达川镇

达川镇是 甘肃省 兰州市 西固区下辖的一个镇级别行政单位，地处 西固区西部，位于湟水汇入 黄河的三角地带。东与 西固区河口乡相邻，西与 红古区平安乡相连，南与 永靖县隔 黄河相望，北与 永登县接壤。南北长6公里，东西宽3.4公里，总面积20.45平方千米。总人口6492人（2017）。2015年7月，达川乡撤乡建镇，正式成立新的达川镇。

为了增加群众收入， 达川镇调整农业产业结构，积极协调、争取政府资金支持，进一步加快达家台土地综合开发，通过招商引资将开发出的土地建成农业园区，按照“优质、高效、无公害”的要求，力争发展设施农业100 亩。与此同时，重点发展精细蔬菜产业，为种植专业户提供技术、信息服务，引进新品种新技术，及时提供农产品信息咨询、服务，引导群众按照 市场需求组织生产。逐步培育达川蔬菜品牌，在2007年的基础上使精细蔬菜种植达到2000亩。抓好 养殖业发展，积极发展投资小、见效快，适合本地特点的养殖业，提高猪、 小尾寒羊等的饲养量，加大 仔猪繁育力度。积极争取资金，对养殖业进行扶持，搞好培训和服务，年内扶持发展规模养殖户36户，建成养殖小区1个。大力发展 经济林，争取 林业局支持，在现有基础上，新增经济林200亩。加大对 水利设施建设力度，在2007年达家台爬山管线改造的基础上，争取对达家台二级至三级500米 爬山管线进行改造立项，保证农业灌溉用水。并且协调上级部门投资完成达家台河咀村四社400米支渠的衬砌，完成 吊庄村“U”型槽衬砌350米，新建岔路村古城子小型 提灌站，疏竣湟惠渠渠道，协调湟惠渠管理所保证农业生产用水，农业生产提供良好条件。

2008年新上项目5项，预计完成 固定资产投资2000万元。新的一年将对辖区内4家闲置乡镇企业及600亩新开发出的土地以 招商局和达川商会为媒介，引进项目启动，完成固定资产3500万元。

1、美达综合厂扩建项目，计划投资500万元，完成年销售收入540万元，现已完成投资约300万元。

2、 兰青铁路二线幸福平交道口改建上立交项目，经乡政府积极与 兰州铁路局协调改幸福铁路道口为上立交，该项目计划投资1200万元，2008年上半年开工建设。

3、渠道衬砌项目， 达川镇岔路村自筹 资金30万元，拟对川区1.5公里主渠道进行衬砌，预计2008年5月份动工。河咀村积极争取资金20万元对达家台河咀四社400米渠道进行衬砌，现已完成“U”型槽的搬运工作，力争上半年完工。

4、养殖小区建设项目，经乡政府研究决定将达家台“犇兴养牛场”及周边建设成为 达川镇 养殖小区，现已建成养猪圈舍400平方米，引进仔猪50头，拟投资100万元，力争三年内将该养殖小区建设成为存栏1000头的养殖小区。

5、 河咀村旅游项目，河咀村为积极发展旅游业，经 招商引资，拟投入50万元，利用 电灌站一级泵房周边自然环境优美，基础设施较好的有力资源，发展休闲观光旅游业，正在积极地运作商谈中。

为保证新增设施农业50亩项目的落实分两步走。一方面，积极招商引资，督促上车农场土地开发施工单位尽快完善水利设施，对开发出的600亩土地招商引资，建成达川农业示范园，建设设施农业50亩。另一方面，广泛宣传动员，充分调动农民生产积极性发展种植业。以有充足劳动力的农户为重点，乡、村干部逐户做工作，积极动员发展设施农业，要求各村按照签订的目标责任书，村两委班子成员再分工，责任到人，对超额完成任务的予以奖励。同时经乡、村协商制定扶持政策和措施。

1、开展土地经营权流转。对由于地块、方位难以满足建设需要的，农户可依法进行土地的流转、置换，如确需要乡、村干部出面协调的，由乡、村干部出面做进一步协调，帮助落实所需土地的经营权。

2、资金扶持。经研究与达川信用社协商对农户发展设施农业予以每亩5000元 贷款支持。乡政府拿出2.5万元作为专项资金，每亩予以500元的补贴。财力较好的村，村上根据各自财力予以 补贴，每亩补贴500—2000元。

3、做好技术服务。邀请区农技站技术人员进村办种植技术 培训班，做好建设方位的确定等服务工作。

达川镇卫生院地处兰州市西固区西郊，距 兰州市60公里，距西固区38公里.地处偏远交通便。医院建于1956年，服务辖区有5个行政村，农村人口为7500多人，医疗服务覆盖近万余人，服务半径10公里（ 永靖县 红古区部分群众到此就医）。卫生院占地面积约6.5亩。建筑面积1118平方米，业务用房900平方米，绿化面积800平方米。

