朱王堡镇

朱王堡镇位于甘肃省永昌县最东部，毗邻 凉州、 民勤，是周边三县（市）、四乡（镇）交汇处人流、物流、商流、信息流的集散地和区域经济中心。朱王堡镇辖13个行政村、137个社，总人口25950人（2017），镇域总面积407.17平方千米。2004年，朱王堡镇国内生产总产值达15204万元，财政收入520万元，农民人均纯收入3936元。

2019年7月24日，朱王堡镇入选2019年全国农业产业强镇建设名单。

农牧业生产稳步推进。 小麦、 大麦、 玉米、 黑瓜籽等

“四大传统产业”在巩固中提高，种植优质小麦4万亩、大麦3.5万亩、玉米1万亩、黑瓜籽1万亩。以制种玉米为主的制种、蔬菜、饲草、养殖“四大后续产业”在做大做强，种植玉米制种4500亩，各类蔬菜1.6万亩，其中 洋葱5000亩；全镇百只以上的养 羊大户累计达到107户，基础母羊达到30只以上的养羊户累计达到1973户，全镇羊饲养量达到85864只、 猪饲养量达到9025头、牛饲养量达到2384头；饲草种植面积达到1.2万亩。全镇有5819户农户有了致富项目，落实致富项目6341个，致富项目入户率达到85%。 非公有制经济蓬勃发展。建成万吨麦芽厂2家，万吨级 面粉厂14家，其中5万吨面粉加工厂1家；建成1500吨果蔬恒温库、1000吨辣椒制酱厂、3000台（件）农具修造厂、1万吨造纸厂各1家；朱王堡镇共有农副产品加工及个体私营企业83家；形成了以镇区市场为主体，以13个村级 零售市场为支撑，以341家 个体工商户和166个个体运销大户为补充的市场流通体系，二、三产业成为镇域经济新的增长点。

累计筹资1.78亿元，建成各类公共建筑及公用设施48项，楼房92栋，建筑面积达

10.1万平方米；小城镇区域面积达0.78平方公里，铺设镇区人行道2.3公里、2.7万平方米，铺油硬化镇区主干道路3.7公里，完成镇区绿化面积2.8万平方米；建成日供水1700立方米的供水站1个，容量300立方米的污水处理池1个，供热能力4万平方米的集中供热站1座，铺设上下水及供热管网8.6公里；建成三中教学大楼1栋、教师住宅楼2栋，中心 卫生院门诊楼、住院部楼和职工住宅楼各1栋，医院硬件达到国家一级甲等医院标准，被晋升为永昌县第二人民医院。镇区居住人口增加到8400多人，城镇化水平提高到30.9%。农民生活水平逐步提高。全镇13个村有10个村整村通上了 自来水，有11个村实现了道路柏油化，其中三沟村、郑家堡村实现了社社通油路；架设安装 程控电话2800多门， 有线电视1960户， 移动电话4100多部；60%的农民完成了改院、改厨、改圈、改厕，梅南六社41户农民建起了二层复合式住宅楼，农民生活条件和生活环境发生了可喜变化。

1996年被列为甘肃省级小城镇综合改革试点镇

，入围全省综合经济实力50强行列，2000年3月被列为全国小城镇综合改革试点镇，先后被授予“全国先进 基层党组织”、“全国人民满意的 公务员集体”、“全国村镇建设先进镇”、“全国文明小城镇建设示范点”等六项国家级荣誉和十项省级荣誉。

总投资820万元的5000吨 机制木炭生产线、投资450万元的300吨热风干燥蔬菜加工生产线建设项目正在加紧建设，总投资2900万元的2万吨 啤酒麦芽生产线建设项目和投资

