上营乡

上营乡位于甘肃省 临洮县东北部，距县城37公里。辖12个行政村，112个村民小组，总人口16675人（2017），总面积141.52平方千米。平均海拔2250米，年平均降雨量为461.8毫米，平均气温3.2℃，平均无霜期89天，属高寒阴湿山区乡，自然条件相对艰苦，是典型的农业乡。2006年人均纯收入1840元。

为 冀东重要抗日根据地之一。1953年建上营乡，1958年属红旗公社，1961年建上营公社，1984年改乡。1995年瓦房庄乡并入。

今年乡党委、乡政府因地制宜地确立了“洋芋富乡、生态立乡、畜牧强乡、劳务兴乡、城镇活乡”的五大战略。主要以发展洋芋、畜草、劳务三大支柱产业和蒜苗、药材两大区域特色产业为主。其发展特点主要有以下四点：一是洋芋富乡。全乡种植洋芋51300亩，占总耕地面积68529亩的75%，洋芋收入占农民人均纯收入的76.1%，成为农民增收的主要途径。今年全乡共调动洋芋 良种700多吨，其中陇薯3号100多吨，陇薯5号、陇薯6号等600多吨。二是生态立乡。乡党委、乡政府充分发挥马衔山的资源优势，加大生态环境建设，通过招商引资建成了万亩优质沙棘林基地，着力打造绿色上营，为东部供水工程涵养水源和改善生态环境打下坚实的基础。三是城镇活乡。以小城镇建设为突破口，以新农村建设为主线，以道路建设为骨架，在完成上营路油化的基础上，新修农四级公路两条，争取三年内形成全乡道路网络化，着力构建社会主义新农村。四是打造文化大乡。以举办文化艺术节为载体，大力培育新农民，通过举办农业科技、法律知识培训和各种文化体育活动，营造良好的发展环境，为构建和谐上营，推动全乡经济建康快速发展营造了良好的社会氛围。2006年人均纯收入1840元。

临洮县上营乡对全乡农村农业科技知识、政策法规知识等方面进行全方位的 培训，特别是通过电化教育，广大农民党员对洋芋、药材的种植，牛、羊、猪的养殖技术进行了培训，切实提高了他们的 致富能力。 上营乡各村成立了党员电化教育 协调领导小组，并配备了专职的电教播放员。对全乡12个村的电教设备进行了检查调试，对漆家沟、包家山等村的电教设备进行了维修，使各村的电教设备都能正常运转。

为了拓宽学习领域，上营乡积极寻找学习素材，先后购进《洋芋种植与管理技术》、《黄牛养殖技术》等电视教材32部。乡电教片共有60部121张。同时，购进《农村党员电化教育培训教材》一本，和刻录的电教片一切下发至各村，极大地丰富了农村党员的学习内容。二是确保人员的广泛性。上营乡党委把电化教育向群众、向学生课堂延伸，向窑坡村和上营村的农民党员干部教育培训基地延伸，取到了明显的效果。

针对以往专题讲座中出现的“难听懂、难理解、难实施”的“三难”问题，乡党委在专题讲座时，配放电教片，用典型事例，生动的图片，使抽象的理论变得通俗易懂，使 培训达到了预期的目的。特别是赵家台村党支部在旱作农业实施过程中，通过电化教育，用活生生的事例与传统种植模式作对比，彻底打消了群众的顾虑，推动了全乡旱作农业的顺利实施。

针对上营的实际，洋芋、饲草的种植，牛、羊饲料的配方及 暖棚的修建等，在电化教育的同时，由农技、畜牧等专业技术人员到基地进行现场示范指导，提高了党员的接受能力，为进一步带领群众 脱贫致富打下了坚实的基础。

针对农村实际，提高广大党员、群众电化教育的参培率，乡党委针对各村的实际，把电化教育尽量安排在农活比较闲时，以支部为单位进行组织播放，确保广大党员、群众都能参加。

上营乡党委、乡政府因地制宜地确立了“ 洋芋富乡、 生态立乡、 畜牧强乡、 劳务兴乡、城镇活乡”的五大战略。主要以发展洋芋、畜草、劳务三大支柱产业和 蒜苗、 药材两大区域特色产业为主。其发展特点主要有以下四点：一是洋芋富乡。全乡种植洋芋51300亩，占总耕地面积68529亩的75%，洋芋收入占农民人均纯收入的76.1%，成为农民增收的主要途径。全乡共调动洋芋良种700多吨，其中陇薯3号100多吨，陇薯5号、陇薯6号等600多吨。二是生态立乡。乡党委、乡政府充分发挥 马衔山的 资源优势，加大生态环境建设，通过招商引资建成了万亩优质沙棘林基地，着力打造绿色上营，为东部供水工程涵养水源和改善生态环境打下坚实的基础。三是城镇活乡。以小城镇建设为突破口，以 新农村建设为主线，以道路建设为骨架，在完成上营路油化的基础上，新修农四级公路两条，争取三年内形成全乡道路 网络化，着力构建社会主义新农村。四是打造 文化大乡。以举办文化艺术节为载体，大力培育新农民，通过举办农业 科技、 法律知识培训和各种文化体育活动，营造良好的发展环境，为构建和谐上营，推动全乡经济建康快速发展营造了良好的社会氛围。