卫生院现有国家人员6名，集体人员12名，招聘人员2名。有中专学历5人，大专学历1人。 医生10人，护理人员5人，药剂人员2人员，锅炉工1人，退休2人。卫生院开设有 内科， 外科，骨科、 妇产科、传染科、中医针灸科、五官口腔科，急诊科和防疫科等。能诊治常见病、多发病、个别疑难杂症，并开展地区 儿童计划免疫工作。有基本标准的 手术室、 治疗室、 换药室、中西药房，能做常见的骨科手术和基本的普外手术， 计划生育四项手术及妇产科常见手术。还设有心电图室、B超室、 放射科和化验室。

芦畔赏景，田间劳作，采摘怡情，林中小憩，吃农家饭，享农家乐。地处“三江口”的西固 达川镇，2008年因势利导，发展起了 生态农业休闲旅游项目。 十一黄金周将至，位于八盘峡水库上游的 达川镇正在积极准备迎接四方游客。达川是西固区最偏远的一个纯农业乡，有着秀美的自然风光，却一直鲜为人知，经济发展相对落后。随着城郊“农家乐”的兴起， 达川镇自然、淳朴的传统农业耕作模式，却成了特色，吸引着越来越多“图新鲜”的城里人来此观光旅游。 达川镇风光最美的地方，叫“ 三江口”，因 黄河、 湟水河、 大通河在这里交汇而得名，当地人也称“ 三河口”。三江口一带的河面平缓开阔， 芦苇蒲草摇曳多姿，一年四季都有 野鸭在这里成群游弋。在沿河风光最美的6公里范围内，上车、岔路、河咀、吊庄、幸福5个村庄一字排开，千亩百年老枣林密布， 玛瑙般的 红枣缀满枝头。 从2007年开始， 达川镇岔路村 党支部、 村委会一班人看准日渐火爆的城郊旅游市场，决

定开发生态农业旅游项目，将自然风光和生态农业有机嫁接，做起了都市休闲游的文章。对 达川镇开发生态农业旅游项目的思路，西固区委、区政府大力支持，并专门投资30万元，在 达川镇政府和三江口景区间修建了新水泥路，三江口的生态农业旅游由此迈上产业化经营之路。

为了提高农民收入，西固区 达川镇通过多方联系，努力促进农民就业，劳动力输转工作开展良好。截至2008年9月， 达川镇共发布用工信息400余条，举办劳动力培训班5期，其中引导培训271人， 技能培训225人，共输转农村富余劳动力1481人，其中有组织输出573人，自谋输出387人，就地转移521人，实现劳务总收入达350.3万元，实现了劳务转移和 劳务收入的双丰收。

为了更好地推进西固区 新农村建设，加快新农村人才工作步伐，西固区 达川镇在新农村人才工作上很抓落实，采取四项措施推进新农村人才工作：一是进一步完善农村实用人才库。二是积极利用有限资源加大农村实用人才培养。三是完善乡领导联系农村实用人才制度。四是建立农村实用人才服务机制。通过以上措施的实施， 达川镇的农村乡土实用人才规模进一步扩大， 达川镇农村实用人才的 政治理论水平、实用技能有了进一步提高，党政领导联系人才的工作机制也进一步完善，人才服务环境进一步优化，农村实用人才在带领周围群众共同致富的本领进一步增强， 社会主义新农村人才工作正在稳步推进。

为了创新型地完成2008年全年目标任务，将区委、区政府提出的“工作创新年”活动引向深入，促进全乡经济社会和谐、 可持续发展，切实解决工作中存在的按部就班、创新不足的问题，提高全乡干部群众创新意识和能力，激发干部群众干事创业的热情，乡 党委、 政府决定在全乡深入开展“工作创新年”活动， 达川镇着力抓好六个方面的创新：

要用改革 创新精神武装 达川镇的思想，把改革创新精神贯彻到党政工作的各个环节，提高决策的科学性，增强工作的主动性。大力开展“创新观念大讨论”“创新观念大征集”等活动，着力破除因循守旧、 四平八稳的思想意识和不思进取、 碌碌无为的平庸观念，提倡“凡是符合国家政策法规的，都可以大胆试行；凡是外地成功的做法，都可以大胆参考；凡是不利于 科学发展的条条框框，都允许突破”的精神。通过解放思想，更新观念，进一步增强创新意识、机遇意识、开放意识、争先意识和勤奋意识，切实把广大干部群众的思想观念统一到党的十七大、省市党代会和区委九届四次全委（扩大）会议的精神上来，统一到乡党委政府的决策部署上来，统一到抢抓机遇、干事创业、开拓创新的行动上来。

