亚欧西路街道

霍尔果斯市，隶属于 中华人民共和国 新疆维吾尔自治区 伊犁哈萨克自治州 ，地处中国西部边陲，与 哈萨克斯坦 接壤，西承中亚五国，东接内陆省市，是 312国道 、 连霍高速公路 的终点。距伊犁州 州府 伊宁市 90千米，距新疆维吾尔自治区首府 乌鲁木齐市 670千米，距 中亚 中心城市、哈萨克斯坦原首都 阿拉木图 378千米，对外覆盖半径1000千米以内的区域是中亚地区人口稠密区、经济发达区和市场中心。 截至2023年3月，霍尔果斯市辖4个街道、1个民族乡、1个牧场、2个兵团团场，霍尔果斯市域面积1908.55平方千米。 截至2019年末，霍尔果斯市户籍人口65227人。 早在隋唐时期，霍尔果斯就是“丝绸之路”新北道上一个重要驿站，是西域交通的重要孔道。 光绪 七年（1881年），中俄签订《中俄改订陆路通商章程》，霍尔果斯成为中俄两国之间正式通商口岸。1983年11月16日，经国务院批准，霍尔果斯口岸正式恢复开放，是中国恢复开放最早和西北边境综合运量最大的国家一类公路口岸。 2006年， 中国 和 哈萨克斯坦 共同设立 中哈霍尔果斯国际边境合作中心 ，成为全球首个跨境自由贸易区，总面积5.6平方千米，其中中方区域3.43平方千米，哈方区域2.17平方千米。2022年，霍尔果斯市实现地区生产总值（GDP）208.35亿元，比上年下降1.2%。

历史沿革

行政区划 汉宣帝 神爵 二年（前60年霉霉拜），设立了 汉朝 对西域的直接管辖辩射机构～ 西域都护府 ，霍尔果斯为西域都护府辖地。 唐代 ， 唐朝 政府打通了天山北路的丝路分线，霍尔果斯成为丝路中段北道上的一个重要驿站。 清代 初年，这里还是中国境内的驻防之地，是伊犁索伦营驻防的6座卡伦之一。 同治 年间，中俄划界后，才成为边境哨卡，旧称尼堪卡 。《 新疆图志 》载：“尼堪卡伦，在河之东岸，驻稽查委员一，镇守哨弁一。西岸属俄，有俄卡。” 咸丰 元年（1851年），中俄两国和棵项组代表在 伊犁 签订《伊犁塔尔巴哈台通商章程》，正式开放伊犁、塔城两个口岸，霍尔果斯被指定为中俄通商通道之一。 光绪 七年（1881年），中俄签订了《中俄改定陆路通商章程》，霍尔果斯成为中俄两国之间的正式通商口岸。 民国 六年（1917年）， 俄国 十月革命 爆发，大批俄国旧党败兵涌入 新疆 ， 中华民国 政府从霍尔果斯口岸遣返俄旧兵，随即关闭了口岸。 民国 九年（1920年），中苏签订了《伊犁临时局部通商章程》，霍尔果斯口岸恢复开放。 抗日战争 时期，由于海上交通被切断，大量物资由霍尔果斯口岸进口。 中华人民共和国成立料格寒后，尼堪卡正式改称霍尔果斯口岸，双方的对外贸易已完全国有化，霍尔果斯口岸由于其优越的地理位置，成为中苏贸芝夜凳易的西部最大口岸。 1962年，中苏关系恶化，霍尔果斯口岸对外除保持通邮外，完全停止了进出口贸易。 1981年12月，国务院批准恢复新疆同苏联贸易直接在边境口岸交换货物，并确定对苏开放的货物交接口岸～～北疆的霍尔果斯口岸。 1983年11月16日，经国务院批准霍尔果斯口岸正式恢复开放。 1求樱辣992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位。 2010年5月，中央新疆工作会议上中央正式批准 霍尔果斯 设立经济特区劝辨。 2014年6月26日，国务院行文《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》，主要行政区域包括原 霍城县 伊车嘎善乡和莫乎尔牧场、兵团四师61团和62团煮旬棕、霍尔果斯口岸，霍尔果斯市由 伊犁哈萨克自治州 管辖，霍尔果斯市人民政府驻陇海路3号。 霍尔果斯市

