金崖镇

金崖镇位于 甘肃省榆中川西部，黄河一级支流宛川河中下游，地处东经140°02′30″、北纬36°54′40″，距兰州市区16.7公里，距榆中县城20公里。东邻夏管营镇、三角城乡，南接 定远镇、 连搭乡，西依来紫堡乡、皋兰县，北靠哈岘乡、 贡井乡。是榆中北山地区、会宁西部地区出入兰州之门户，地理位置重要，区位优势明显。宛川河由东向西横贯境内，河南土地相对较为宽广，是远近闻名的蔬菜种植区；河北土地较少，但工业企业较多，是省内重要的塑编加工基地。经过全镇人民的共同努力，2000年底金崖镇被市委、市政府命名为小康镇。

榆中县金崖镇地处黄河一级流域宛川河中下游的榆中川西部，镇政府驻地金家崖村是历史上宛川一带 政治、 经济、文化中心，金崖镇也因此而得名。宛川河流域，在距今一万五千年前就有原始居民繁衍生息， 上古时为羌、戎之地，后被 匈奴占据。 秦始皇三十三年（公元前214年），“蒙恬斥逐匈奴”，始置榆中县。“以河为境，累石 为城，树榆为塞”，因地处榆塞之中，故称榆中。隶属陇西郡，治所在今 兰州市城关区东岗镇，一说治所就在今天的金崖镇尚古城，金崖隶属榆中。 秦汉至 隋唐，县下设乡，金崖所属乡里，已无考证。宋至元代，宛川一带曾被西夏党项族、金国女真族、元代蒙古族先后占领。

明代天下一统，金崖一带为太平里，清代金崖一带为丰和里、广积里。民国16年(1927年)，将里改区，金崖一带为榆中县第五区；民国23年(1934年)12月，全县改区设乡镇，金崖一带第五区划为金崖乡，广积乡、东滩乡、什川 乡，随后又撤乡改区，金崖乡为第五区；民国25年（1936年），全县改划为4镇8乡，乡以下设保、保以下设甲，金崖一带设为金崖镇，辖10保84甲。1949年8月16日榆中解放后，废除 保甲制，全县设金崖等6个 区公所，金崖区辖岳家巷、金崖、邴家湾、什川、接官亭、黄家庄、来紫堡、火家店8个乡。1958年2月将原属皋兰县的齐家坪、陆家崖、敬家坪、龙儿沟、张家湾、窦家营村划归金崖乡。1961年7月，成立金崖人民公社，稳定延续至1983年，其间，金崖人民公社下辖金崖、永丰、古城、梁家湾、齐家坪、陆家崖、张家湾、窦家营、寺隆沟、邴家湾、豆家岘11个 生产大队。1983年5月，全中国撤销人民公社，金崖恢复为金崖乡 人民政府，各生产、大队改称村名委员会，生产队改称村民小组，金崖乡下辖11个行政村，66个社。1998年12月，金崖乡撤乡建镇，改称金崖镇。2003年12月，将原梁坪乡的大涝池、 大耳朵、瓦子岘3村划归金崖镇管辖，至此，全镇辖14个行政村，79个村民小组。

街道区划：

620123103201 121 金崖村

620123103202 220 永丰村

620123103203 220 古城村

620123103204 220 梁家湾村

620123103205 220 齐家坪村

620123103206 220 陆家崖村

620123103207 220 张家湾村

620123103208 220 豆家营村

620123103209 220 寺隆沟村

620123103210 220 邴家湾村

620123103211 220 豆家岘村

620123103212 220 大涝池村

620123103213 220 大耳朵村

620123103214 220 瓦子岘村

金崖地处兰州东大门，距兰州仅18公里、县城20公里，距兰州东部科技新城仅9公里。

1〉农业资源。全镇有水地14431亩， 三电、七电等提黄灌溉工程流经境内，地下水丰富，有机井87眼；金崖是全县重要的蔬菜、林果、烟叶生产基地及奶牛、鸡、鸭、鱼养殖基地。全镇蔬菜种植面积13200亩、烟叶1500亩、养鱼100多亩。特别是菜花、西兰花、芹菜的种植面积已达9200亩。

〈2〉工业资源。现已建成建材、水烟、塑编、造纸等一批骨干加工企业。2001年生产水烟丝390吨、塑料编制袋4146万条、纸产品8200吨、块石40万立方、油毡15万卷。