500万元的1万吨秸秆压缩饲料生产线建设项目又在忙碌地做着开工前的准备。伴随着春耕生产的步伐，永昌县朱王堡镇工业项目建设如火如荼，以民营经济为主体的中小企业蓬勃发展。作为省级乡镇企业示范区，朱王堡镇在大力改善硬环境的同时，陆续出台了一系列小城镇建设发展的规定和政策，从经济项目、 建设用地、小城镇 户口等面规定了具体的优惠条件，一方面鼓励当地有一定资本积累的群众投资新办企业，发展二、三产业，同时通过采取宣传朱王堡镇、落实各项优惠政策、提高和改进服务态度、改善投资环境等措施，吸引外地客商到该镇投资开发， 硬件不足软件补，地缘不足人缘补，依托得天独厚的农业资源优势，建 基地，扶龙头，拓规模，上水平，以 股份制和 个体私营经济为主体的农业产业化龙头企业得到了较快发展。朱王堡镇已发展中小企业

479家，建成万吨级麦芽厂2家、面粉厂14家，3000吨果蔬恒温库1座，1000吨辣椒制酱厂3家；5000台(件)农具修造厂1家，占地1.6万平方米的普通型 集贸市场1处，由单纯依靠农业的集镇发展成为 朱王堡镇 (17张) 一个贸工农相互促进、社会服务同步进行的产业集聚区。中小企业的快速发展，有力地带动了地方经济的发展。2007年，全镇完成中小企业总产值58100万元，实现利润总额3011万元，上缴 税金329万元。全镇中小企业吸纳了朱王堡镇及周边的劳动力3265人前来就业，仅劳动者报酬一项一年达到2367万元。以清河麦芽厂为代表的啤酒麦芽加工龙头、以 三洋公司为代表的面粉加工龙头群体、以金昌金鲜美食品有限公司为代表的 蔬菜加工流通销售龙头、以镇区 农副产品综合贸易市场为代表的农产品销售龙头，形成了公司 基地 农户的产业化发展模式，进一步加快了全镇农业产业结构的调整步伐。

畅通输出渠道，加大培训力度，朱王堡镇通过政府组织协调，务工

能人架桥铺路，2006年劳务输出再创佳绩。全镇劳务输转达到12702人次，其中组织输出565人次，自谋输出1491人次，就地转移10646人次。朱王堡镇坚持从“加大培训促就业，畅通渠道促输转”入手，充分发挥劳动力富裕， 劳务输出能人较多的优势，

利用金川集团公司技校等培训资源，积极培养劳务输出领头人，让他们由“劳力型”就业向“智力型”就业转变。在 广州建立劳务基地1处，与7家企业建立了长期稳定的用工关系。出台奖励措施，鼓励包村干部组织人员集体外出务工，在年初经济工作会上，对劳务输出领头人进行表彰奖励，增强了劳务输出领头人带领乡亲们闯市场的信心。头沟村十社王兴全多年在酒钢公司做工，通过个人诚实劳动，得到了务工单位的信任，承包了酒钢公司一处装卸任务，先后带出本村20多名富余劳动力长年在酒钢公司务工，人均月收入达到1500多元。梅南村七社李刚在辽宁从事建筑工程承包18年，先后带动其家族5户到 辽宁搞 建筑。梅北村二社蒋培国于2001年到 深圳做 厨师，后来携家眷举家到 深圳，并把本社蒋培刚等多人带去务工。

通过政府建基地、定政策、强服务，外出致富能人架 桥梁、抓带动，多渠道促进劳动力输转，加快了全镇富余劳动力向外转移。朱王堡镇2006年上半年共开展引导性培训1260人次，职业技能培训422人次，金川集团公司技校创业性培训72人次，共输出劳动力12702人次。仅此一项，全镇上半年可实现劳务收入2678万元以上，人均创收达到2000元以上。

