石山乡

【石山乡（Shi Shan Xiang）】石山乡位于 大通县东南部，东邻 互助县五峰乡、西南与桥头镇接壤，北与窵沟乡毗邻。总面积29.42平方千米，全乡两面环山，海拔2490米至3985米，年 降水量450 毫米，无霜期85天。全乡辖9个村民委员会，29个自然村，总人口9833人（2017），属纯回族聚居乡。

总面积29.42平方千米。辖红垭豁、杂户、冰沟、 铧尖、石坂滩、西坡、上丰积、下丰积、小沟9个村委会。1952年建石山乡，1956年设石山回族乡，1958年改为幸福公社，次年又更名为石山公社，1984年复设石山回族乡，1985年改为石山乡。平均海拔2600米。总人口9833人（2017），是一个纯回族聚居区。由于地处偏僻，交通不便，信息闭塞，发展滞后，因而这个乡被青海省政府确定为贫困乡。

全乡总耕地面积134314亩，退耕还林（草）2500亩，人均占有耕地1.4亩，主要种植小麦、油菜、马铃薯、青稞等农作物；牲畜存栏数4951头（只、匹）；矿山资源丰富，如石灰石、玄武岩、灰色粘土、白云岩等非金属矿产资源，是大通县水泥生产的原料基地。

“十五”期间，乡党委、政府坚持以经济建设为中心，不断解放思想，真抓实干，逐步使全乡人民走上了脱贫致富之路，全乡经济和社会事业得到了较快发展。五年中全乡走“种、养、加、采、运”的经济发展路子，经济持续快速增长，“十五”末，工农业总产值3886万元，比“九五”末增长2817万元，平均每年增长33%；其中农业总产值990万元，比“九五”末的609.5万元增长386.5万元，平均年增长12%；工业总产值2791万元，比“九五”末的1098万元增长1693.2万元，平均年增长30%；畜牧业总产值比“九五”末的288万元增加10%；农民人均纯收入从“九五”末的1120元增加到1895.2元，增加775.2元，平均年增加13.8%。

调整农业经济结构，提高农业效益。按照“增油、扩薯、保豆”的农业结构调整思路，在稳定粮食生产的基础上，积极引导农民调整种植业结构，种植油菜、洋芋等晚田作物，提高农业经济效益，五年来，增加油菜种植面积1135亩，洋芋465亩。

加强生态环境建设，实施退耕还林（草）工作。按照“群众自愿，政府引导”的原则，认真实施退耕还林（草）工程，“十五”期间全乡共完成退耕还林（草）2500亩，退耕面积占全乡耕地面积的17%。同时以春秋两季造林绿化为主，巩固造林绿化成果。“十五”期间，共计完成造林500亩，四旁植树10万株。

把牛羊育肥和发展家庭养殖业作为增加农民收入的突破口。以扶贫小额贷款、整村推进、联点帮扶等扶贫项目，积极扶持农户养奶牛，有条件的农户积极发展牛羊育肥。“十五”期间，共投入各类扶贫资金约191万元，受益农户500余户，占全乡总户数的30%。通过积极扶持，加强引导，全乡畜牧业得到了持续快速发展，成为全乡支柱产业，至2004年末，全乡共有奶牛1967头，达到了“十五”期间实现户均1头的目标，羊存栏2167只，出栏率47%，全乡共有牛羊育肥大户8户，畜牧业总产值占农业产值的41%。

积极实施人畜饮水项目工程。继“九五”期间投资210万元完成红垭豁、杂户、冰沟三村人畜饮水项目，“十五”期间继续加大实施人畜饮水工程力度，彻底解决了全乡9个村1077户，8377人，4419头（匹、只）牲畜的人畜饮水困难，改善了全乡群众的生产生活条件。

努力实施教育危房改造项目工程。“十五”期间，相继对石山中学、小沟、杂户、西坡、丰积等小学的教育危房进行了改造，共投入资金197万元，改造教育危房面积960平方米，使全乡的教育、教学环境得到进一步改善。

大力实施乡村道路硬化项目。投资445万元，实现了6.5公里县乡道路黑色化，改造乡村道路和拓宽、维修田间道路；五年间，累计加固、维修乡村道路47公里，桥梁2座，全乡的交通道路进一步改善。开通西宁—石山，桥头—石山的班次，方便了群众的生产生活。

以扶贫工作为载体，完善救灾救济体系。针对全乡经济落后，土地贫瘠，地处偏远，群众生产生活困难的现实，乡党委、乡政府十分重视扶贫工作，加大对贫困家庭、五保户、残疾户等社会弱势群体的扶持力度，进行充分的调查研究，建立分类档案，制定中长期扶贫规划，建立健全救济救灾保障体系。“十五”期间共投入救济救灾物资约48.6万元。

配合全县农村新型合作医疗试点工作，积极引导群众参加医疗保险，2004年全乡共有1302户，5686人参加农村新型合作医疗，参合率达91.2%。为提高全乡群众的基本医疗保障打下了坚实的基础。

加大计生培训 提高干部素养

7月13日，石山乡党员培训班培训工作如荼如火进行中，此次培训班课程设计合理、内容丰富，其中计划生育政策的讲解是此次培训的一项重要内容。

培训班上，副乡长鲍晶同志通报了全乡当前计划生育工作，并要求要抓机制，促落实；抓重点，破难点；抓管理，上水平；抓当前，争主动。乡计生办副主任张海旋就石山乡实际情况进行了业务辅导，并提出要求：一是认识要到位，计划生育工作在农村是重点和难点，要始终把计生工作放到突出位置；二是责任要明确，要以“县指导，乡负责，村为主”的机制，不断夯实农村计生工作；三是计划生育各方面工作落实要到位。

乡党委副书记马占全同志做了强调，他要求要一心一意抓发展，不遗余力抓计生，各参会人员要深入贯彻此次党员培训班会议精神，加强领导，认清计生形式，强化措施，重点突破，即抓宣传造势，抓全员培训，抓底数清理及常抓管理。

举办此次培训是提高全乡基层干部政治理论素质和业务水平的需要，是基层计生工作者切实转变工作方式和工作作风的内在需要，是做好当前工作，推动全乡人口和计划生育工作发展的迫切需要，要认清形势，明确任务，扎实抓好当前人口计生工作