榆林子镇

榆林子镇，隶属于甘肃庆阳市正宁县，位于正宁县西南部19公里处，银西公路、正周公路穿境而过，交通信息快捷便利，商贸流通繁荣活跃，镇域东接本县 永正乡，西壤 宫河镇，南邻 罗川乡，北与宁县 平子镇隔沟相望，是正宁县的人口大镇、经济强镇、产业重镇，区域优势镇。人口2.61万（2017年）。

耕地面积5.64万亩，共辖12个行政村，82个 村民小组，7165户，2.61万（2017年）。镇区规划面积4平方公里，建成区2.8平方公里，城镇建设、 财政收入均居全县前列，是全省小城镇综合改革试点镇， 小城镇建设重点乡镇之一。 正宁县榆林子镇 辖区东西长18公里，宽约6公里，属黄土高塬区， 地势东高西低，地域平坦，土地肥沃，塬面宽阔，属 温带季风性半湿润 气候，年平均气温8.5℃，年均 降水量635mm，年均 蒸发量1500mm左右，是典型的旱作 农业乡镇，以盛产优质烤烟誉满省内外 。

榆林子镇是全县 精神文明建设一条线上的重点乡镇。1996年被省委授予“甘肃省文明镇”称号，1997年，被中宣部确定为全国文明村镇示范点，1998年，被省建委确定为全省 小城镇建设示范点。

榆林子全镇总面积93.7平方公里，其中 耕地面积5.64万亩，共辖12个行政村。

小寺头村

冢巷村

乐安坊村

高龙头村

乐兴村

文乐村

马槽沟村

习仵村

石家村

马家村

任家村

党家村

为适应新时期农村经济发展的要求，榆林子镇深入实施产业富镇 战略，坚持产业创新与链条延伸并举，优化 布局与提质增效互动，在抓好特色优势主导产业的同时，积极培育和建设后续 财源，走多轮驱动、多渠道创收的发展路子。镇党委书记宫立社在审视镇情、反复 调研的基础上提出“突出烤烟优势产业，培育壮大果、菇、畜、菜等后续产业，形成以 烤烟为主的多元化、互补型经济格局”，使经济发展逐步进入了由传统农业向现代农业跨越的快 车道，为加快建设社会主义新农村开辟了新的 途径。一是基地建设凸现了区域优势。在做大做优产业基地上狠下功夫，区域优势得到充分发挥，基地 规模逐渐扩大，形成4万亩优质烤烟、70万袋 香菇、1万亩 苹果、3000亩 大葱的农产品生产 基地。全镇以烤烟种植、果菜生产为主的农业面积达到5万亩，70%以上的农户参加了 农业产业化经营；二是机制创新激活了市场流通。积极构建 农产品产销两旺、良性互动的农村市场框架，大力发展龙头企业带动农户、销售大户联系农户和专业协会帮助农户的农业服务组织，着力解决千家万户的小生产与千变万化的大市场的矛盾，努力提高农民的组织化程度。镇长秦亚军深入村组，发动致富能人成立民间专业协会，联系客商组建营销网络，全镇已建立民间专业协会11个，建办龙头企业5户，发展农民 贩运大户320多户，各类 营销组织21个，建成各类农副产品 批发市场和集贸市场3处，有5000多农民进入流通领域，年交易烤烟、蔬菜、香菇等各类农副产品1100万公斤；三是特色产业促进了财政增收。依托4万亩优质烤烟基地，大力发展“金叶”经济，2005年全镇GDP达到1.56亿元，占全县的四分之一；镇级财政收入实现780万元，其中仅烤烟特产税创收630万元，较 农业税减免前的2004年净增100万元； 农民人均纯收入达到2460元，其中仅烤烟一项农民人均纯收入在1900元以上。

