起点社区

　　起点社区是黑龙江省佳木斯市郊区云环街道下辖的社区。城乡分类代码为111，为主城区。区划代码为230811008001，居民身份证号码前6位为230811。起点社区与云环社区、糖厂社区、佳天社区、亚麻社区、兴家社区相邻。 还有1个地名与起点社区同名

郊区，隶属于黑龙江省 佳木斯市 。全区共辖4个 街道 、8个 镇 、3个 乡 ，总面积1748平方千米。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，郊区常住人口为265340人。 郊区地处黑龙江省东北部， 三江平原 腹地，东邻 桦川县 、南接 桦南县 、西与 依兰县 毗连、北与 汤原县 接壤。介于东经130°32′，北纬46°80′之间。郊区是 中国共产党佳木斯市委员会 、 佳木斯市人民政府 所在地。 郊区始建于1958年，2004年行政区划调整，境内有中小型河流13条，水库2个，湿地面积1.6万公顷，地下有陶粒泥岩、矿泉水等多种矿产资源和丰富的地热资源；先后被评为全国生猪调出大县、全国粮食产能贡献区、全国小型农田水利重点县和国家农业标准化示范区，2013年被省政府批准享受建制县相关政策。 2020年，郊区一般公共预算收入实现3.92亿元，同比增长15.5%。

历史沿革

郊区 佳木斯市郊区 的大部分地区位于市区西南部。 清代，属 三姓 副都统嘱嫌禁市管辖。 清末， 清 宣统 元年（1909年），划归 桦川县 管辖。 东北沦陷后，1937年燥嚷设置 佳木斯市 ，将佳木斯近郊的竹板、三合、洋草川等十余个村屯划归佳木斯市管叠危海辖。 1945年“九三” 抗日战争 胜利后，1946年设置第三区，1952年改为第四区，1955年10月撤销区的建制。 1956年3月，将桦川县的 太平山 、三家子、新华等6个村划归佳木斯市管辖。 1957年11欠迁榆月，将桦川县的黑通、西 格木 、永安、裕太、大来、兴华6个乡及承蒸境花园屯划归佳木斯市管辖。 1958年3月8日，省人民委员会批准，设置佳木斯市郊区婚章拔。 1968年7月，撤和促婶踏销郊区建制，所属 农村公社 由市直辖。 1972年2月，恢复郊区建制，管辖三合、松江、大来、永安、西格木等5个公社。

行政区划

区划沿革

1980年将 桦南县 的高峰、陡沟 生产大队 和 依兰县 的西高峰生产大队划归 佳木斯市郊区 管辖，设置高峰公社。 1983年7月，将松江公社划分为松江、四丰两个公社。1984年4月，将敖其公社划分为敖其、群胜两个乡，其它公社均改为乡的建制。 1985年，将大来、敖其两个乡分别改为镇的建制。 2000年，郊区辖5个镇、10个乡： 莲江口镇 、 长发镇 、 望江镇 、 敖其镇 、 大来镇 、 建国乡 、 松木河乡 、平安乡、 高峰乡 、 群胜乡 、 西格木乡 、 沿江乡 、 四丰乡 、松江乡、长青乡。据第五次全国人口普查数据：全区总人口305988人。其中：莲江口镇17974人、望江镇17784人、大来镇15959人、敖其镇14145人、长发镇16222人、建国乡12206人、松江乡53527人、平安乡15554人、长青乡58818人、西格木乡13402人、四丰乡17544人、群胜乡6530人、高锋乡5761人、沿江乡19660人、松木河乡3814人；省 莲江口 水稻研究所虚拟乡17088人。 2004年，市委、市政府批准郊区和 永红区 合署办公。2004年，将郊区的松江乡整建制划归 东风区 管辖；将 四丰乡 的 南岗村 整建制划归 前进区 管辖；将长青街道办事处的 江南社区 、万发社区、长青乡的 长青村 ，四丰街道办事处的 和平社区 、四丰乡的新丰村划归 向阳区 管辖。调整后，郊区辖4个街道办事处，12个乡镇。 2005年，郊区辖： 佳西街道 、友谊街道、 大来镇 、 敖其镇 、 望江镇 、 长发镇 、 莲江口镇 、长青乡、 沿江乡 、 西格木乡 、平安乡、四丰乡、 群胜乡 。 2006年7月27日，《国务院关于同意黑龙江省调整佳木斯市部分行政区划的批复》（国函[2006]63号）：同意撤销佳木斯市 永红区 ，将其所辖行政区域划归 佳木斯市郊区 管辖。郊区人民政府驻友谊路。 2020年，经黑龙江省人民政府批准，省民政厅(黑民函〔2020〕160号)批复同意撤销四丰乡设立四丰镇。