行政区划

截至2023年3月，霍尔果斯市辖4个街道（ 卡拉苏街道 、 亚欧东路街道 、 亚欧西路街道 和 工业园区街道 ）、1个民族乡（伊车嘎善锡伯乡）、2个兵团团场（61团、62团）。 霍尔果斯市人民政府驻陇海路3号。

行政区划

类别	名称	下辖区划
街道办事处	卡拉苏街道	卡拉苏社区
	亚欧东路街道	丝路社区
	亚欧西路街道	索伦社区
	工业园区街道	英塔尔社区
民族乡（片区）	伊车嘎善锡伯族乡	5个村
	伊车嘎善锡伯族乡（莫乎尔片区）	8个社区
兵团团场	61团
	62团

地理环境

位置境域

霍尔果斯市地处 中国 西部 边陲 ，位于 新疆 伊犁哈萨克自治州西部，与哈萨克斯坦接壤，西承 中亚五国 ，东接 内陆 省市，中心位于东经80°29′，北纬44°14′，是 312国道 、 连霍高速公路 的终点，距 新疆维吾尔自治区 首府 乌鲁木齐市 670千米，距 上海 4825千米，距伊犁州州府 伊宁市 90千米，距 哈萨克斯坦 原首都 阿拉木图 378千米，距 哈萨克斯坦 最近的城市雅尔肯特35千米。霍尔果斯市域面积1908.55平方千米。 霍尔果斯

地形地貌

霍尔果斯市地形独特，可用“北山、南平、中丘陵”来概括其地理环境。北部为科古琴山，山脉走向呈近东西向，总体地势北高南低，南部山前较平坦，处于山前冲积、洪积平原之上，海拔在559～4010米之间。 霍尔果斯

气候特征

霍尔果斯市受北天山和南天山的阻拦，气候具有温暖湿润的特点，年平均气温8.9～11℃，无霜期179天，历年各月最大积雪深度30～40厘米，最大冻土深度为92厘米。该地区年平均降水量203.8毫米，蒸发量1877.5毫米，极端最高气温39.7℃，极端最低气温-37.4℃，年日照在2250～3000小时。该地区春季盛行东北风，夏季盛行东风，秋冬两季以北风为主，属于典型的温带性气候。气候类型为大陆性干旱、半干旱气候，具有特色鲜明的自然资源。

水文

霍尔果斯市域范围内有发达的水系，属于伊犁河流域的伊犁河北山水系区，按海拔1600米以下汇流河口统计，境内产流河（沟）15条。其中，霍尔果斯河为中哈界河。 霍尔果斯行政区划 霍尔果斯河 、 卡拉苏河 和东风干渠流经霍尔果斯市境内，水源比较丰富。 霍尔果斯河 在12月～3月流量为4立方米/秒，4月～5月20日为4～5立方米/秒，5月20日～7月为洪水期，流量为35立方米/秒，洪水流量最大可达200立方米，从9月份水量开始减少，9月～10月份为25立方米/秒，11月份为8～9立方米/秒。 东风干渠是该地区的土地灌溉渠，来源于霍尔果斯河，枯水期流量为1立方米/秒，丰水期可达9立方米/秒；水流流速3.5立方米/秒的 卡拉苏河 作为泄洪河流，从霍尔果斯口岸穿过，属季节性河流，丰水期（6月～7月）水量可达6立方米/秒。

土壤

霍尔果斯历年最大冻土深度为92厘米，土壤类别有3大类、6个亚类、18个土种。

自然资源

水资源

霍尔果斯 霍尔果斯市主要的河流有 霍尔果斯河 、 卡拉苏河 和东风干渠，其中 霍尔果斯河 为口岸主要河流，也是地表水饮用水源，该河发源于西天山山脉4200米的别珍套山，由积雪融化及降雨汇流而形成，全年各时段均能达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，水质较好。 卡拉苏河 系 霍尔果斯河 下游支游，紧靠口岸西南边缘，河西为古河床，因上游截流引水灌溉，平时无水，仅作为泄洪河流。东风干渠同样来源于 霍尔果斯河 ，沿东风路流经霍尔果斯口岸，系农田灌溉渠道，水质基本能够达到Ⅲ类标准。 霍尔果斯地下水各监测点中，总体水质状况较好，未受到污染，符合《地下水质量标准》Ⅲ类标准。

