霍城镇

霍城镇位于山丹县境内西南部，距离县城45公里，地处山区，属高寒半湿润地区。东靠大马营镇，南邻军马三场，西与民乐县相邻，北与李桥乡接壤。总面积183.95平方千米，辖16个行政村，105个村民小组，总人口13664人（2017），2015年农民人均纯收入达到9595元，同比增长15.16%。

霍城镇位于山丹县境内西南部，距离县城45公里，地处山区，属高寒半湿润地区。东靠大马营镇，南邻军马三场，西与民乐县相邻，北与李桥乡接壤。全镇陡坡多，昼夜温差大，平均海拔高度2380米，年平均气温2013年2.2℃、2014年6℃，2015年8.9℃，年降雨量2013年357.5毫米、2014年230毫米、2015年131.4毫米，年日照时数约2620小时，无霜期123天左右。自然灾害主要以冰冻、旱灾、病虫害等为主。草场面积大，有肥沃的黑钙土。属于自流灌区，境内水系主要有后稍沟流域和大小香沟流域等，水源主要来源于祁连山山脉融雪水，其次为大气降水。辖区内土地面积183.95平方千米。山马（山丹—马营）、李霍（李桥—霍城）、永民（永昌—民乐）公路穿境而过，交通便利，物流繁荣。

土地资源丰富，现有耕地面积9.69万亩。主要农作物有小麦、大麦、油菜、马铃薯、双孢菇等，亚麻、中药材、野生黄参、蘑菇资源丰富。林果业有沙棘、山杏、李子等，畜产品有牛羊肉、兔肉等，水产品养殖以虹鳟鱼、金樽鱼为主。

1983年11月改霍城人民公社为霍城乡，1999年6月撤乡建镇。2015年辖西关、东关、西坡、双湖、泉头、刘庄、王庄、上河西、下河西、周庄、杜庄、东山、沙沟、新庄、上西山、下西山等16个行政村，105个村民小组，总人口13664人（2017）。

2015年全镇实现生产总值2.04亿元，同比增长12.8%，农业增加值达到6860万元，同比增长5.7%，；农民人均纯收入达到9595元，同比增长15.16%。

按照“11223”扶贫工作思路(即平均每户输出1个劳动力、每户有10亩地的特色种植、每户有2亩地的优质杂果林、每户养20只羊、每户有30平方米食用菌种植)，以开展“双联”行动和精准扶贫精准脱贫工作为抓手，坚持市场引导、科学宣传，合理规划生产布局，重点推进抗旱型农业，建成了周庄村、西关村和杜庄等村为主的马铃薯繁殖基地，以农业管理能力提升为载体，重点在产业发展、精品农业、优质服务和强化管理方面更好地服务农业、服务农民，推进农业经济全面、协调、可持续发展，促进农业增效、农民增收。

通过农业科技宣讲团下乡宣传、七进农家宣传等多渠道多形式地宣传农业政策。印发了《农综技术宣传单》1050份，让农民及早了解2015年的农作物主推品种、种植模式和当年农业生产的优惠政策，使农民吃定心丸，大大调动了农民的积极性。

重点开展油菜蚜虫、马铃薯早、晚疫病等主要病害的防治工作。依靠专业技术干部，对重全镇进行预测监控。对全镇16个行政村，下派专人负责监督，依靠技术干部蹲点包村，对重点村社进行预测监控，发生病害及时防治，共发生病虫害4.1万亩（次），防治面积3.9万亩（次），占发生面积的95%以上。