区划详情

郊区共辖15个 乡级行政区 ，包括4个 街道 、8个 镇 、3个 乡 ，分别是 云环街道 、 英俊街道 、 红旗街道 、 友谊街道 、 大来镇 、 敖其镇 、 望江镇 、 长发镇 、 莲江口镇 、 西格木镇 、 沿江镇 、 四丰镇 、 长青乡 、 平安乡 、 群胜乡 。郊区人民政府驻红旗街道友谊路8号。 佳木斯市郊区人民政府

地理环境

位置境域

佳木斯市郊区位于黑龙江省东北部， 三江平原 腹地，东邻 桦川县 、南接 桦南县 、西与 依兰县 毗连、北与 汤原县 接壤。地理位置为东经130°32′，北纬46°80′。郊区是佳木斯市四个城区之一，三面环抱佳木斯市区，占佳木斯市区面积的93%,是佳木斯市行政中心所在地。全区幅员面积1748平方公里。

地形地貌

佳木斯市郊区地处 三江平原 的西部边缘区， 完达山 的北麓，南部是连绵起伏的丘陵，北部为平坦而宽广的 冲积平原 ，呈 带状分布 ， 松花江 从中横穿，将郊区分南北两部分，地势南高北低，水平分带甚为明显。根据地貌形态特征可分为低山丘陵、山前台地、阶地和漫滩。 佳木斯市郊区 地质构造情况十分复杂，位于八面通地块西北端，北部紧连 鹤岗 地块，西接依-舒 地堑 ，东、北部为 合江 拗，因系几个大构造的衔接之处。南部丘陵区，由中酸性火成岩、 碎屑沉积岩 分布，这些岩石大多具有强烈的 风化裂隙 或孔隙，他们接受大气的补给，有着丰富的风化裂隙水和 构造裂隙 水。但由于地形 坡度 较大，不得地下水的储存，经过暂短的径流后以下降泉的排泄于沟谷的边缘，汇成地表水流，补给平原区 地表水 。

水文

佳木斯郊区境内河流均为 松花江 支流，计11条。松花江干流从区穿过，过境总长度为86.6公里，其中界河35.9公里。 左岸一级支流有 格节河 及 阿陵达河 两条，格节河总长度57公里， 集雨面积 741平方公里；阿陵达河总长度110公里，集雨面积1040平方公里。两条河流均发源于 汤原县 境内处北而南进入平原后成为县区之界河，分别沿东西两个边界直接汇入松花江。 右岸有支流 卧龙河 总长度30.0公里，集雨面积135.8平方公里；山音河总长度12.5公里，集雨面积25.8平方公里； 永安 河总长度16.5公里，集雨面积158.5平方公里；胜利河总长度16.3公里， 集雨面积 66.5平方公里；华拉沟总长度18.0公里，集雨面积17.5平方公里；英格吐河总长度26.0公里，集雨面积231.5平方公里及玲铛麦河总长度45.0公里，集雨面积457.0平方公里。以上河流均发源于南部 完达山 余脉北麓自南而北相继汇入 松花江 。

气候

佳木斯市郊区地处高纬度地带，属温带大陆性季风气候，每年环境空气质量优良天数超过330天，年平均气温3℃。冬长夏短，无霜期140天左右，年平均降水量527毫米，水PH值6.5—7.24左右，日照时数2525小时，有效积温2590℃。