土地资源

截至2022年12月，霍尔果斯市耕地面积为8816.47公顷（13.22万亩）。园地面积为5113.85公顷，林地面积为6143.74公顷，草地面积43989.59公顷，湿地总面积为515.02公顷，城镇村及工矿用地总面积为2178.07公顷，交通运输用地总面积为958.06公顷，水域及水利设施用地面积1200.05公顷，其他土地面积为2828.13公顷。

植物资源

霍尔果斯市动植物品种繁多。野生植物有 芦苇 、 野麻 、 甘草 、 贝母 、 苍耳 等。天然林约18.6万亩，人工林25万亩。有分布广泛、品种繁多的野果林。

矿产资源

霍尔果斯市矿产资源品种较少，区内已发现的矿产有铁、铜、铅、锌等金属矿产，未发现可利用的矿产地，主要开发利用的矿产资源为砂石粘土矿，分布在山前南部大部分区域，属上更新统冲积、冲洪积层，是冲积、洪积扇形成的山前倾斜平原，厚度从几米至几十米不等，矿床成因类型为湖积、河床相沉积型。截至2020年底，全市探矿权5处，其中铜矿3处、铁矿1处、铅锌矿1处，勘查区面积总计面积28.61平方千米。

人口

截至2019年末，霍尔果斯市户籍人口65227人。 截至2022年3月，霍尔果斯市由汉、哈、维、回、蒙、锡伯、东乡等13个民族组成，汉族约占66.7%，少数民族约占33.3%。

政治

现任领导

职务	姓名
市长	皮履屏
参考资料：

经济

综述

2022年，霍尔果斯市实现地区生产总值（GDP）208.35亿元，比上年下降1.2%。其中：第一产业增加值13.25亿元，增长16.4%；第二产业增加值20.85亿元，增长22.8%；第三产业增加值174.25亿元，下降4.2%。第一产业增加值占地区生产总值比重为6.4%，第二产业增加值比重为10.0%，第三产业增加值比重为83.6%。

第一产业

2022年，霍尔果斯市农作物播种面积12.91万亩，比上年增加1.68万亩。其中：粮食播种面积9.74万亩，增加0.52万亩。 霍尔果斯农业 2022年，霍尔果斯市粮食产量5.72万吨，比上年增长7.9%。其中：小麦产量0.80万吨，增长16.2%；玉米产量4.85万吨，增长5.2%。全年水果产量6.81万吨，比上年增长8.7%。其中：苹果产量1.55万吨，下降24.8%；桃产量2.16万吨，增长2.4%；葡萄产量1.83万吨，下降6.0%。 2022年，霍尔果斯市猪牛羊禽肉产量2464吨，比上年增长0.3%。其中：猪肉产量722吨，增长0.3%；牛肉产量674吨，下降13.4%；羊肉产量955吨，增长14.9%；禽肉产量113吨，下降12.0%。禽蛋产量246吨，下降23.5%。奶类产量2566吨，下降1.9%。猪牛羊年末存栏10.64万头，比上年增长9.2%。全年猪牛羊出栏6.69万头，比上年增长2.6%。

第二产业

霍尔果斯 (2张) 2022年，霍尔果斯市规模以上工业增加值比上年下降2.2%。其中：纺织服装、服饰业增加值增长1.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值下降74.6%，电力、热力生产和供应业增加值下降11.9%，非金属矿物制品业增加值下降17.3%，食品制造业增加值下降39.1%，农副食品加工业增加值增长156.0%。 2022年，霍尔果斯市规模以上工业企业实现营业收入比上年增长79.6%，利润总额增长182.8%，平均用工人数增长78.7%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为41.3元，比上年减少20.1元。年末规模以上工业企业资产负债率为53.6%，比上年末下降8.3个百分点。 2022年，霍尔果斯市完成建筑业总产值22.64亿元，比上年增长58.5%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润总额8657万元，是上年8.8倍。