着力构建协调的产业体系，促进发展以农业为主向三产协调发展转变。创新农业发展模式，努力构建“一乡一业”、“一村一品”的发展格局，提高农业产业化水平，以完成土地综合开发、设施农业、养殖小区等重点项目为载体，带动全乡种植、 养殖业的发展，促进农业增效、农民增收。创新工业发展模式，以抓好 产业链对接、招商引资项目为主要思路，在原有企业挖潜改造、降低能耗的基础上引进一批技术含量高、市场潜力大的新型工业企业，促进 工业经济做大做强。创新服务业发展模式，继续扶持扩大 运输业发展，改造提升岔路 中心市场功能，大力发展休闲观光旅游业，提升服务档次，扩大经营规模。

要切实改变过去按部就班的工作 方法和思路，认真总结分析工作经验和做法，探索新的工作方法和规律，挖掘亮点，树立 品牌，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的工作新格局；积极推行 决策在一线树立、成效在一线检验的“一线工作法”，提高工作效率和水平。创新党建工作方法，以“质量建党”为目标，以“三争一促”、“双争双比”为载体，充分调动村级党组织、全体党员的积极性，认真抓好争先创优、结队帮扶、党员承诺、设岗定责、 队伍发展工作，努力提高党组织凝聚力、战斗力，提高党员素质，充分发挥战斗堡垒和带领广大群众致富的作用。创新抓经济的方法，变管理为服务，工作人员不能坐在 办公室，听听汇报，填填 报表，而是要深入群众、 田间地头，指导群众种、养殖方面存在的问题，解决群众存在的困难。加强与企业的联系，不管是集体企业，还是 非公有制企业都要用一样的热情去服务，帮助解决企业与群众的矛盾，协调解决企业技术难题。创新帮扶困难群众的方法，经常深入各村，了解群众的生活状况，尤其是困难群众的生活状况，把低保政策、 合作医疗、五保供养的优惠政策落实到确实需要的群众身上。同时抓好对困难群众的帮扶，从种植、养殖等方面，帮助困难群众发展生产，提高致富能力。创新计划生育工作方法，把计划生育工作从管理为主向服务为主转变，切实做好各项服务，通过优质服务转变群众生育观念，促进计划生育各项任务的落实。创新文明城市创建方法，以提高群众 文明素质为目标，把创建 文明城市与“五城联创”、“和谐五创”紧密结合起来，创新活动载体，突出达川特色，调动各方面的积极性和创造性，确保创建任务的完成。创新矛盾纠纷排查调处方法，进一步建立健全“大调处”、“大防控”机制，采取深入群众、认真排摸、及时调处的方式，抓住全乡的主要矛盾纠纷，从源头上预防和化解，维护全乡的稳定。创新干部管理方法，努力将干部管理与绩效考核相挂钩，制定绩效考核管理办法，奖勤罚懒，提高效率。

一是进一步修订、完善乡党委政府各类工作制度，尤其是 民主集中制和重大事项集体决策制度，并认真抓好各项制度的落实，促进党委、政府决策的科学化、民主化。二是制定落实村级各项制度，尤其是村务、 财务等方面的制度，强化对村级组织的管理。2008年村级换届已基本结束，要认真推选产生村民代表，成立村民调解、治安保卫、 公共卫生、计划生育等委员会和村民理财小组、村务公开监督小组、低保民评小组等群众自治组织，全面落实《村民委员会组织法》，完善通过《村民自治章程》，定期召开村民大会和村民代表会议，严格落实村务公开、财务公开工作，加强对村干部的监督，提高各村谋发展的能力和水平。三是建立和落实新农村建设试点村 环境卫生管理长效机制，做到以点带面，提高全乡环境卫生水平。定期开展村民代表会

全面推进文化内容形式、体制机制、传播手段创新，进一步提升文化软实力。深化文化体制改革，推进政府由“办文化为主”向“管文化为主”转变，鼓励社会力量办文化。大力发展文化产业，建立多渠道筹资、多方面投入的发展机制，从提高群众素质的高度入手，抓好群众的文化需求，经常组织群众性文化活动，支持群众自发的文化活动，提炼达川文化精品，进行 包装推广，提升影响力和带动力。

一是提高乡机关服务效能，推行首问负责制、限时办理制、服务承诺制和“五办”作风，对基层、企业、群众亟待解决的为题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带 普遍性的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”，进一步提高办事效率。二是全面推进诚信政府、诚信企业和诚信市民建设，构建“诚信达川”。三是大力发展“全民创业”活动，大力引导和支持 百姓创家业、能人创企业、干部创事业，形成人人 创业，全民创业的生动局面。