朱王堡镇团委紧紧围绕党委、政府的工作重心，把握“服务大局，

服务社会，服务青年”的主旋律，抓创新、抓特色，通过协调开展各种培训，积极引导青年更新就业观念、不断拓宽青年就业渠道，营造鼓励青年干事业、支持青年干成事业的良好氛围。 加大青年星火带头人、青年致富能手的队伍培养力度。朱王堡镇团委以培养“青年致富能手”、“农村青年星火带头人”为目标，积极组织青年参加各类实用技术培训，极大地提高了青年发展 特色产业致富的能力。2007年以来，朱王堡镇青年中涌现出各类 种植大户12户， 养殖大户8户，农产品运销大户14户、规模个体经营户18户。切实加强初、高中毕业返乡青年的就业创业扶持。2007年以来，朱王堡镇共举办青年就业培训班及座谈会6次，培训青年160多人次。同时，镇团委与镇劳动保障所、 妇联等部门积极与外地用工单位联系，准确掌握外地用工信息，为青年提供就业咨询服务。朱王堡镇 团委又组织9名初、高中毕业青年报名参加由团省委组织的西部扶贫职业教育培训班，7名青年将与金川集团公司等大企业高级技师结对学习技能，30名掌握一定技术的青年将接受一期由团市委组织的技能培训。

朱王堡镇党委政府紧紧围绕“文明兴镇、工业强镇、商贸活镇、绿色富镇”战略方针，抢抓被列为全国小城镇发展改革试点镇良好机遇，以小城镇建设为载体，以项目建设为抓手，大力发展现代特色农业，优化农业结构，不断增强全镇综合经济实力。通过发展“粮食、蔬菜、制种、肉羊”四大产业，已建成啤酒原料基地4万亩，硬质小麦基地4万亩，玉米制种1万亩，露地蔬菜2万亩，日光温室500多座，发展养殖大户2100户，逐步形成了公司+基地+农户的农业产业化格局。通过招商引资，建成各类企业495家，其中：万吨级麦芽厂2家，面粉厂14家，3000吨果蔬恒温库1座，千吨级辣酱厂3家，发展个体工商户420户，个体运销户285户，基本形成了以麦芽、面粉、制种、脱水蔬菜、机制木炭、食品加工等为主的特色产业，成为金昌市的农副产品加工型特色工业区和省级绿色工业示范园区。2007年，全镇农村经济增加值达到24119万元，同比增长15.3%；农业增加值达到12649万元，同比增长12.6%；乡镇企业增加值达到11470万元，同比增长18%；农民人均纯收入5068元，同比增长9%。

自全中国文明村镇创建活动开展以来，朱王堡镇以此为契机，立足资源优势，大力发展特色经济，着力改善城乡环境面貌，不断提升城镇品味，朱王堡镇经济和社会各项事业和谐、健康发展。

发展特色经济，夯实物质基础。全镇以啤酒大麦、玉米制种、露地蔬菜、 日光温室等为主的特色产业和设施农业不断做强做大。2007年，农村经济增加值达24119万元，农民人均纯收入达到5068元。已发展各类中小型企业479家，围绕农副产品收购、加工、储运、 保鲜，先后融资9500万元，建成了三洋啤酒原料面业有限公司、清河麦芽厂、勤奋机械厂、金鲜味食品加工厂等农业产业化 龙头企业19个。同时，依托小城镇的聚集效应和规模优势，积极发展建筑、 餐饮服务、商贸流通、交通运输等为农服务业，已初步形成了以镇区三大 甘肃省金昌市永昌县朱王堡镇地图 市场为主体，以13个村级零售市场为支撑，以420家个体私营业户和285户个体运销大户为补充的市场流通体系。聚合在小城镇的龙头企业和交易市场已成为外连市场、内牵千家万户的一个有效载体，为镇域经济的协调发展构筑了一座桥梁。