壮丽的山脉，造就了丰富的资源。农业资源、生态资源、水能资源、 旅游资源和人力资源是临洮县上营乡的优势资源。近年来，临洮县上营乡紧紧依靠资源丰富的优势，围绕“生态立乡、洋芋富乡、畜牧强乡、劳务兴乡、城镇活乡”五大战略目标和“洋芋—草—输出”的经济发展思路，按照“强洋芋、保生态、兴畜牧、抓劳务、建城镇”的要求，狠抓社会主义新农村建设试点工作，洋芋产业已成为全乡农民经济收入的主导产业，洋芋种植面积达5.1万亩。

上营乡充分发挥二阴高寒地区的优势，通过提供优惠条件，动员地方老板和引进 外地客商，在上营、下营、窑坡、赵家台等公路沿线多处建立洋芋收购点，通过竞争提高洋芋的单价，增加群众的经济收入。洋芋产业的发展是全乡经济收入的主要来源，在稳定5万亩洋芋种植面积的基础上，上营乡重点在优化品种上下功夫，通过政府引导、能人带动等途径，强化群众的品种意识，引进适宜各村种植的优良品种，提高单产效益。第一阶段，积极引导群众扩大洋芋种植面积；第二阶段，政府引导，能人带动，优化洋芋品种。为了进一步强化群众的科技意识，乡党委、政府每年都要邀请农业技术人员，轮流在各村就种植、管理、品种选择等技术进行全方位的培训，全面提高群众科学种植的水平，增加群众的经济收入。经过四年的努力，上营乡洋芋种植由2002年的人均1.5亩增加到2006年的人均3亩，洋芋人均纯收入由2002年的400元增加到2006年的1800元，洋芋产量、产值、农民收入实现了“三增长”。为了使洋芋种植的科技含量在培训中得到有效提高，乡上确定由农牧站牵头，邀请县上专家来乡上对农民进行科学拌种、 肥料配方、适期播种、种植管理、疫病防治等方面进行全方位的培训，培训人次在1200人以上，另外对农技人员实行了包村制度（专门把农技站站长樊闻亮从办公室调到上营村驻村），由站长组织农技人员深入田间地头，为农民提供产前、产后服务，确实提高全乡群众种植洋芋的科技水平。

通过引进洋芋 良种，加强 示范带动，有效提升了洋芋的品质，乡上在经济会上，邀请县农技中心技术人员就适合全乡的洋芋品种、品种特性、田间管理、种植密度、产量等进行培训。2乡上组织洋芋种植大户、村社干部从渭源县会川镇、五竹镇等地引进增产明显、品质好的优良洋芋品种渭薯5号、6号等580多吨，3月份乡上和腾胜公司、县农技中心三家单位，从甘肃农科院会川基地引进陇薯3号的一级种100吨，在上营村和瓦窑滩村新建1个500亩的良种洋芋繁育基地，于3月21日500亩的种植面积已全部落实，已调运种子33吨，全部到位并及时发放到农户手中。与此同时，乡上在好水、漆家沟、邓昌、包家山、上营、瓦窑滩等五个村分别建立一个千亩洋芋示范点，同时与腾胜公司、三江集团签订了4.1万亩的洋芋收购订单。

做好薯品贮藏是调节洋芋均衡上市、增加经济收入的有效途径，引导群众探索窖式贮藏的新路子，以窖贮藏延长洋芋上市的时间，确保所有洋芋都能卖上好价钱，为此，上营乡党委、政府一班子人对此高度重视，加大投资力度，规划新建洋芋贮藏窖100眼。

临洮县上营乡高度重视产业结构调整牞乡上利用下营、刘下等村适宜种植蒜苗的优势，积极引导当地群众种植无公害蒜苗，仅帮助群众引进优质蒜苗近50吨，全乡现已在刘下、下营两村各建成了一个500亩的蒜苗种植基地，在窑坡建成了一个1000亩的地膜大蒜套玉米种植基地，在包家山村建成了一个500亩的中药材种植基地。蒜苗长势良好，亩纯收入在2400元左右，仅蒜苗一项，这两个村人均纯收入可达1500元。

上营乡以风景秀美的 青山关景区而闻名遐迩。青山关 古长城是省级文物保护 单位，南面的长城为砌砖，至今保存较好，长城垛口随山势高低成锯齿形，在夕阳西照时很有气势，景致十分壮观，这一带拥有月亮城、八面峰、七十二券楼、监狱楼、水门、扳倒井等十余处景点，极具研究、开发价值。此外，上营乡交通便利，东瓦上线、长城旅游路、丰董公路三条主要干线贯穿全乡，为发展旅游产业奠定了良好基础。县乡两级主要领导高度重视，对青山关开发广开绿灯，投资316万元，拓宽了长城旅游路，为游客提供了食宿方便的农家旅馆，经过全县上下通力合作，旅游区一期工程已高质量完成，累计投入资金300多万元，并已经开始运营使用。城堡内古建筑拔地而起，食堂、住房、车场、篝火地、绿地、广场、厕所等各项基础设施建设齐全，客流量与日俱增，每天以100人次流入于此，预计每年可带来1000万元的社会总定值，成为我乡第三产业新的经济增长点。二期工程即将开工，计划投资1800万元，与中国民族经济对外促进会副秘书长杨柳签订了投资1000万元的开发合同，县委、县政府投资800万元。