柔远镇

柔远镇 甘肃省庆阳市地处华池县城，是全县人民政治经济文化活动的中心。东与山庄接壤，南与悦乐镇为邻，西与五蛟、怀安相连，北与桥河、紫坊毗邻，西与五蛟、怀安相连，北与桥河、紫坊毗邻。全镇共辖11个行政村，63个村民小组，总人口28337人（2017）。

柔远镇地处华池县城，平均 海拔1270.2米，年平均降雨量548.8毫米，年平均 气温9.3℃，全年无枯期174天。年末常用 耕地面积3431.3万亩，乡镇行政区域面积335.14平方千米,森林覆盖率达26.7%。地形以 山地为主，立地 条件较为复杂，地貌起伏，山川塬兼有，梁沟峁纵横。气候温和， 无霜期140-180天，具有发展农、林、牧、渔业得天独厚的优越条件。

总人口28337人（2017）。

通电的村11个，通邮的村11个，通 电话的村6个，通公路的村11个，通 自来水的村1个，通有线电视

的村1个。 华池县柔远镇

2005年，国内生产总值1533.5万元，粮食播种面积2973万亩，粮食总产量9183.70吨，财政总收人

241.46万元， 财政支出241.46万元，农民人均纯收人1953元。文教卫生：学校总数40所，在校学生总数929人，教师总数64人;医院、卫生院1所，医生数16人，病床12张。

甘草、白瓜籽、 黑木耳、黄花等。

东山公园

柔远镇沃野千顷，物华天宝，资源十分丰富。农业以种植业和养殖业为主， 粮食作物主要人小麦、 玉米、高粱、荞麦、 洋芋等10多个品种；油料、水果、 蔬菜、畜产品、 中药材等物产丰富，年产油料650吨，各种水果产量200吨，马玲薯500吨，中药材资源100多种，尤以甘草最为名贵，白瓜籽、 黄花菜等土特产品驰名陇上，年产白爪籽67吨，红小豆600吨，年羊只存栏和大家畜饲养量分别为26000只和4580头，年产肉类385吨；石油资源丰富，境内有长庆采油二厂的华池、温台、城壕三个作业区，油田作业道路180公里，呈网络状布设，是长庆油田在陇东的主要产区之一。

科普推广工作成效显著。建立和完善了镇村三级科技推广 网络，即镇政府人农技站，村有科技示范户，村民小组示范村6个，先后培训科技骨干653人。全面完成教育“两基”达标，并加大 教育经费收投入，改善办校条件，标准化 学校达到40%以上。全镇承担科技示范项目11项，推广农业实用技术38项，试验示范面积达到较大提高，科技长入经济的速度明显加快。

生态和基础设施建设进一步加强。柔远镇人民抢西部在开发的有利时机，在田、水、林、草、路、电、通迅上实行综合开发，整体推进。全镇实施了“145”工程，11个村已全部实现了整地、种草、栽树、打井、打窖四项指标达标。在城关范户建设，已有120户群众住上了高 标准，高品位的居民 住宅。农电、电视及通讯建设，依托农网改造和“村村通工程”，加大投入，全镇农电入户率达100%，电视、电话普及率分别为90%和61%。生态环境建设上，实施水保二期项目和生态 修复项目146.2平方公里，完成退耕造林15300亩，森林覆盖率达到26.7%。山变黑水变清， 生态环境得到有效改善。乡村道路建设，通过整村推进扶贫 项目的实施，油田单位的帮带和群众义务建众义务建勤三种办法，打通了全镇11个村的所有乡村 道路，实现了组组通汽车，户户通三轮车。

乡镇企业发展前景看好。县城对全镇乡镇企业的发展起得积极的辐射带动作用。以餐服务，房地产开发，建筑建材和农副产品 购销为主的投资项目前景广阔。县上和镇政府将在征地、 税收、劳力、治安等方面给投资商以优惠待遇。

柔远紧紧围绕“发展抓项目，改革抓企业，保证抓党建”的总体部署，坚持以人为本，落实科学的发展观，全力构建和谐社会，使全镇“三个文明”建设相互促进，相得益彰。镇党委被 庆阳市委命名为“六好乡镇党委”，综合经济实力居全县前列，2005年粮食总产达到9184吨，人均1601斤。完成招商引资启动民资1000万元，本级财政收入完成35万元，农民人均纯收入35万元，农民人均收入达到1953元。