打造健康文化，促进乡风文明。以农村小康文化建设为主，积极发展农村文化事业，村村配备了文化室、 图书室，经常性举办 书法、 绘画、 社火、文艺演出等形式多样的活动；深入开展以“知荣辱、树新风”为主题的“ 八荣八耻”教育活动；积极组织开展以“美在农家”为主题的“和谐家庭”、“和谐村组”、“和谐村镇”等评选活动；积极发展老年事业，村村组建了老年协会，并经常性开展各类活动，引导群众逐步形成遵纪守法、文明礼貌、助人为乐、尊老爱幼的良好社会风尚。以全民健身为基础，经常性开展群众性体育活动，促进了群众体育和 竞技体育的协调发展，被国家 农业部等三部（局）评为“全国亿万农民健身活动先进镇”。 发展公共事业，构建和谐村镇。办学质量和效益稳步提高，整合教育资源，将两所乡村 中学合并入永昌县三中，城乡教育资源正逐步向均等化、一体化的目标迈进。高标准新建了县第二人民医院门诊楼、 住院部大楼和职工住宅楼，医院硬件达到国家一级甲等医院标准，应对突发公共卫生事件和医疗救助能力进一步增强。新型农村合作医疗工作进展顺利，参合率稳定在99%以上。人口和计划生育工作硬件设施进一步加强， 计划生育利益导向机制不断完善，促进了人口与经济社会的协调发展。

加强村镇建设，改善城乡面貌。累计筹措资金2.2亿元，建成商业、住宅、办公等各类楼房103栋，一座集 行政、 金融、文教、卫生、 邮电、商贸、乡镇企业于一体，道路、 给水、 排水、 供热、 供电、通讯、有线电视相配套，布局合理，环境优美，功能齐全的现代化小城镇已初具规模。加快村镇道路建设，在全县率先实现了村村通 油路；大力实施人饮安全工程和农村电网改造工程，解决了13个村的人畜饮水问题，全镇自来水入户率达到了96%，照明入户率达到了100%；以创建全国卫生城镇和爱国卫生月活动为契机，深入开展村镇环境卫生综合治理、使镇容村貌有了很大改观。以 梅南村被列为省级新农村建设示范点的契机，着力打造集小康住宅、沼气能源、卫生厕所、养殖小区、设施农业“五位一体”的生态家园，农村环境面貌和人居环境进一步改善。

推进基层民主，构建平安乡镇。创新 基层民主管理形式，不断完善农村“一事一议”和 村务、 财务、 党务公开制度；深入开展矛盾纠纷排查调处，全心全意为人民群众排忧解难；认真查处信访案件，耐心接待来访群众，力求件件有着落，事事有回音。加强社会治安综合治理，通过建立健全以农村“三户联防”和 单位“单元联防”为主的群防群治、联户联防治安防范机制，社会治安防控体系逐步建立，为文明村镇的创建创造了安定有序的环境。

朱王堡镇党委政府围绕新农村建设目标，积极培育农村和谐文化，实施农民素质提升工程，通过报告会、入村宣讲、座谈会等形式，用科学的理论武装广大干部群众的头脑；通过张贴标语，散发学习手册，广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的“树荣辱观，唱正气歌”主题实践活动等形式，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心；促进形成“知荣辱、讲正气、促和谐”社会风尚。注重加强青少年的思想道德建设，帮助树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。积极倡导社会主义新风尚，广泛开展和谐村镇、和谐单位、和谐家庭、“百名十佳”、“文明村社”、“建文明窗口，创文明行业”及“十村百店无假货”等争创活动，同时结合先进性教育，深入开展了十星级文明户复评和诚信村、诚信商店、诚信单位、诚信学校、诚信家庭建设活动，在各项活动中把着力点放在抓巩固、抓提高、抓典型、抓特色、抓实效上，坚持因地制宜，分类指导，使各项创建活动从达标型向创优型发展，强化了广大干部群众的文明意识，涌现出18个县级以上文明单位，32个文明标兵，评选出十星级文明农户6210户，群众满意率从62%提高到95%。全镇上下到处洋溢着事争一流、与时俱进的时代精神和难有所帮、贫有所助、文明祥和的社会新风尚。