〈3〉电力资源。境内用电由敬家坪变电所619线、陆家崖变电所602线和兴隆变电所612线输出供给，供给能力20000KVA，电力十分充足。

〈4〉劳动力资源。全镇有1.3万余人的劳动力可供从事劳务输出。

〈5〉政策环境。镇上制定了《关于加快工业改革与发展的实施意见》、《关于加快农业发 展的实施意见》、《小城镇管理办法》及引进项目、资金的一系列优惠政策和奖励办法。

境内陇海铁路、国道309线、312线、夏方公路纵横贯通，兰州北绕城高速正在修建，村社道路四通八达并全部硬化。巉柳高速公路、宝兰铁路复线即将建成通车。

境内有5000门程控话系统，基本实现村村通互联网。

全镇共有各类企业189家，其中集体企业14家、私营企业22家、个体商业123个、个体餐饮业30个、省二级企业3家，

金崖地处兰州东大门，距兰州仅18公里、县城20公里，发展经济具有明显的城郊区位优势。是省、市、县重点小城镇及县列5个 非公有制经济园区之一，基础设施日臻完善，发展初具规模。 境内 陇海铁路、国道309线、312线、夏方公路纵横贯通，村社道路四通八达并全部硬化。山免柳高速公路、宝兰铁路复线即将建成通车。境内有5000门 程控电话系统，并装备了数字无线通讯系统，建成了数字移动电话发射塔2座，已安装程控电话6000余部、 移动电话20000余部，建成电话村10个，电话普及率达100%以上，通讯十分方便。 境内有各类 学校14所，其中初级中学1所、标准化小学10所、 幼儿园3所，全镇轻壮年非 文盲率100%。1999年实现了教育“双基”达标的目标。建成市级标准化示范 文化站1个，科技服务站1个；有 书画协会1个，会员23名，业余文艺演出队11个。全镇各村均接通 有线电视工程。

全镇各类 工商企业189家，其中集体企业11家、私营企业35家、 个体工商户146家，年产值上500万元以上

的企业12家，约占全县规模以上企业总数的三分之一，全镇有5000多名 剩余劳动力在镇内企业务工或从事 第三产业，务工收入和经营收入约占农民人均纯收入的40%。省、市优质产品4个系列6个品种，支柱产业有钢铁、环保设备、 造纸、建材、水烟、塑编、铸造、化工等。企业从业人员10000多人。其中，产值1000万元以上的企业5家、500万元以上的企业11家。建成酒泉钢铁榆中钢厂有限公司，兰州环保设备有限公司，兰州长虹焊接材料有限公司等大型企业，特别是 私营企业发展较快，已建成兰州文章工贸有限公司、兰州鸿煜塑料制品有限公司、兰州巨龙包装公司、兰州金土地塑料薄膜有限责任公司、永丰塑料编织公司，兰州四口食品公司等一批大型私营企业，为金崖经济快速发展做出了很大贡献。2003年，乡镇企业总产值5.4亿元，发放职工工资1800万元，农民纯收入的60%来自乡镇企业。

无公害蔬菜产业园

金崖无公害蔬菜产业园位于金崖东片川区，自上世纪90年代中期开始大面积种植无公害蔬菜，历经十余年的发展，2007年已建成标准化无公害蔬菜生产基地7000余亩，无公害蔬菜种植面积达15000亩，生产优质 芹菜、西兰花13000吨，产值突破3500万元，常年从业人员达4000余人。无公害蔬菜已形成规模化种植、产业化经营的良好局面，蔬菜产业已成为农民致富增收的支柱型产业。金崖无公害蔬菜产业园已成为兰州 高原夏菜重要的生产基地。 园区内土地平旷肥沃、夏秋干燥凉爽、日照充足、地下水资源丰沛，非常适合优质无公害蔬菜的生产种植；园区属西北最大蔬菜物流、 仓储中心核心范围，交通方便快捷，区位优势得天独厚；园区为传统的经济作物种植区，百姓持农重商，具有丰富的蔬菜种植经验和营销策略。2007年，园区先后成立齐宛、 古宛、 张宛、 金宛农民蔬菜产销专业合作社，掀开了蔬菜产业化生产经营的新篇章。2008年将实施榆中“七电”提黄灌溉工程延伸工程，届时金崖河北四村近5000亩良田可享受优质黄河水自流灌溉，园区优质无公害蔬菜生产基地将达11000亩，年蔬菜种植面积将达20000余亩，可极大推进 农业产业化步伐，促进农业增效、农民增收。

