土桥乡

土桥乡隶属于甘肃省庆城县。

土桥乡位于泾河上游，南北长约20公里，东西宽约15公里，东邻翟家河乡，西靠 太白梁乡，南连桐川乡，北与 蔡口集乡接壤，桐蔡公路贯穿全境。境内梁峁起伏，沟壑纵横，水土流失严重，地形属梁峁沟壑区，地势由北向南倾斜，最高海拔达1561米，总土地面积139平方千米。年平均气温8℃，日照2550小时左右，降雨量在200----350毫米之间，无霜期在150天左右。

总 耕地面积3.77万亩，人均5.86亩；水平梯田达到3.1万亩，占耕地面积的82.2%，人均4.83亩。县乡公路桐蔡路（桐川至蔡口集）在乡境内长达23公里，有乡村道路砂砾道路10条 75公里。全乡现有人饮工程4处，可解决860户人畜饮水困难。现有村卫生所8个，病床14张，乡村医务人员14人。有初级中学1所，全日制中小学11所，教学点2个，在校学生727人，儿童入学率达97.86%。农作物主要种植小麦、玉米，经济作物有胡麻、油菜、黄豆等，特色作物有黄花、荞麦、中药材等。乡政府驻地：南庄塬村。

2010年，土桥乡以十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统揽经济工作全局，全面落实县委、县政府确定的目标任务，紧紧围绕新农村建设这一主题，发展草畜、油豆两大产业，夯实农村基础设施、扶贫实用技术、生态环境建设三个基础，加强党建、党风廉政、精神文明、民主法制四项建设，努力实现经济增总量，农民增收入，社会促和谐的奋斗目标。2010年计划完成粮食总产量 5770吨，人均纯收入达到1670元。

全乡辖7个行政村，42个自然村，总人口4927人（2017），农民人均纯收入1385元。通电、通邮、通电话、通公路。卫生院1所，大夫4人， 庆城县土桥乡 医师1人，医士2人，护士1人，床位10个。初级中学一所，在校学生288人，教职工19人；小学9所，村学1所，在校学生952人，教师54人。

全乡农业生产以种植业和养殖业为主，粮食作物有：冬小麦、玉米、高粱、洋芋、糜子、荞麦；经济作物有：油菜籽、胡麻、黄豆、白瓜籽、葵花籽、中药材；农副产品资源丰富，主要有黄花、杏胡、杏干、酸枣胡、羊毛、羊绒等。乡镇企业2个。

党的十七届三中全会提出，到2020年，要实现城乡基本公共服 务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善。这为农村公共事业发展描绘了新蓝图，顺应了亿万农民过上美好生活的新期待。

农村公共事业是社会主义新农村建设的重要内容，也是农村发展亟待加强的薄弱环节。长期以来，农村义务教育、医疗卫生、文化建设等社会事业发展和基础设施建设严重滞后，上学难、 看病难、饮水难、行路难、养老难等成为影响农村生产、农民生活的“ 拦路虎”。农村公共事业发展滞后，就不可能有农民生活的全面小康和农村社会的全面进步。尽快改变农村公共事业发展滞后状况，既是广大农民的迫切要求，也是建设社会主义新农村的重要任务。推动农村公共事业快速发展、推进城乡基本公共服务均等化是统筹城乡发展、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局、构建社会主义和谐社会的必然要求。

2008年来，党中央提出了统筹城乡发展的战略方针，实施了一系列支农惠农政策，公共财政支出更多地向农村倾斜，农村社会事业有了较快发展，公共服务水平有了明显提高。农民群众的文化生活越来越丰富多彩，农村公共文化服务体系初步形成，农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，新型农村合作医疗全面覆盖31个省区市，3688万农村居民成为低保对象，农村贫困人口大幅减少，水电气路等基础设施建设步伐逐年加快。但是也要看到，由于长期以来农村公共服务方面欠账太多，2008年城乡公共服务水平仍然有较大差距，特别是教育、医疗卫生、文化、社会保障等方面差距更为明显，们面临的任务还十分艰巨。

