头寨子村

会宁县 头寨子镇隶属于 甘肃省 会宁县头寨子镇，流域面积15平方公里，辖7个村民小组，现有622户2996人，有耕地8014亩。党支部共有党员58名，其中女党员7名，有带富型党员16名。近年来，头寨子村在加强基层党建推进新农村建设中，按照“支部带、党员帮、共致富、建新村”的工作思路，在“带”字上做文章，在“帮”字上下功夫，通过“三带三帮”即：支部带能人进步、支部带党员发展、支部带群众致富；党员帮群众找路子、党员帮群众结对子、党员帮群众挣票子，探索出了一条新形势下加强基层党建促进经济发展的路子。

实行“一评定双培养”，支部带能人进步。一是严格评定致富能人。富了，不一定就是能人，要经过“三看一评”。召开村民代表会议，看是否诚实劳动、合法经营，是否热心公益、乐于助人，是否拥护组织，旗帜鲜明。评议结果张榜公布，接受监督。 二是培养致富能人加入党组织。实行一人一卡、一类一册，建立科技示范户、农民经纪人、经商创业主等致富能人信息库，按照发展党员“十六字”方针，经过计划预审、民主测评、集中公示、无记名票决，优先从具备条件的能人中培养和发展党员，不断壮大带富型党员群体。近两年，已有4名致富能人入了党，7名被确定为入党积极分子。 三是培养党员致富能人成为村后备干部。年终，党支部从德、能、勤、绩、廉五方面对党员致富能人考核，实行末位剔除，进行动态管理。对考核排名靠前，党性观念强、致富能力强、奉献精神强的“三强”型党员重点培养，择优确定为村后备干部，提高村干部整体素质。目前，已有3人被确定为村后备干部。

实行“一公约三建立”，支部带党员发展。一是制定党员先锋模范十带头公约。要求党员带头宣传政策，带头发展项目，带头参加培训，带头创办实体，带头兴办实事，带头植树造林，带头整治村貌，带头移风易俗，带头管理村务，带头维护稳定。并通过宣传栏集中公布，“一牌三卡一会”定期考核。给党员示范户挂牌，让党员形象树起来，共为12名创业党员典型挂上了“党员示范户”的标志牌，让党员示范户明确自己的权利和义务，意识到自己肩负的责任，从严要求自己，通过自己的一言一行，树立党员在群众心目中的良好形象。党员每月填写学习培训卡、作用奉献卡、建言献策卡，支部每半年召开一次党员会议评比通报，让党员的业绩有直观记录，使党员的先进性充分体现。 二是建立党员分类档案，对党员进行科学管理。把全村党员按年龄、活动范围进行分类。对中青年党员和党员干部实行约束机制，签订目标责任书，发挥“主力军”和“排头兵”作用；对老党员和离退休党员实行激励机制，鼓励他们建言献策，发挥余热；对外出务工党员实行“六个一”管理，“一人一证”、“一人一档”、“一人一员”、“一季一访”、“一年一训”、“一年一会”，要求定期传递一条科技信息，提供一条致富建议，带回一个发展项目。 三是建立培训制度，优先将党员和入党积极分子纳入培训对象。在培训方式上，听、看、学相结合,即听农技专家讲解，看远程教育节目，学致富能人经验，因人施教，订单培训。对农村经纪人，重点培训市场营销知识；种养大户，重点培训科学种养知识；外出务工人员，重点培训劳动法规和技能。 四是建立困难党员关爱帮扶机制。5名支部成员“1+1”，分别联系一户党员困难户，实行月访视，帮助困难党员理思路、解难事。每逢元旦、春节、七一、国庆等节假日走访慰问，在精神上鼓励，生活上关怀。目前，5户贫困党员家庭已脱贫，全村党员贫困面下降到9%。

实行“一承诺两确定”，支部带群众致富。一是确立年度目标,并公示承诺。年初，党支部将年度目标任务在党务公示栏上公示，并在党员大会上公开承诺；年末组织党员和群众代表进行评议，对未完成的事项现场解答，接受群众问责。拓宽民情收集渠道，在村干部中推行一卡、一会、一访、一箱“四个一”，通过发放便民联系卡、召开民主座谈会、入户走访、设立意见箱四种形式，听取群众意见建议，在村干部和群众之间架起连心桥，畅通干部了解民情、群众反映民意的渠道。 二是确定发展思路，拓宽增收渠道。走“123”经济发展路子，抓住“一个依托”即2000亩紫花苜蓿发展养殖业，建设“两个基地”即2000亩优质果品和2000亩无公害砂田西瓜发展种植业，拓宽“三个渠道”即商贸经营、建材企业就业、劳务输出增加农民收入。2009年，全村人均纯收入达到3080元，比全镇平均水平高出320元。 三是确定工作重点，兴办好事实事。全面推行“四议两公开”工作法，针对行路难问题，多方争取项目资金，建成头寨子至李家咀翻水桥1座，硬化村组道路5公里；针对村容村貌现状，统一规划，集中连建，建成村镇一体化新农村住宅小区一处120套；针对群众购物难问题，多方联系，办起便民爱心超市；针对群众看书难问题，积极筹措，建起农家书屋；针对群众举办活动难问题，多方协调，建成休闲娱乐一体化多功能村文化广场。

在“两引”中，党员帮群众找路子。一是思想引导变观念。注重发挥党员特别是老党员的信息桥梁作用，让他们当好惠民政策宣传员、村情民意报告员、文明新风引导员，利用集市聚众、红白事聚会、走亲串友、送学上门等时机，主动联系群众，积极宣传政策，引导群众解放思想，转变观念。二是典型引路助增收。充分发挥党员致富能人和种养大户的示范带头作用，通过优先安排村民进入自己的企业或基地就业、亲自组织群众实地参观学习等多种形式，让村民亲身感受农业实用技术和市场经营理念，利用“身边的课堂”和“训练场”，引导村民成为种、养、加明白人。全村发展规模养殖小区1处，养殖公司5家，带动养殖大户10户，建成建材企业3家。

在“两联”中，党员帮群众结对子。一是实行以致富党员为中心，上联一个产业户，下联一个贫困户，建立“产业户——党员户——贫困户”链条发展模式，达到党员联两户，一链富三户。全村有12名党员分别与本村产业户和贫困户结成党群致富链，有36户农户在党群致富链上脱了贫。二是以党员致富大户、规模企业为主体，以资金、技术、项目和劳动力为纽带，成立创业联合体，互惠互利，共同发展。全村建成“党员致富大户+农户”创业联合体4个，吸纳农户90户。

在“两当”中，党员帮群众挣票子。一是在家党员当代理家长。对夫妻双方外出务工家庭，邻近党员或亲戚党员“亲帮亲、邻帮邻”，与外出人员保持经常联系，在重大事情和活动中，主动担当代理家长，让他们在外安心，家里放心。全村有26名党员当了代理家长，有效解决了部分留守儿童无人管教和留守老人无人照顾等问题。二是外出党员当劳务红娘。实行普通务工党员“一带一”，外出包工党员“一带十”，加大劳务输转，当好劳务红娘。并手把手帮教学技能、学法律、学城市生活常识，鼓励带头务工和带领村民务工，多渠道增加现金收入。近两年，仅姚金鼎等8名常年务工党员带出村民160多人(次)，实现劳务收入320多万元，做到了把劳动力带了出去，把资金带了回来。

通过“三带三帮”，村党支部的凝聚力进一步增强，党员带领群众发展的能力不断提高，新农村建设的步伐明显加快，形成了“支部引领、党员带头、群众响应”的喜人局面，一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村正在一步步实现。