自然资源

土地资源 截至2014年10月，佳木斯市郊区有耕地150.4万亩，草原2.7万亩，宜渔水面2.5万亩。 森林资源 截至2014年10月，佳木斯市郊区林木总蓄积量160万立方米， 森林覆盖率 16.77%。 水资源 佳木斯市郊区境内有中小型河流18条，松花江贯穿全境，有四丰、格节河2个水库。 佳木斯市郊区 地表水 较为丰富。年平均 降水量 552毫米，五至九月份 降雨量 占全年的80%以上，北部沿江平原区为1.08亿立方米，南部低山丘陵区为2.70亿立方米，共计为3.78亿立方米。作物 生长期 保证率80%的降水量为2.94亿立方米，占全年保证率80%的降水量的77.8%。郊区总水域面积达87.5平方公里。 佳木斯市郊区主要为 暴雨洪水 ，一般由较大强度的降雨而形成的。按 暴雨 的成因可分为雷暴雨洪水、台风暴雨洪水和锋面暴雨洪水。此外， 溃坝洪水 、 山洪 和 泥石流 也多由暴雨引起。 矿产资源 郊区内及其周边矿产资源十分丰富，除 煤炭 、 石灰石 、 黄金 三大富矿外，截至2014年10月，已探明并具有开发价值的有 高岭土 、 陶粒 泥岩、黄 黏土 、 天然气 、 地热 等10余中矿产资源。还有大理石、 花岗石 、 石英石 、 沸石 、 草炭 、 矿泉水 、天然气及 铜 、镍、 铁 、锌、 锡 、 铅 、 铬 等50余种。富含 锂 、锶、氡、 偏硅酸 等矿物质的 矿泉 。 风能资源 郊区风能资源 郊区 风能资源 丰富。已被列为黑龙江省“双千万”千瓦风电开发建设基地，全境85%以上的辖区属于国家气象局定设的风能丰富区，平均 风能密度 在每平米200瓦以上。

人口

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，郊区常住人口为265340人。

经济

综述

郊区已形成建材、机械制造与加工、饲料、食品、电线电缆、和医疗制品六大主导产业。 2008年郊区生产总值实现20.64亿元，比2007年增长17.3%，其中一、二、三产业增加值分别实现6.04亿元、6.9亿元、7.7亿元，分别比2007年增长8%、28.6%和16.1%。全口径国地税收入实现8，937万元，比2007年增长39.5%；财政 一般预算收入 实现4，933万元，比2007年增长40.1%；总财力实现36，242万元，比2007年增长25.4%。 2012年，郊区 地区生产总值 预计实现46.68亿元，同比增长20%；全口径国地税收入达到37474万元， 同比增长 30.4%；公共财政预算收入实现27755万元，同比增长41.1%；总财力首次突破10亿元，达到10.05亿元，同比增长28.4%； 固定资产投资 完成25.1亿元，比2011年增加9亿元； 农民人均纯收入 首破万元大关，同比增长19.3%。 2013年，郊区 地区生产总值 实现58亿元，同比增长24.2%；全社会固定资产投资预计完成36.5亿元，同比增长45.4%；财政总收入完成11.95亿元，同比增长18.9%；公共财政预算收入完成30958万元，同比增长16%；农民人均纯收入实现13063元，同比增长15.7%。 2014年，郊区 公共财政 总收入72672万元。其中， 公共财政收入 23650万元，增收2812万元，增长13.5%，占总收入的32.5%； 上级补助收入 40560万元，占总收入的55.8%；2013年结余收入8462万元，占总收入的11.6%。郊区公共财政总支出72672万元。其中，公共财政支出72302万元，比2013年 预算 数减支9981万元，减少12.1%；专项 上解支出 370万元。 2018年，郊区地区生产总值同比增长8%，社会固定资产投资同比增长20.9%；一般公共预算收入同比增长5.4%，农村居民人均可支配收入同比增长9.7%。 2020年，郊区一般公共预算收入实现3.92亿元，同比增长15.5%；全社会固定资产投资实现42.8亿元，同比增长11.1%；规上工业企业增加值同比增长10.2%；社会消费品零售总额对全市形成正向拉动；城乡常住居民人均可支配收入均同比增长6%。