经济要发展，基础要先行。小 城镇建设，规划设计是前提，镇上先后邀请省建设厅 城镇规划专家和陕西省 长安大学城市规划设计研究院教授对榆林子镇城镇建设进行了总体规划设计。按照设计方案，在 小城镇建设中，牢固树立“小城镇，大战略”的城市 经营理念，克服等、靠、要思想，始终把小城镇建设当作一项产业来抓，通过政府 投资、以地换资、民间集资、招商引资、民工建勤等多渠道融资方式，先后融资1亿元，完成了街区路灯、商城建设、彩砖硬化、管道供排水、 电网改造、移动电讯塔、 小康住宅区建设、 街区绿化、旧城改造、长乐路拓宽改造等重点建设工程，实现了“五化四通”，即（硬化、绿化、亮化、美化、净化， 道路通、供水通、排水通、移动电话通），提升了小城镇的综合服务功能，为吸引客商投资参与全镇经济建设搭建了平台，不断加强对外交流与合作，提升小城镇 知名度，使城镇人民生活富起来，商贸 流通活起来，经济发展快起来，社会氛围好起来。镇党委、政府始终把加强 农业基础设施建设作为农村经济可持续发展的重要举措。先后整修、拓宽、取直、硬化村庄道路48条，160多公里；完成了全镇14个行政村，82个村民小组的农电低网改造工程及 有线电视、程控电话入户工程；建成集雨水窑规模村2个，维修新打 机井达到42眼，小电井500多眼， 水窑2700多眼，铺设输水管道15000多米，解决了农村生产生活用水，实现了农村村村通路、通车、通水、通电、通讯，为农村经济可持续发展夯实了基础，增强了后劲。

为了实现由农业大镇向工业强镇的跨越式发展，加快构建工业主导型的富有竞争优势的区域经济新格局，榆林子镇制定实施工业强镇和项目带动战略，把加快工业发展和项目建设放在经济工作的突出位置，精心组织，全力推进，使项目建设进入了高速度发展的新阶段，取得了明显成效。镇党委书记宫立社率先提出“项目就是机遇，项目就是资金、项目就是效益”的思路，号召全镇上下广泛深入的开展项目知识大 学习、大讨论活动，增强了干部抓项目的紧迫感和 责任感，全镇形成了人人争项目、抓项目、建项目的良好格局。一是工业建设飞速发展。依托榆林子镇工业小区，立足资源选项目、优化环境招客商、集中精力办企业，坚持“大中小结合，‘乔灌草’并茂”的思路，狠抓优势资源开发、传统 工业改造提升等重点工业项目，使工业建设取得了较大突破。2005年全镇重点工业项目和技改项目完成投资3100万元，长兴日化公司年产2万吨 洗衣粉生产线和金禾生物科技公司年产200吨 茄尼醇生产线两个投资千万元以上的工业企业建成投产。全年建成投产一般工业项目6项，完成技术创新项目4个，开发“净浪”、“田弋”、“西北美”牌洗衣粉和“保丰”牌 复合肥等新产品4个，实现新产品产值8000多万元。2006年全镇新开工建设“千佳” 水冷式空调生产、长兴日化透明皂和 洗洁精生产线及液化汽站建设3个投资500万元以上的重点工业建设项目。项目建设进展顺利，工业强镇迈出了新步伐；二是项目带动效益凸现。2005年实施完成国列马家村 土地复垦整理项目，复垦耕地1700多亩；完成农一级农村道路通达工程3条23公里；实施中小学危房改造工程3项，建2层以上教学楼3幢4800平方米；实施农村人饮工程3处，打机井3眼，铺设 输水管道8.5公里；实施完成了党家等3个村的农村电网改造工程，使全镇农网改造入户率达到98%以上。项目建设的顺利实施，促使了农村基础设施条件的改善，拉动了经济社会的全面提速发展。

榆林子镇党委、政府始终坚持把加快发展作为强镇富民的第一要务，紧扣 结构调整主线，以 小城镇建设为载体，以农业产业化开发为 突破口，以实现经济增长、农民增收为最终目标，团结和带领全镇广大干部群众艰苦奋斗、努力拼搏、与时俱进、开拓创新，使全镇经济和社会各项事业全面提速发展，小康社会建设进程明显加快。