大力推广农业新品种、新技术、新农药、新肥料、新农机具“五新”技术，促进农业增效，农民增收。推广青杂4号/5号等丰产品种，油菜微垄沟播、油菜膜侧栽培、油菜机械条播、地膜穴播栽培等技术，继续推进测土配方技术，建立健全主要农作物病虫害预测预报和防控体系。在沙沟村落实油菜地膜穴播新品种（10个品种）对比示范500亩，油菜地膜穴播栽培不同密度（行比）试验1项2点次。积极争取项目资金，完成以西关、沙沟、东关村为主，建成了油菜高产创建百亩核心攻关田、千亩示范片3个，形成了油菜高产创建万亩示范区1个。在沙沟村完成油菜试验示范3项：油菜微垄沟播、油菜膜侧栽培示范；油菜新品种展示；油菜微垄沟播、油菜膜侧栽培、油菜机械条播与地膜穴播栽培对比示范。在西坡村完成油菜试验示范3项：落实油菜地膜穴播与露地栽试验；油菜膜侧栽培与微垄沟播试验；小麦新品种展示示范。落实种子、化肥、农药、农膜等农资储备，加强农资市场监管，保障了农民合法权益和农业生产安全，保护了春耕生产的正常进行。组织开展春耕农资打假护农专项行动，积极营造打假护农保春耕良好社会氛围。努力完成全镇3万亩小麦良种补贴、3.1万亩农田高效节水补贴项目，做到不瞒报不漏报，严格补贴到户。积极开展机械化播种、覆膜示范，在西关村、杜庄村建成了千亩马铃薯全程机械化示范点和周庄村地膜油菜机械化生产示范点。同时，按照新型农业社会化服务体系试点工作和基层农技推广体系改革与建设补助项目要求，完成了沙沟村、东关村、刘庄村、王庄村服务平台建设、养殖、双孢菇示范基地建设等工作，聘请专职村级农技员5名。举办培训会、现场会6场次300人次。

全镇林地面积共有82575.8亩，其中退耕还林地31997亩，荒山造林19327.6亩，林网四旁植树2596亩，中央补助工程造林2110亩，庭院经济林250亩，街道绿化21.46公里，森林覆盖率19.5﹪。

退耕还林补植补造

完成补植补造1.1万亩，补植补造苗木43万株，其中沙棘12万株，柠条31万株，涉及全镇15个村，造林保存率达到85﹪以上。

四旁、林网、街道绿化

调适新疆杨、沙枣、红柳、白榆、小榆树等树苗2.9万株，完成四旁、林网造林160亩，林网4.5公里；调运云杉、白榆1万株。绿化街道12.6公里，合46亩，使全镇林网化达到64﹪，街道绿化达到85﹪以上。

中央补助造林工程

按照林业部门规划设计要求共完成中央补助造林工程2110亩。其中新庄村653亩、沙沟村200亩、双湖村507亩、王庄村750亩，共栽植柠条20万株，保存率在80﹪以上。

义务植树

在双湖蓝桥、甘庄和王庄陈家庄进行义务植树，我镇机关单位干部职工共计236人（老师70人，医生25人，其它干部职工141人），共栽植各类苗木19000株（新疆杨8000株，红柳2000株，沙枣5000株，垂榆100株，小榆树4000万株）。其中，蓝桥栽植新疆杨5400株，沙枣3000株，小榆树3000株；甘庄栽植新疆杨1400株；王庄陈家庄子栽植新疆杨1200株，沙枣2000株，小榆树1000株，垂榆100株。

新技术应用

在各村进行干旱山区节水保滴造林，ABT生根粉等植物生长调节剂使用、果树修剪嫁接、病虫害防治等技术培训30场次，参训人员达到2600人次。通过培训和实际操作应用，全镇造林成活率不断提高，林木虫害得到有效控制，林业经济社会，生态效益得到提高。

林果产量

通过科技推广使用，和广大群众的精心培育管理，全镇林果产量逐年提高。2015年底，杏果品产量达到228吨，沙棘果产量达到140吨，总产量368吨，总产值60万元。其中下西山村果品产量达170多吨，产值17万元，人均156元。

草畜产业

全镇累计套种优质饲草5600亩，年产饲草4500吨，产价200多万元，人均100元（其中下西山套苜蓿3600亩，产饲草2800吨，产值124.4万元，人均1200元）。年内新增百只养羊户10户、50头养牛户12户。