宛川工业园

宛川工业园为榆中六大经济板块之一，是在兰州三版城市总体规划将 榆中盆地纳入兰州东扩的战略性发展空间后，为充分发挥宛川河下游地区作为兰州东扩最好的产业承接地，加强区域管理、提升区域档次、优化投资环境而设立的现代化工业产业园区。园区东起金崖镇尚古城村、西至来紫堡乡 李家庄村，南北沿宛川河两侧各1.25公里，东西长约7.6公里，区域面积14平方公里。区位优势显著、信息物流方便快捷、水电资源充沛，是未来兰州最重要的工业聚居地之一。园区以 钢铁工业、塑料加工工业、建材工业、 物流和居住为主导功能。 园区入驻企业主要有酒钢集团旗下的榆中钢铁公司、长虹焊接材料有限公司、兰州环保设备厂以及文章工贸有限公司、鸿煜集团、北京恒伟沥青混凝土制品有限公司和金土地塑料制品有限公司等一大批工业企业。宛川工业园的迅速崛起极大的带动了宛川河下游地区经济社会的全面发展，为榆中经济注入强劲的发展活力。

金崖自古为苑川河流域政治、经济、文化中心所在，有“龙马之沃土”的美誉，钟灵毓秀、地灵人杰，具

有深厚的 历史文化底蕴和广隧的人文传承。以“ 七月官神”、“水烟文化”、“丝路古驿”、“祠堂宗庙”、“丰广书院”、古民居、古商会和“甘肃 革命者的摇篮”为代表的一大批历史文化遗产如繁星点点，辉耀苑川。 深入挖掘这些历史遗珍，申报历史文化名镇对于保护性开发其文化价值、传承苑川文明、打造文化金崖都具有十分重要的意义。 2008年以来，金崖镇将构建和谐而充满人文气息的文化金崖建设纳入重要议事日程。一是积极申报郑家祠堂、水烟作坊、周家祠堂等9处古迹被列为县级文物保护单位； 三圣庙、周家祠堂、金崖驿站、福元泰烟坊旧址、金崖古民居群正在申报省级文物保护单位，已完成50座古民居挂牌保护工作。二是抢救性地保护“苑川七月官神”等非物质文化遗产，确定传承人，规范演出程式，并整理出版《苑川“七月官神”民俗文化集》，“七月官神”被确定为甘肃省非物质文化遗产，并每年组织一次“七月官神”传统庙会，弘扬传统文化。三是大力宣传金崖历史文化遗产。通过《 兰州日报》、《 兰州晨报》、《 兰州晚报》等影响力较强的媒体宣传金崖、推介金崖，引起社会广泛关注。同时，将出版发行《 金崖史话》。四是举办首届“宛川民俗文化艺术节”，举办七月官神表演、金崖革命历史展览、金玉振书法展等活动，丰富群众文化生活。

金崖镇以四项“抓手”落实“继续 解放思想，推动 科学发展”活动：一是抓学习，抓学习就是抓思想，明确解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展 中国特色社会主义事业的一大法宝，也是应对前进道路上各种新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝，这一法宝可以理清思路，提高认识，破除按部就班、因循守旧思想，全力营造干事创业的氛围；二是抓规划，抓规划就是抓思路，紧紧围绕“又好又快发展”思路，做好金崖新农村建设、小城镇建设、文化建设、党的建设四项规划，实现科学发展、有效推进、走在前列目标；三是抓项目，抓项目就是抓发展，以宛川钢铁化工园区、卧龙川工业园区项目做好榆中工业发展储备和增长，以高沿山移民区建设项目做好山区扶贫工程，以高原夏菜产业区项目做好旱作农业发展；四是抓作风，抓作风就是抓落实，要求镇上每位领导必须深入 基层，关注民生，真正将惠民利民政策落实到位，为老百姓办实事、解难题，树立想干事、敢干事、会干事、干成事的新形象。

镇党委、镇政府要求实事项目必须向全体村民进行公示，由村“两委”联系会议和村民代表会议公决同意后方可动工，并不定期组织有关人员督导检查，确保项目进度质量，工程项目完工后，由镇政府、 村委会及村民代表共同组成验收小组进行实地验收，达到规定标准，经验收小组签字认可后，才能付款结算。2008年各村确定兴办实事49件，已完成25件，14件正在顺利实施，10件正在筹备当中。