——结构调整步伐明显加快。在抓好优势特色产业提质增效的同时，积极培育和建设后续财源，走多轮驱动，多元化发展，多渠道创收的发展路子，形成了以烟为主，林、果、菇、畜、 香包替补的多元化、互补型经济格局。全镇年种植烤烟面积达4万亩以上，创税500万元左右，发展名优特新品种果园1万亩，建成4个香菇生产规模村，年栽培香菇50万袋，规模养殖、香包 刺绣向专业村、专业户迈进，进一步拓宽了经济增长、农民增收渠道。

——生态环境治理成效显著。抢抓 西部大开发历史机遇，加强生态环境流域治理。采取民工建勤、集体投劳的方法，先后完成 退耕还林（草）、荒山造林工程30000多亩；采取人机结合的办法，兴修山地梯田工程5000多亩，整理复垦土地3000亩，建成正周公路沿线绿化带6公里，实行山水田林路综合治理，基本实现了 耕地占补平衡。

——财政收入、农民收入稳中有增。全镇主要经济指标年均实现两位数增长， 国内生产总值达到1.52亿元，占全县的三分之一；财政收入连续三年超过500万元，占全县的四分之一；农民人均纯收入达到1934元，年平均递增180元。榆林子镇已成为全县的财政大镇、经济强镇、产业重镇、区域优势镇。

——各项社会事业全面发展。教育事业以改造危房、维修 校舍、校园美化、器材更新为重点，先后建成村级小学教学楼6幢，实施危房改造工程4处，购置教具250套（件），全镇2所初中，15所小学全部实现了校园绿化、美化、净化，改善了办学条件，优化了育人环境，提升了 教育教学质量。文化建设，大力实施全国百县千乡宣传文化工程项目，建成了榆林子镇宣传文化站、 影剧院、歌舞厅等休闲娱乐中心，大大丰富了城乡群众精神文化生活。完善社会保障体系，建成了榆林子镇老年活动中心。社会治安防范体系不断健全，安全小区、 文明小区不断涌现，社会治安大局稳定，人民群众安居乐业。基层党建明显加强， 党员先进性得到充分发挥，建立了良好的物质文明、精神文明、政治文明环境。经过全镇广大干部群众的不懈努力，榆林子镇经济社会各项事业实现了高起点、超 常规、跨越式发展，得到了上级部门的充分肯定，多次受到省、市、县表彰奖励。1996年该镇被省委、省政府授予“甘肃省文明乡镇”；1997年荣获“甘肃省百强乡镇” 称号，并被庆阳地委、行署授予全区“六好乡镇”；2000年被省委、省政府命名为“全省文化先进乡镇”；2003年被列为全省“小城镇综合改革试点镇”，并命名为“全省村镇建设先进单位”；2004年被评为全省人民满意的公务员集体。

榆林子镇经济社会发展的战略目标是：“突出重点，梯度开发，带动镇域”，即以区域经济发展及资源配置为依托，充分利用农业优势开发农副产品精深 加工业，集中力量实施小城镇发展战略，加快小城镇综合改革，完善城镇基础设施和 公共服务设施，利用已有的市场贸易的无形资产，积极发展第三产业，梯级推进 科技教育、文化事业，提高人口 素质，把榆林子镇建设成为一个现代化的文明城镇。预计到2020年，全镇GDP达到5亿元，其中 第一产业产值达到1.5亿元，占30%；第二产业产值达到2亿元，占40%；第三产业产值达到1.5亿元，占30%。镇区人口达到1.6万人，面积达到143万平方米， 绿化覆盖率达到40%以上， 电话普及率达到40部/百人， 自来水入户率达到80%以上，城镇化水平达到40%。坚持按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，以经济手段引导城镇建设，变资金投入为政策投入，变行政推动为市场拉动，吸引社会各界都来参与小城镇开发建设，加速城镇化建设步伐，争取把榆林子镇建设成为一个现代化的文明城镇。