林木管护

通过完善管护制度，加强管护力度，年内共处理各类林木事件98次，张贴管护、防火宣传标语2.4万张，刷写宣传标语70多条，建宣传牌48个，新添防火设备200多件，开挖防火沟（带）6条，确保无森林火灾发生。

全镇纯草场面积共17万亩，充分利用天然草场、已建成万亩优质牧草基地，在上西山村、下西山村、新庄村和双湖村发动农户种植紫花苜蓿4000亩，产草4000吨，产值达500万元。在军马三场、泉头村、东山村、红石岸地段种植燕麦3000亩，产草2100吨，产值273万元。完成16个行政村17万亩的草原生态补助奖励工作，发放2014年、2015年草原生态补助奖励资金共190.6万元。羊饲养量达18.07万只，出栏7.85万只；牛饲养量0.41万头，出栏肉牛0.065万头，能繁母牛存栏量达0.33万头。猪饲养量达1.42万口，出栏1.2万口；鸡饲养量14.6万只，出栏11.2万只；肉、蛋、奶总产量达到0.33吨，畜牧业产值7600多万元，占农业总产值的38%。

规模化养殖

指导新建大板山绿源农牧专业合作社、鼎兴源农牧专业合作社和华源兴盛农牧有限责任公司等修建高标准羊舍35座，350间。新建科技示范点1个。双湖村、西坡村和下西山村等300户散养羊户修建暖棚羊舍850间，每户补助3000元，共90万元。

动物疫病防疫与检疫

与养殖大户签定防疫承诺书，严格按照“一畜一标一证一针一账”五个一的要求，坚持做到“四不漏”。免疫羊口蹄疫18.07万只，羊小反刍3.4万只，牛口蹄疫0.41万头，鸡禽流感14.6万羽，猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳病各1.42万口，免疫密度达到100%。完成疫情普查8次，奶牛两病监测血样50头，肉羊布病检测血液1250只，完成了动物疫病流行病学调查和疫情监测点工作，做到了早预警早预报。治疗各种畜禽疾病340余例。成立由50多人组成的山丹县霍城镇动物防疫管理协会。

草原防护

发动群众260多人次，完成了黄教米口子、王大山、西山及石沟河等地段9万亩草原灭蝗工作。安排草原防火值班，做好草原火情监测、上报工作，确保无草原火灾发生。

创新基层党建工作

镇党委紧紧围绕建设“班长抓班子，班子管支部，支部带队伍 ”的工作思路，培育紧紧依托“党委+基地”“支部+协会”“党员+项目”的“三加”主题党建活动，坚持把“升级晋档、科学发展”活动作为统揽农村工作的总抓手和加强农村基层党建的重要载体，逐层签订《党建目标责任书》，细化工作责任，建立健全领导干部抓基层党建工作联系点制度、责任奖惩机制和责任追究制，做到党建与经济工作目标同定、任务同下、责任同查，推动基层党建工作创新发展。

集中党员队伍管理

坚持镇党委中心组学习和“八个一”工作制度。（即每月一理论学习，每位党员全年集中学习达20天以上；班子每周一次碰头会，每季度一次典型案例剖析会，一次交心谈心，每年一次民主生活会；干部每周一例会、各村支部每周参与一次远程网络知识培训，每月一次事项报告制度。）从教育培训、岗位实践、日常管理三个方面入手，定期举办专题培训班，开设农村党员“议政讲坛”，定每月20日为“农村党建工作日”集中学习上级政策、决策，商讨、破解工作难题，民主议事、科学定事，积极开展党员冬训活动，有效提高了农村党员的工作能力，增强党员队伍活力。年内培训入党积极分子40名，确定党员发展对象15名，新发展党员11名。