做好便民服务，在14个行政村建立了便民服务代理室，上半年各村代理室共代办各类事项累计达到200多件次，有力地密切了党群干群关系。做好新品种增产增收服务，巩固扩大了3个无公害蔬菜基地面积，完成了2200亩无公害蔬菜种植，新建大涝池300亩大豆试验示范基地，加快了农产品更新步伐。做好科技培训服务，镇上投资1.2万元，为农户印发无公害蔬菜生产技术手册3000多套，举办农业科技 培训班15期1000多人次。做好农村技防工作服务，在全镇推广农用车集中看护、农户联合技防等实践效果好的经验和做法，有效促进了镇村平安稳定。

组织推选党小组长，党小组长由各小组的党员选举产生，带领党员配合积极完成支部安排的各项工作任务、联系人民群众，保证党的路线、方针和政策得到贯彻落实。为无职党员设岗定责，设立了政策宣 传岗、科技示范岗、治安巡逻岗、扶贫帮困岗、矛盾调解岗等20多个岗位，180多名无职党员担负起了不同的职责。党员“一帮一”活动，为在学习、工作、生活等方面有困难的86名党员群众联系确定了90名帮扶责任人，联系帮扶 劳务输出23人，农业科技帮扶31人，困难救助10人，其他帮扶22人，直接和间接帮扶资金共计23000余元。党员带头兴办新经济组织，全镇成功兴办农业合作社12家，其中8家已在工商部门注册登记，注册资金50万元以上的有4家，拟将“榆中西部蔬菜产销专业合作社”和“榆中岳家巷生猪养殖专业合作社”申报为兰州市农业扶贫龙头企业。 四是联动发展工程。党建带团建，做到“六带一深化”，力争用1-3年时间，使金崖镇团的建设上一个新的台阶，打造全市乃至甘肃省精品、亮点特色团建工程。党工共建，2008年新建企业工会5家，非公企业 工会组织达到了10家，准备依托新成立的“ 金土地”企业工会组建“金土地”党支部，使全镇非公企业党支部达到10个。支部 手拉手活动，确定由窦家营同瓦子岘村支部、金崖同 豆家岘村支部、齐家坪同大涝池村支部、张家湾同大耳朵村支部结成互帮互助对子，在党员学习培训、发展生产，劳务输出、致富信息、示范点建设、 民主管理、班子建设与干部管理等方面进行帮助，使被帮扶支部整体发展能力得到根本转变。

为了认真贯彻落实 十六届五中全会、中央农村工作会议， 中央一号文件精神，以 科学发展观为统领，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合全镇实际，以发展全镇经济为中心，突出项目建设这条主线，实现工业强镇、产业化富民、小城镇及基础设施建设三大重点突破，加快构建和谐社会步伐，推进金崖经济跨越发展和社会各项事业全面进步。

大力发展农村经济，增加农民收入

牢牢把握发展第一要务，尽快扩大经济总量，转变经济增长方式，营造镇域发展比较优势，着力培育壮大新的增长点，加快形成独具特色的产业优势，不断拓展经济增长空间，形成经济快速、高效增长的良好局面。一要走新型工业化道路，紧抓兰州东扩的历史机遇，发挥酒钢等大型企业的辐射带动作用，进一步优化开放招商引资环境，着力开发 卧龙川地区闲置土地，吸引一批发展潜力巨大、市场前景较好的大企业、大项目入驻，大力发展 钢铁、 铸造产业，使金崖成为兰州重要的钢铁化工基地，提升钢铁化工基地竞争实力。进一步扩大镇内现有塑编、化工企业的生产规模，提高产品档次，成立塑编产业协会，提高金崖塑料制品知名度，打造甘肃甚至西北、全中国最大的塑料制品生产基地。不断作好配角经济，发挥钢铁、化工、塑料制品企业的带动作用，大力发展第三产业，以服务求发展，提升经济总量。二要实施产业化富民工程。加快农业和农村经济结构调整，巩固和发展无公害蔬菜种植基地，走精品农产品生产之路，逐步向绿色蔬菜、 有机蔬菜生产方向发展，加快农业产业化、市场化步伐，初步实现传统农业向 现代农业的转变，实施品牌战略，对金崖无公害蔬发挥交通枢纽和区位优势，建成服务周边地区辐射四邻的农贸交易中心。培育壮大 房地产业、 现代物流业及 餐饮业，提高三产比重。镇域经济综合实力和发展竞争力进一步增强，主要经济指标和农民人均纯收入在全县位次保持前列。

