升到80%，改善全镇交通运输条件；进一步落实村级公路养护责任，使全镇村组公路得到全面养护；大力推广使用沼气能源，结合农户“五改三建”，推进家居环境建设，进一步改善农村卫生状况；加大农村电网改造力度，农村电网全部改造完毕。实现城乡用电同网同价，提高人民群众生活水平。

3、加快小城镇建设步伐。完成高桥集镇规划编制修改工作，争取国家小集镇建设项目，完善集镇道路、供排水、农贸市场等配套设施。进一步实现街道绿化亮化美化。建成下街公路桥，打通环绕集镇公路，拉大城镇建设骨架，建设两个新区，发展成为功能齐全的文明集镇。加强信息网络建设，大力实施通信、有线电视入户，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带网络普及率。

调整产业结构，加快农民增收步伐

1、稳定传统产业，发展现代农业。稳定粮食生产，从粮食安全的高度出发，实行良种良法，全面推广农业新技术。要加快农业产业升级，进一步完善立体农业发展路子，重点发展茶、桑、畜、药等特色产业。在“低山茶叶、中山魔芋蚕桑、高山药材”区域布局上狠下功夫，实现集约生产和规模效益。继续实施“科教兴镇”战略，巩固茶叶生产在农业产业发展中的主导作用，加大茶叶基地建设力度，扩大全镇茶叶生产规模，提高科技含量，到“十二五”末，全镇茶园面积稳定在12000亩以上，产量达到400吨以上，其中名优茶达到200吨以上。巩固蚕桑产业，扩大畜牧产业。继续发挥畜牧产业优势和潜力，实施强村大户带动战略，大幅提高畜牧业产值。扩大药材生产，建设标准化厚朴园基地，实现山更绿，水更清，人更富的目标。积极发展魔芋产业，加快大鲵养殖，成功培育新型产业。继续推行“一村一品”格局，使主导产业建设有质的提高。

高桥镇是一个千年古镇，镇上有两座清朝乾隆末年修建的名桥"双木桥"。　高桥镇四面环山，在镇子的中间有一条清澈透底的河流－－权河。这里有乾隆末年承建现仍保存完好的"双木桥"，一座叫东河桥，一座叫西河桥。据《紫阳县志.建置志》载"高桥，在县南内权河，一跨西河，一跨东河，乾隆末杨道仁建，嘉庆九年周桂重建。道光三年周泰兴倡建石桥，道光七年庞泰然捐修西河桥。十二年周一刚捐修东河桥，光绪乙己年武生金玉堂，左伦忠词募补修。"东河桥造型独特，全是木式结构，廊盖桥洞，跨度约15米，高约10米，西河桥造形别致，也是木式结构，也是廊盖桥洞，跨度也约15米，高约8米，高桥镇因双木桥而得名"高桥"，镇街在两桥岸边依山傍水而建。居住在东河桥和西河桥两岸的居民约有两万余人，住在双木桥两岸的一位年过八十的老人曾对我说："两座木桥年代久远，风吹雨淋，1982年曾翻盖补修，才保持到完好如初，这是咱们千年古镇高桥的宝桥！"权河水清清冽冽地从那遍布斗大的乱石滩里流过，哗哗啦啦地奔波了二三十公里后汇入了紫阳县最有名的河流任河里。