增进组织服务意识

全镇创建12个远程教育学用基地，60户以上学用示范户，120名农村党员实用人才和乡土人才。同时，建立健全“服务、帮扶、管理、教育”四位一体的党员服务管理机制，坚持党员发展标准，严把党员入口关，确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。注重强化党建引领和党组织服务意识，建立了2个党委服务示范基地、2个专业合作经济组织和1个农村党员示范项目，争取项目资金60多万元，重点对上河西、王庄、泉头、双湖、西坡等5个村村委会进行改扩建，对刘庄村委会进行整修，加强了阵地建设，进一步夯实了基层基础，增强了服务能力。

加强领导班子建设

严格坚持和贯彻党的民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责制，无论是议事、谋事、做事，都能做到与其他领导通气、交换意见。在牵涉全局重大问题的决策上，能广泛征求干部群众意见，发挥集体智慧优势，重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用都提交班子集体研究决定，不擅自主张，不搞一言堂，努力做到决策的科学化、民主化并自觉维护班子团结和威信。在班子内部政治生活中，能带头开展批评与自我批评，遇事多商量、多通气，出现工作分歧和矛盾及时沟通化解。善于听取各方面的意见和建议，不计较个人的利益得失，大事讲原则，小事讲风格，做到与班子成员相互之间推心置腹、坦诚相见。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的优良氛围，增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。

贯彻廉洁自律作风

认真贯彻执行中央“八项规定”和省、市、县 的一系列规定要求，带头遵守党政机关厉行节约反对浪费实施细则有关规定，坚持从严从简，精简文风会风，勤俭办事，降低公务活动成本，不公车私用。严格按照《中国共产党廉洁自律准则》、“8个禁令、52个不准”行为规范，坚持勤政务实，辛勤耕耘，做到尽职守责，在实际工作中认真把握好关键环节，强化权责认识，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事。率先垂范，以身作则，认真带头执行领导干部个人大事报告制度。客观公正，透明的公开党政领导职权目录，自愿接受人民群监督，完善班子议事规则，规范党委会票决程序和运行机制，实行主要领导不直接管人事、财务等制度，研究“三重一大”等事项时执行末位表态制度。

大力弘扬社会主义核心价值观教育，采取多种不同形式的学习教育活动提高群众素质，广泛开展各类精神文明评选活动，增强广大农民群众的文明诚信观念，切实提高广大农民群众的思想道德素质和科学文化素质，推动文明村镇建设上台阶、上水平，不断推动群众在为个人谋幸福、为社会促和谐、为国家作贡献的过程中提升精神境界、培育文明风尚，开创“群众安居乐业、社会安定有序”的生动局面，在全镇形成知荣辱、树新风、促和谐的新风尚。共评选出“五星级文明户”152户，“好婆婆好媳妇”16人，“最美家庭”16户，新庄村朱玉英被评为山丹县第三届“十大”道德模范。通过不断努力，2015年7月，我镇被省委、省政府授予“省级文明乡镇”荣誉称号。

全力做好宣传工作，紧紧围绕全镇工作重心，从服务党政工作的大局出发。在《西部山丹》刊登信息62条，在《张掖日报》刊登信息12条（精准扶贫专版1期），在全国各类网站共计发布信息180余条。在《山丹电视台》报送信息133条，播出96条，拍摄专题片3部；在《张掖电视台》报送信息25条，播出8条。通过全方位的宣传，将我镇重点工作、主要做法和典型经验宣传了出去，进一步扩大了文明乡镇建设成果。