加强农村基础设施建设

以 小城镇建设为龙头，增强小城镇产业包容力和对外影响力，完成小城镇总体规划，建设具有合理规划布局、超前的道路交通、完备的配套设施、优良的管理秩序和优美的生态环境的现代化小 城镇。启动各行政村村庄建设规划，多管齐下，扼制乱打庄盖房现象，做到合理规划、按程序审批、按要求建设。加强各村 农田水利基础设施、镇村道路、人畜饮水、环境绿化等公共基础设施建设，建设群众生产之余休闲小广场。绿化、亮化村庄。推广 新能源利用建设。有线电视、网络等信息化服务进村入户。

发展农村社会事业

以全面建设 小康社会为奋斗目标，大力推进科教兴镇和可持续发展战略，协调发展经济、科技、教育、 卫生等各项社会事业，全面改善群众物质文化生活。全民 思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，农村 社会保障体制启动建设，社会主义民主更加完善、法制更加完备，依法治镇得到全面落实，生态环境有较大改善，人与自然较为和谐。

培养新型农民和农村实用人才

加强农业科技培训。以提高农民科学文化素质和致富能力为目的，以培养种养能手、乡村农民科技人员为

重点，大力实施以农村实用技术、务工技能培训为主要内容的“ 阳光工程”。聘请省市农业专家、技术人员定期举办培训班，尤其侧重于现场技术指导，做到理论知识与实际操作相结合，切实掌握生产技能。结合镇内企业较多，人均耕地较少的现状，发展劳务经济，协调驻镇企业优先吸纳本镇农民工，并配合组织符合企业用工需求的岗前培训，为镇内企业提供优秀的入厂务工人员，实现失地农民逐步向产业工人的有序转移。使全镇18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1—2门实用 农业技术或 职业技能，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民和务工农民。

强化民主法制建设

健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，以落实《村务公开制度》、《两委联系会议制度》、《村民代表会议制度》为重点，积极开展村务公开民主管理示范活动，切 实维护农民的知情权、参与权、管理权、监督权，完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。围绕 主导产业，按照自愿互利的原则，引导建立农民专业合作经济组织和中介服务组织，完善自律机制，增强服务功能，深入开展普法教育，引导农民树立 法制观念，增强依法维护权益的能力和履行义务的责任。妥善处理农村各种矛盾，加强社会治安综合治理，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。

加强基层组织建设

以加强基层组织建设为龙头，以提高党员干部素质，转变干部队伍作风，发挥党员先锋模范作用为着力点，结合开展基层组织建设“三级联创”，实施“双培双带”工程和“双明星”创建活动，深入开展以“争创发展型党支部、争当服务型村干部、争做帮带型党员，促进社会主义新农村建设”为主要内容的“三争一促”活动，提高党员干部队伍素质，增强村 党支部的凝聚力、感召力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

2008年2月至3月，榆中县文物普查组在金崖镇文物普查中新发现58处代表兰州地方建筑工艺的古建筑类文物点。其中，四合院49处， 家祠7处， 驿站1处，水烟手工作坊1处。49处四合院形式多样，布局各异，用料比较考究，木刻砖雕较为精美。其中三堂三厦式38处，三堂五厦式7处，三堂七厦、三堂九厦式、三堂十一厦式各1处。这批四合院共涉及农户59户，总占地面积14574.8平方米，总建筑面积4962.9平方米，院内遗存文物60余件。

家祠除郑家祠堂修建于民国三年（1913年）外，金崖金氏家祠、永丰金氏家祠、张氏家祠、黄氏家祠、谈氏家祠、岳氏家祠等均建造于 清代，具有较高的历史价值、艺术价值和科学价值。

金崖驿站建于清光绪九年（1883年），现存题记表明由甘肃布政使 魏光涛等人监督修建，是榆中县乃至兰州 市唯一一处保存较好的 古代驿站。总占地面积518.7平方米，建筑面积356.7平方米。现存大殿3间，面阔12.3米，进深7.8米，九架梁结构；东西厢房各7间，均面阔26.2米，进深5米。

水烟手工作坊为 四合院式，是榆中现保存最完整的水烟作坊。总占地面积3814.2平方米，建筑面积1512.2平方米。有40间车间(即厢房)，其中手工车间15间，配料车间1间，压捆车间8间,库房16间。建国前，这个水烟作坊是 中共地下党的秘密联络站，院内西北侧有一个长3米、宽1.5米、距地表2.5米曲通厢房的地洞，地下党曾多次在这里秘密开会。因此，它也是一处近现代革命文物。

2010年，获住房和城乡建设部、国家文物局授予第五批“ 中国历史文化名镇”荣誉称号。