推动农村公共事业快速发展，要按照城乡基本公共服务均等化明显推进的要求，在经济社会发展和国家财力增强的基础上，不断加大投入力度，切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，扩大公共财政覆盖农村的范围，推进文化惠民工程、健全农村公共文化服务体系，加大对 农村教育、医疗卫生、 社会保障、基础设施和环境建设、扶贫开发、防灾减灾、社会管理等方面的投入力度。

推动农村公共事业快速发展，既要立足当前，又要着眼长远，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为出发点，把解决农民群众受益最直接、要求最急迫的现实问题作为着力点，推动农村基本公共服务制度化，努力给农民带来看得见、摸得着的实惠。加快改善农村民生，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让城乡居民共享改革发展成果。

（1）整治农村人居环境，突出抓好“三改四化五通”工作。“三改”即改圈：清理人畜混舍，推行禽畜标准化舍饲养殖，使养殖区与居住区分离，达到人居环境清洁；改厕：注重通风透光，保持清洁卫生，彻底改变茅房式、土坑式、露天粪堆式用厕现象；改厨：注重明亮整洁，突出节能措施，户户提倡使用砖砌瓷面灶台和在沼气、煤气等燃料。“ 四化”即绿化：乡村道路两侧，家园四旁空地栽树种花，提倡户户种草养花，路路绿树成荫；硬化：动员群众自力更生，控石采沙，铺修村庄道路；亮化：在村庄人口密集地带安装照明路灯；净化：生活用水，人居环境，畜牧养殖，村庄环境达到洁化。“五通”即通路，通水，通电，通电话，通广播电视。

（2）生态环境建设，坚持人与自然和谐发展，在全面实施封山禁牧，发挥自然恢复功能的同时，持续加大退耕还林，天然林保护，绿色通道和水土保持等重点生态治理力度，着力搞好县乡道路、乡村道路、村组道路行道树栽植为突破口，以乡机关单位、学校、农宅庄园为重点的整体绿化工程，建设绿色生态和谐家园。“十一五”期间，每年完成四旁栽树10万株。

（1）优先发展教育事业，努力改善办学条件，深化农村教育体制改革，严格落实“ 两免一补”政策，强化教育管理，提升教育质量和办学效益，调整学校布局，撤并山区布点分散、生员偏少、基础设施简陋的农村小学校。

（2）优化文化社会环境。要加强村级文化设施建设，每个行政村要建设“两室一场”（图书室、文化室、体育场）文化活动场所，不断丰富群众的文化生活。一要加强法制教育，提高农民法制意识，严厉打击赌博、盗窃等违法犯罪行为，为农村发展提供稳定的法制环境。二要认真实施公民道德建设工程，积极开展党员先进性教育，社会主义荣辱观教育等活动。破除陈规陋习，净化社会风气。三要大力开展精神文明创建活动，通过文明村、文明户、“ 五好家庭”等评选活动，引导农民接受现代文明，促进家庭和睦，邻里和谐，村风文明。

（3）积极实施“科技服务进村入户”工程

以市场为导向，认真实施农业科技引进推广机制，推广先进实用技术，提高农民综合素质，建立健全农业科技服务网络，有效解决农业科技与农业生产、农民生活脱钩的问题，并加强农业科技培训，每年完成骨干培训100人以上，普通培训3000人次以上。到“十一五”末，全乡村组干部至少接受一次专业技术教育培训。

（4）加强卫生计生工作。从2006年开始，争取实施乡卫生院整体推进项目，改善村卫生所医疗服务设施，实现“一无三配套”（解决无村所，落实人员、房屋、器械三配套）；深入推行 新型农村合作医疗保障制度；从根本上解决群众看病难和因病返贫的问题，力争2010年新型农村合作医疗参合率达到100%。

人口与计划生育工作，坚持计划生育基本国策，稳定和完善现行的人口和生育政策，深入开展“婚育新风进万家”活动，严格落实“奖、优、免、补”等优惠政策，落实奖励扶助政策。人口自然增长率控制在7.5‰以内，有效遏制出生人口性别比失调的趋势。

（5）建立健全社会保障服务体系，认真落实农村医疗救助、“ 五保户”供养、社会救济、救助等一系列政策措施，全面落实失地农民、独生子女、二女结扎户、计生贫困户、农村五保户、特困户、残疾人等社会保障政策，妥善安排弱势群体生活，实现农民老有所养，病有所医，贫有所助，基本生活有保障的目标。