创新领导机制，找准工作切入点，全面开展了新农村“四化”示范村建设工作，稳妥推进沙沟村新农村“四化”示范村各项工作。积极动员养殖大户入住已建成的牧丰养殖小区，不断争取项目资金，发展多种畜禽舍饲养殖，新建养殖暖棚9座，全面完善防疫、配种及附属设施。辐射带动全村50只以上养羊户达到4户，全村羊饲养量突破3000只。不断规范土地流转程序，积极鼓励种植大户集约化经营土地，确保巩固1000亩马铃薯良种种植;进一步优化油籽品种，发展早熟品种和高油品种，提高油籽产油率，确保种植面积达到1000亩。在年初确定小康住宅建设、主导产业培育、基础设施建设等新农村建设10项任务的基础上，积极整合县级领导包挂、部门联系帮扶、项目支撑带动等资源，积极整合资金新建占地2900平方米的沙沟村综合文化广场，切实改善群众文化生活单一、活动场所缺失的现状。积极争取资金衬砌农田渠道5.4公里，全面完成人饮入户工程项目。同时，大力实施农村环境绿化、净化、美化工程，栽植各类苗木0.03万株；深入开展环境卫生整治，组织群众对沿路沿线、乡村道路和房前屋后“三堆”、露天垃圾进行集中清理，人居生态环境明显改观。

环境整治

成立环境整治领导小组，制定完善环境卫生保洁等6项制度。组织干部群众集中开展环境整治活动52次，清运垃圾510吨，各村共聘用保洁员83人,对集镇路段升级改造800米，统一更换集镇商铺门牌500㎡，疏通集镇下水道2公里,全镇环境卫生综合整治工作取得阶段性成效。投入资金12.2万元，购置了保洁车20辆，垃圾斗20个，垃圾箱100个，设立垃圾集中投放点80处，新建垃圾投放池26个，设立各类标示牌84个。

“双联”行动

将双联行动与精准扶贫工作进行深度融合，以双联行动助推精准扶贫工作有序进行，结合精准扶贫工作，提出了“11223”的产业扶贫工作思路（平均每户输转1名有技能的劳动力，每户种植10亩经济作物，每户种植2亩优质杂果林，每户养羊20只，每户有30平方米的食用菌种植）。各帮扶单位和干部共计发放各类宣传资料8000余份，全镇联户干部共记录民情日志1800多篇，列出个人帮扶计划606份，发放低保金300.7万元，农村五保补助金23.4万元，发放临时救助金10.3万元，救灾款17.2万元，将“双联”行动工作落到了实处。

根据省、市、县委的部署，镇党委、政府严格按照“六个精准”总体要求，紧密结合“双联”行动的深入开展，与市、县领导和帮扶单位组建2个驻村工作队进驻西坡、双湖2个精准扶贫村，积极开展进村入户。现有124名领导干部与两个村贫困对象119户、430人结成对子，各级人大代表51名与两个扶贫村农户结成帮扶对子。实施各类扶贫项目33个，实现了贫困农户全覆盖。

基础设施建设全面推进

在西坡、双湖2个精准扶贫村共铺设人饮管网7.5公里，铺设低压管道21.29km，硬化道路3.05公里，安装农户门庭花园和道路围栏7.5公里，架设太阳能路灯106盏。建成西坡村互助老人幸福院，西坡、双湖村乡村大舞台和文化广场，切实改观群众村级文化活动场所缺失、文化生活单一的实际现状。两个精准扶贫村现已实现宽带接入，建成电商服务中心。

产业增收培育精心引领

提出“11223”的产业扶贫工作思路，以扶持发展生态养殖、食用菌种植、特色林果栽培等为主的特色种养业为突破口，积极鼓励引导两个精准扶贫村致富能人和5个经济合作组织投身扶贫攻坚行列。帮助两个精准扶贫村84户297人调整种植结构，连片种植经济作物1450亩，鼓励在家贫困人员种植食用菌，建成香菇种植大棚14座并投入使用。新建分户养殖暖棚180户360间，修建高标准暖棚8座80间，投放小尾寒羊370只，栽植山楂树苗1900株，落实贫困户精准扶贫专项贷款3025万元。

人居环境改善扎实见效

在农户集居区域，门面改造305户、危旧房改造13户，镶砌路沿石8.6公里，铺设防水面包砖7700㎡，栽植风景树2600株。修建固定垃圾池7个、配置垃圾箱9个、手推垃圾车10辆、门庭垃圾桶120个，聘用16个保洁员定期对生活垃圾进行集中清理和村社街道日常清扫。