2004年，该镇在发展设施蔬菜产业时，由于农民认识不到位，缺乏信心，很多人不愿种，并阻拦镇上在他们的农田里搭建蔬菜 大棚，徐生珍便是其中之一。2008年，柔远镇计划建设5100亩设施蔬菜 基地，镇干部通过算账对比，让种植大户现身说法等形式，使广大群众转变了观念，增强了信心，群众搭建大棚的积极性高涨。“群众的理解是我们最大的 动力，有了他们的配合与支持，我们的工作也变得轻松了，现在我们把主要精力放在基地建设上，我们要对群众负责，保证农民的利益不受损害。”柔远镇镇长 李万忠说。在基地建设中，为了保证墙体建设质量，该镇建立了工程质量奖惩、质量督察、质量 验收考核和质量责任延伸追究机制，选派了25名质量监理，全程跟踪监督墙体质量，严把施工、监理、督察、验收关；另外，该镇改人工打棚为机械施工，保证了基地建设进度，柔远镇万亩无公害设施蔬菜基地 规划总面积1.05万亩，拟建设高标准二代日光温室大棚3500栋，小拱棚瓜菜1500亩，移动式大棚500亩，总投资960万元。2007年已建成660亩232栋大棚，2008年，该镇计划建设二代日光 温室大棚5100亩2300栋，已完成墙体建设 任务的85%，预计12月底可全部完成墙体建设任务。基地建成后，年产值可达到1.24亿元，农民人均增收1400元，同时可引导带动4000余人从事相关产业，使全镇50%的农民有 增收项目。

柔远镇是城区的养牛大镇，已建设养牛示范园区15个， 黄牛饲养量达到3.16万头，年排 粪便2万多吨。从前，由于该镇没有专门的牛粪集中堆放场地，大量的牛粪不经任何处理被养殖户随意堆放，严重影响了当地农民的生产生活环境。“晴天，牛粪散发出的臭味熏得人不敢开窗户；雨天， 牛粪堆边流出的污水让人无处落脚。”该镇渡口村养牛户莫军说。他告诉记者，以前他将牛粪堆在院门前的空地上，左邻右舍怨气很大，没办法，他只好堆在自家 院子里。不仅仅是养殖户为牛粪而苦恼，就连非养殖户也怨言颇多，意见很大，视牛粪为“公害”。

如何处理日益渐多的牛粪，净化农村 环境卫生，该镇的干部群众想了很多办法，但效果均不理想。最后，该镇主动出击，依托本镇停产多年的渔场和充足的牛粪资源，引进技术和资金，在该镇夹渠村建成了汇仁高效生物有机肥料厂，对牛粪等畜禽粪便进行深加工再利用。据汇仁高效生物有机肥料厂负责人张宁蜀介绍，新建成投产的汇仁高效生物 有机肥厂，每年可深加工牛粪2万吨、生产高效生物有机肥料6000吨，每年可使养牛户从 废弃的牛粪堆里“捡回”56万元、户均增加收入966元。该厂一期工程已经完工，2008年9月初生产出的500吨粉状生物有机肥料，被销往城区镇罗、柔远、东园等镇，深受农民喜爱。

“以前种地时农民还用牛粪作肥料，但因其腐熟慢、肥效差，现在都不用了。大量闲置废弃的牛粪往往被养殖户一把火烧了，不但 污染了环境，还造成了资源的浪费。现在镇上建了一个牛粪深加工厂，养殖户抢着往该厂卖牛粪，一时间，大量堆放的牛粪被拉走了，农村环境卫生一下子好了许多。”该镇党委副书记闫自立说。

柔远镇位于中卫市城区东侧，属城乡结合型地区，辖区总面积40平方公里，共有13个行政村，6个机关单位，1个企业。2007年以来，柔远镇党委、政府在强力推进本镇经济建设的同时，高度重视社会治安综合 治理工作，不断探索工作方式，创新工作机制，充分发挥基层政法组织的工作职能，调动公安 派出所、人民法庭、司法所和人民调解委员会的力量，通过开展“警司联调”、“三方联调”，及时化解民间纠纷、调处社会矛盾，稳定了地方 秩序，为全镇构建和谐社会和新农村建设创造了良好的社会环境。

随着农业产业化的快速发展，农村土地承包、生产经营、宅基地 纠纷和婚姻家庭纠纷显著上升，在一定程度上影响着本镇农业结构调整和万亩无公害设施蔬菜基地建设。为了有效解决这一长期困挠全镇经济和社会各项事业发展的不利因素，2007年镇党委、政府通过认真分析和研究，立足实际，大胆探索，建立“警司联调”工作机制，重点发挥派出所和司法所调解 职能，及时化解本镇发生的治安事件和矛盾纠纷，通过近一年的工作实践，在处理突发性事件上取得了一定的实效，但对待一些复杂、疑难问题上仍存在很大缺憾。

自2008年3月份开展“三方联调”工作以来，柔远镇人民调解委员会共调解民间纠纷21件，司法所调解13件，移送法庭调解2件，调解成功率达99%；法庭委托镇人民调解委员会和司法所调解 案件10件，调解成功6件，调解成功率占60%，未成功的4件回函法庭诉讼审理。通过“三方联调”机制运行全镇公民的法制 观念明显增强，各项事业呈现出健康发展的良好态势。