第三产业

2022年，霍尔果斯“一区三园”实现外贸进出口总额56.30亿美元，比上年增长20.0%。其中：出口56.23亿美元，增长21.7%；进口0.07亿美元，下降91.9%。 2022年，霍尔果斯市限额以上批发业实现商品销售额90.00亿元，比上年增长195.3%；限额以上零售业实现商品销售额5714万元，比上年增长25.3%；限额以上住宿业实现营业额812万元，比上年下降65.2%；限额以上餐饮业实现营业额4832万元，比上年增长345.6%。 2022年，霍尔果斯市实现社会消费品零售总额6.34亿元，比上年下降9.0%；全市实现限额以上社会消费品零售总额8861万元，比上年增长10.0%。其中：实现商品零售额6416万元，实现餐费收入2445万元。 2022年末，霍尔果斯市（不含合作中心）金融机构各项存款余额78.08亿元，比上年增长21.5%。其中：住户存款14.52亿元，增长40.1%；非金融企业存款51.86亿元，增长24.2%；机关团体存款8.28亿元，下降17.0%。金融机构各项贷款余款23.83亿元，增长8.9%。其中：住户贷款9.12亿元，增长2.5%；非金融企业及机关团体贷款14.70亿元，增长13.2%。 2022年末，合作中心金融机构各项存款余额3.52亿元，比上年下降21.5%。其中：非金融企业存款2.81亿元，下降36.1%；境外存款0.65亿元，增长1840.8%。合作中心金融机构各项贷款余款8.69亿元，下降1.0%。其中：非金融企业及机关团体贷款8.45亿元，下降1.1%。 邮电 2022年，霍尔果斯市完成邮政行业业务总量698万元。全年订销报纸3.4万份，比上年增长9.7%。订销杂志0.5万份，比上年增长2.0%。全年收寄快递共计54.2万件。 固定资产投资 2022年，霍尔果斯市固定资产投资（不含农户）比上年增长24.4%。分产业来看，第一产业投资增长24.0%；第二产业投资增长5.5%；第三产业投资增长52.0%。一二三产投资占比为2.1：49.3：48.6。

社会事业

科技事业

2021年，霍尔果斯市新增认定1家高新技术企业，6家高新技术企业荣获自治区2020年度高企认定和研发奖励。申报州级及以上科技计划项目12个。有自然人科技特派员30个，法人科技特派员5个，行政村（社区）覆盖率100%。

教育事业

2022年，霍尔果斯市共有幼儿园12所，小学4所，普通中学2所，普通中等专业学校1所。全市各级各类学校在校生8071人。其中：在园幼儿1380人，小学在校学生3188人，普通中学在校学生2751人，普通中等专业学校在校学生752人。全市各级各类学校共有教职工843人。其中：幼儿园292人，小学277人，普通中学230人，普通中等专业学校44人。2022年，小学适龄儿童入学率100%，小学毕业升学率100%，初中毕业升学率100%。

文化事业

2021年末，霍尔果斯市文化馆（美术馆）、图书馆、体育馆正式投入使用，依托总分馆体制建设，实现各级文化服务资源共建共享。霍尔果斯市现有乡（片区）文化站6个，村（社区）综合性文化服务中心13个，文化润疆公共电子书屋点位19个，图书服务点13个，城市书房1个，图书漂流分享点3个，开展农村公益电影放映103场次，现代公共文化服务体系不断构建。

医疗卫生

2022年末，霍尔果斯市有医院2所，乡镇卫生院3所，个体诊所11家。全市编制床位378张，专业技术卫生人员397人，其中：医师111人，护士147人，医技117人，村医20人。

体育事业

2022年，霍尔果斯市体育场地及设施面积共计10.2万平方米。拥有体育馆1座，全民健身中心1座，社区健身中心19个。现有三级社会体育指导员8人，全年共举办体育赛事7项。

城市建设

2022年末，建成区绿化覆盖面积275公顷，建成区绿地面积311公顷，建成区绿地率37.0%，绿化覆盖率40.2%。 2022年，霍尔果斯市集中供热能力达325兆瓦，集中供热面积260.6万平方米。供水综合生产能力达到2.5万立方米/日，全年供水总量843.5万立方米，比上年增长4.2%。其中：居民家庭用水量199.7万立方米。 霍尔果斯

社会保障

霍尔果斯 2022年，霍尔果斯市城镇职工基本养老保险参保18457人，城乡居民基本养老保险参保12803人，城镇职工基本医疗参保12074人，城乡居民基本医疗参保27237人，失业保险参保9756人,工伤保险参保10632人。 截至2022年末，霍尔果斯市供养五保户55人。其中：集中供养54人，全年共发放五保金94.81万元。 截至2022年末，霍尔果斯市共有城镇低保对象69户85人，全年发放城镇低保金69.78万元；农村低保428户611人，全年发放农村低保金347.93万元。