科技培训服务稳步提升

加大各种技术培训力度，创造和衔接就业岗位，帮助有劳动能力的93户192人进行劳务输出，实现劳务增收；帮助43户49名经济困难家庭学生顺利完成学业；集中全年开展劳动力培训6期，确保2个扶贫村93户有劳动能力的贫困户中至少有1人掌握1项实用技能并取得技能证书。

把劳务输转工作作为发展农村经济，增加农民收入，全力推进社会主义新农村建设产业来抓,调整工作思路,破除思想障碍,树立品牌意识,立足优势，整合资源，采取“政府推、干部带、宣传促、政策引”的办法，推进劳务经济发展步伐。向新疆、青海、敦煌等各地输出9100余人，其中组织输出5700人，自谋输出3200人，境外输出200人，参加职业技能培训1420人，共实现劳务收入10663万元。输出人员主要从事建筑、加工、餐饮或进场务工、保安等各行业。回乡创业人员200余人，劳务经济人60人。劳务输出带动全镇经济、文化等发展，成为农民发家致富的重要途径。

培训农村劳动力1420人。其中，培训现代农业实用人才1150人次，新型职业农民200人，其它技能70人。继续做好劳务产业，加大青海、新疆、敦煌等地等劳务基地建设，引导农民外出务工经商，促进群众增收。目前，实现输转劳务人员0.91万人（次），实现劳务收入1.07亿元。

累计发放各类民政救助资金108.32万元，救助困难户1709户，6800多人。实现农村 “两户”家庭享受低保共1532人，临时救助53户，奖励扶助对象新增18人，65户农村独生子女家庭和二女户家庭子女享受加分政策。发放各类惠农资金1671.6万元。并对全镇留守老人、留守儿童进行摸底登记，并定期、不定期开展慰问帮扶活动。

新农合工作保持持续健康发展，新农合个人筹资标准从2014年的90元/人提高到120元/人，共有参合农民18554人，新农合参保率达到99.88%，参合金额222.66万元，全年实现门诊报销88.07万元，住院报销255.33万元。

应参保缴费人数为10153人，已参保缴费人数9767人，共收缴保费143.64万元，参保缴费率达到96.2%。为新增到龄享受待遇的261人办理发放养老金，60周岁以上农村居民养老金发放人数达到2805人。

为全面完成危旧房改造任务，成立霍城镇危旧房改造领导小组。加大农村危旧房改造政策宣传，调动农民进行危旧房改造的积极性和主动性，特别是做好建档立卡贫困户的发动摸底调查工作。加强对农村危旧房改造工程质量和安全的监督管理、技术指导，引导农民科学建房、依法建房。完成危房改造28户，发放补助资金29.4万元，其中为6户建档立卡贫困户发放危房改造补助6.3万元，确保农村困难群众有房住。

着力扩大工会组织覆盖面，最大限度地把农民工组织到工会中来，不断提高农民工组织化程度，经过深入的走访摸底，将全镇23个农民专业合作社134名农民工全部纳入工会组织。积极开展各类活动帮助困难职工，增强工会凝聚力。在“六一”儿童节，镇工会、团委、妇联开展“真情关爱儿童”活动，购买儿童实用书籍50套，给孩子们送上了节日的祝福；在七一建党节期间，慰问困难党员、群众256户；在全国首个“扶贫日”活动中，政府机关干部走村串户，为全镇16位高龄老人送上了慰问品，共计1000多元；结合精准扶贫工作，开展各类劳动力技能培训，为广大党员、群众传授了舍饲养殖，双孢菇种植等相关知识共五场200人次；镇卫生院牵头，为全镇500多户群众进行了义诊，送上了家用急救箱；组织志愿者为贫困党员、群众打扫环境卫生。

镇团委下设17个团支部，现有团员486人， 14-28岁青年2051人，团青比为23.7%。近年来，镇团委按照上级团组织的部署要求，坚持以加强自身建设为主线，以服务青年就业创业为重点，围绕党委政府的中心工作，以新农村建设、精准扶贫为着力点，大胆实践，积极创新，探索建立了“基层团组织+关爱农民工子女志愿服务站+青年就业创业服务站”的工作模式，有效服务全镇农村青年就业创业。组织青年团员开展多种形式的学习教育，以“五四”、“十一”等节庆日为载体，举办趣味运动会、演讲比赛、知识竞赛等活动，丰富了广大青年团员的文化生活。

全年集中开展劳动力培训6期，发放各类培训资料4000多份，培训内容涉及特色种植、畜禽养殖、设施农业等，受训妇女达210人，确保了参训农户中至少有1人掌握1项实用技能并取得技能证书；通过全县新型农民创业培训、电子商务培训、专项农业技术实训等职业技能培训并获得技能证书的42名妇女，将在惠农贷款、资格认证等方面受益；积极组织贫困妇女53人，参加了在我镇举办的“陇原巧手”妇女手工艺品培训班，进一步培养了农村妇女在手工艺品制作方面的兴趣爱好，激发了广大妇女通过手工艺品发家致富的积极性。

镇武装部本着“任务牵引、因战而建”的原则，按照新的编制，调整布局、整合队伍、优化结构、规范组建秩序，提高建设质量。扎实做好民兵组织整顿工作，编组后勤勤务保障储备分队一个100人，编组情报侦察分队一个4人，并组织民兵积极参加全镇基干民兵整组点验；积极组织我镇5名基干民兵参加张掖市民兵应急分队集训，经过10天的训练，圆满地完成了训练任务；在全镇张贴海报6副，悬挂横幅5副，在镇赶集日发放征兵宣传资料1000多份,历经初检、体检、政审等阶段，顺利完成了今年征兵工作，全镇共参加体检23人，通过体检与政审等程序，共征集6名青年参军入伍，完成征兵工作任务；2015年7月4日，由于连续强降水，霍城镇泉头村发生洪涝灾害，组织广大民兵积极参加抗洪救灾抢险工作，成立抗洪救灾抢险小分队，奋力抢险救灾，将灾害损失降到了最低程度。

在全镇16个村全部建立“联调、联防、联勤、联治、联创”的运行机制，做到了机构健全、人员到位、制度完善、图表上墙。现有人民调解委员会17个，人民调解员108人，共调处各类大小矛盾162起，受理群众来信、来访15起，其中上级部门交办12起，群众来访3起，共化解13起，化解率达87%；治安案件22起，刑事案件9起。一年来，先后组织开展各种大型宣传活动共5次，制作墙体固定展板22块，移动展板10副，发放宣传单3500份，同时利用国策碑、墙体宣传栏等张贴喷绘75张，标语60多条。高标准架设13个摄像头和视频监控系统，通过运行已协助办理治安案件22起，为民提供服务54次；全年共排查各种矛盾纠纷162起，已调处161起，调处率达到99.4%；受理群众来信、来访共15起，其中上级部门交办12起，群众来访3起，共化解13起，起到了较好的社会效益。严格规范社区矫正对象管控机制，累计接受社区矫正人员21人，解除14人，在册监管7人，矫正对象无违法违纪行为发生。

着力开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动，狠抓了重大节日节前安全大检查，开展了火灾排查活动、防汛和防电排查整治活动、建筑工地安全排查活动、农用机动车辆非法载人排查活动、道路交通安全整治活动和 校园及周边 环境整治活动等工作。在镇中心小学组织针对老师和学生的应急事故的安全教育，组织我镇16个村、近400名群众进行交通安全教育；共为1763辆摩托车、正三轮摩托车免费办理牌照，组织全镇近400人参加摩托车、正三轮摩托车驾驶证考试，现已有380人取得驾驶证；在各村成立消防工作室、建立义务消防队；对我镇非法经营销售烟花爆竹的三户经营商的经营者铺开展重点教育，并没收违法烟花爆竹30箱。