交通运输

霍尔果斯 (2张) 2021年，霍尔果斯市实现通关货运量800.95万吨（不含天然气），同比增长28.8%。其中铁路口岸738.10万吨，同比增长32.8%；公路口岸49.90万吨，同比下降3.6%；中哈国际边境合作中心中方区4.19万吨，同比增长127.7%；霍尔果斯综合保税区8.64万吨，同比下降32.4%。 2022年，查验出入境货运车辆1.46万辆次，比上年下降8.2%（不含商品车）；完成货运量16.2万吨，比上年下降6.1%。 2022年末，霍尔果斯市车辆保有量25652辆，比上年增长5.7%。其中：大型汽车1087辆，小型汽车16481辆，摩托车6852辆，低速车258辆，轻便摩托车466辆，挂车423辆,小型新能源汽车47辆，教练车37辆。

历史文化

地名来源

霍尔果斯蒙古语意为“驼队经过的地方”，哈萨克语意为“积累财富的地方”。

文物

截至2022年7月，霍尔果斯市共有15处文物遗址，其中 吐虎鲁克·铁木尔汗麻扎 、 沙彦卡伦遗址 、哈尔索胡尔卡伦、契格尔卡伦、富尔干卡伦5处为国家重点文物遗址保护单位，阿力麻里故城遗址、索伦遗址、拱宸城遗址3处为自治区级保护单位。

风景名胜

截至2021年1月，霍尔果斯市有4A级景区1家（霍尔果斯中哈国际文化旅游区）、3A级景区2家（霍尔果斯可克达拉草原之夜风情园、霍尔果斯馕产业园）、2A级旅游景区2家（桃花岛景区、绿色科技示范采摘园）。 可克达拉草原之夜风情园景区 霍尔果斯市可克达拉草原之夜风情园景区坐落在“丝绸之路经济带”重地-伊犁州霍尔果斯市莫乎尔牧场，交通上毗邻G30连霍高速和国道312线。 景区总面积56平方千米，核心景区1500亩。 景区在2006年，被全国旅游景区质量等级评定委员会评定为“国家AAA级旅游景区”；2007年，被伊犁州旅游局评选为“十佳景点”、伊犁“黄金线路和黄金景点”；2008年，被中国旅游电视协会评选为“中国最令人向往的地方”；2011年，被中国旅游品牌协会授予“中国最佳历史文化旅游胜地”。 霍尔果斯可克达拉草原之夜旅游景区 中哈国际合作中心 中哈霍尔果斯国际边境合作中心 是建立在中哈两国霍尔果斯口岸的跨境经济贸易区和区域合作项目，是中国与其他国家建立的首个国际边境合作中心，也是上海合作组织框架下区域合作的示范区，中哈霍尔果斯国际边境合作中心连接通道已经建设完毕。中哈霍尔果斯国际边境合作中心建立在中哈国界线两侧毗邻接壤区域。 霍尔果斯口岸 界碑 西部第一国门——324（1）界碑。在霍尔果斯9千米长的边境线上，中方竖有9块界碑，其中“324”号界碑为河界双立碑，1号在 中国 ，2号在 哈萨克斯坦 。1号是伊犁州沿边界92块界碑中唯一的一块特大型界碑，碑身高144厘米，宽50厘米，厚18厘米，碑座由两个台阶构成，每层高28厘米，长210厘米，宽129厘米。碑身用大理石材料制成，石面镌刻有中华人民共和国国徽图案和“324（1）”“1997”字样。 清代18号石碑。 光绪 七年（1881年），清政府与沙俄在那林哈勒得签订《中俄伊犁界约记》。根据界约规定，在伊犁河南岸边界上所立界碑由沙俄政府制作，清政府提供尺寸及所需银两。但是，用于立界的石碑建成后，清政府官员没有到现场监督立碑， 沙俄 趁机将石碑向中国境内推进了20余千米。清政府拒绝承认将石碑作为界碑，从此形成了40多平方千米的争议地区。此碑原立于伊犁河南岸 察布查尔县 境内一座名为乃奇勒干的小山上，2002年6月移至霍尔果斯。 界碑

荣誉称号

2021年9月，霍尔果斯市入选“2021中国西部百强县市”。 10月，霍尔果斯市入选交通运输部公布的第二批城乡交通运输一体化示范创建县名单。