结合精准扶贫和双联行动，多渠道筹措资金120万元，全力推进村级文化阵地建设，在西坡、双湖、周庄、新庄村新建文化广场4个、乡村大舞台4个，在东关村架设电子屏1处，改扩建西坡、双湖、沙沟村等农家书屋6处；建成篮球场2处、乒乓球场4处，配备体育健身器材24套；投资60万元建成高标准电影院1个，在王庄村三社何民承巷故居建设霍城镇民俗文化博物馆1个，现已完成前期文物，农耕农具收集，选址，规划等工作。申报了市级非物质文化遗产传承人2名。

建成村级文化室17间，农家书屋17间，配备农家书屋管理员17名，新增书籍2800册，制定了村级文化书屋管理制度，确保农家书屋每天按时对外开放。同时，通过宣传标语、广播和远教专题宣传片全面做好创建国家公共文化服务体系宣传动员工作。截止目前共悬挂条幅24条，制作墙体喷绘120多副、2000多平方米，播放专题宣传片60多次。邀请县演艺公司、群星艺术团在王庄、西关、上西山等村开展了4场次的文艺演出。

人员配备

镇计划生育办公室现有计划生育专干11名，其中大专以上学历11人，配有专职统计和微机信息操作员，副科级计生办主任1名。镇计生服务站有2名卫生技术服务人员，均有计划生育生殖技术服务上岗证，每个村都设一名计划生育专干，协助16个村级计划生育管理员（村专职副主任）和70余名计划生育自管小组长开展各项工作。

基础性指标

出生人口情况汇总：人口计划253人，其中一孩156人，二孩96人，多孩1人。全年共出生155人，出生率7.2‰；死亡134人，死亡率6.22‰；自增21人，自增率0.98‰。出生人口中，政策内出生141人，政策外出生14人，政策出生率90.97%。出生人口中男性91人，女性64人，总性别比142.19。其中一孩出生男性51人，女性37人，一孩性别比137.84；二孩出生男性40人，女性27人，二孩性别比148.15%；2015年我镇人口自增率为0.98‰；我镇农村符合政策生育率为90.97%；共统计符合单独两孩政策对象49人，已申请审批6人，出生2人。

利益导向政策落实情况

最低生活保障惠及计生两户低保2594人，其中本年度新纳入两户人数31人，享受总金额41.9135万元；新农保养老保险惠及计生两户1495人，金额4.485万元；独生子女费发放235人，金额2.399万元；对44户贫困“两户”进行慰问，金额4400元；奖励扶助54人，金额5.832万元；累计升学加分454人，其中高考加分239人、中考加分215人，当年高考加分40，当年中考加分30人；新农合资助参合1人，医疗费180元，合疗报销（提高30%）3人，金额3.8668元。

流动人口服务和管理

抓住“双节”流动人口返乡的有利时机，采取上门办证，适时宣传、专干代办等有效方法，简化了办证程序，方便了群众，止目前共为流出18-49岁育龄妇女1187人，应办证人数1187人，实办证1187人，办证率100%。流动人口协查信息反馈，全员流动人口管理信息系统总共需反馈信息数69条，实际反馈69条，反馈率达100%，其中：省外“反馈信息”16条，反馈率100%，省内“反馈信息”53条，反馈率100%。

健康检查

为促进优生优育、提高出生人口素质、减少出生缺陷，镇计生办下村入户进行面对面宣传，以集中培训、适时培训、重点培训相结合的办法共完成新婚夫妇培训6期，培训人数876人次。为了开展免费孕前优生检测项目和蓝氧治疗项目工作，全面开展完成152例免费优检和500例蓝氧治疗任务。