第一产业

郊区耕地分三大类：水田、旱田和菜田。总 耕地面积 为123.21万亩。郊区是黑龙江省的市辖区农业区，是佳木斯市重要的“ 米袋子 ”、“ 菜篮子 ”。 2013年，粮食产量实现“十连增”，达到18.46亿斤。投资2550万元沿哈肇路建设了13公里的高标准水田示范带。投资1400万元着力打造了万庆、临江、双兴3个水稻高标准育秧小区，水稻集中育秧小区和水稻智能催芽车间分别达到6个。在万庆村、垦农种业育秧小区、 望江镇 临江育秧小区、平安乡 双兴村 进行集中栽培食用菌。 温室大棚 总数达到4526栋，发展农民专业 合作经济 组织56个。生猪饲养量达到167万头、黄牛6.5万头、家禽1000万只。新建万头猪场2个， 畜牧业 产值实现18亿元。累计投资1847万元，完成了“节水增粮行动”工程、小型农田水利重点县工程和哗啦沟水库除险加固工程年度建设任务；总投资520万元的工农兵水库除险加固工程。落实购机补贴资金500余万元，补贴各类农机具148台套，新建500万元水田农机合作社1个。土地流转面积达到32万亩，占家庭联产承包面积的31%。新转移农村劳动力1万人，实现 劳务收入 1.06亿元。2013年完成扶贫产业化项目和基础设施项目18项，争取 财政扶贫资金 519万元。

第二产业

2013年，郊区开复工产业项目73个，其中新开工42个、复工31个，总投资达到107亿元，完成产业项目 固定资产投资 36.2亿元，比2012年增加11.2亿元。 2013年，郊区实现 增加值 25.2亿元， 同比增长 22.7%； 规模以上工业企业 预计实现利税4.4亿元，同比增长27%。新增民营企业38户，总数达到589户。新培育年产值亿元以上企业1户，总数达到13户，新增千万元以上企业33户，总数达到169户。佳木斯江北工业园区已累计投入资金2.77亿元，实现了“六通一平”。

第三产业

2012年，赫哲新村被国家民委授予“少数民族特色村寨”称号，敖其湾赫哲族旅游区被评为国家AA*景区。全年接待省内外游客33万人次，实现旅游收入1.38亿元。 2013年，围绕赫哲族旅游区，成功引进了投资1.1亿元的敖其湾龙源赫哲水寨项目。郊区完成招商引资累计到位资金32.2亿元，比2012年增加10.2亿元。全年接待商务考察团26个、310人次、洽谈项目46个。围绕农业机械制造、建筑建材、农产品深加工等优势产业，引进千万元以上项目83个，其中亿元以上项目13个，5千万元以上项目30个。

交通运输

佳木斯东郊国际机场 空中交通 佳木斯空港位于佳木斯东郊9公里处，占地面积4.8平方公里。可以起降麦道82、 波音737 等中型客机。已开通佳木斯至北京、上海、大连、广州、青岛、沈阳、俄罗斯哈巴罗夫斯克、韩国首尔等国内国际航线。 公路交通 佳木斯市公路网络由主干线1条（同三公路），国道2条（同哈公路、鹤大公路），6条省道（佳抚公路、哈肇公路、依饶公路、高密公路、饶抚公路、同抚公路），1213条地方道路构成，公路总里程4187公里， 物流网络 辐射全国。 水上交通 松花江 、黑龙江、 乌苏里江 三大河流 径流 佳木斯，水上交通十分便利。已开通 同江 —俄罗斯 犹太自治州 比罗比詹 、 抚远 乌苏镇 —俄罗斯卡扎两条国际水路客货运输通道。沿黑龙江下行可达俄罗斯、日本、朝鲜、韩国等国家及 太平洋 沿岸地区，实现江海联运。

社会事业

教育事业

郊区教育事业 2013年，郊区共投入资金1300万元，对郊区16所中小学校进行 外墙保温 、房盖维修和供热改造，改善了郊区农村中小学师生学习和办公条件。投入资金235万元，改扩建乡镇中心幼儿园4所，面积3300平方米，配备了基本的保教设施、玩具、幼儿读物等，改善了乡镇中心幼儿园保教条件。郊区中考考入省、市重点高中351人，其中升入佳一中85人，比2012年增加30人。 2014年，共筹措资金600余万元，新建 长青中学 食宿楼，建筑面积2516平方米。投入资金460余万元，对各中小学电子设备和教室环境进行优化。

民生事业

2014年，郊区共投入资金842万元，新建桥梁2座、改造危桥8座。争取农村路网改善工程项目50公里、资金1840万元。投入资金3000余万元，改造既有建筑58栋、15.8万平方米。投入资金185.8万元对16个老旧小区的109栋住宅楼进行了应急改造，维修屋面17438平方米。增加就业人数12552人，为495人发放 小额担保贷款 2475万元， 城镇登记失业率 控制在4.2%以内。新增城镇低保688人、 农村低保 2021人，城乡低保对象全部纳入医疗商业保险。将30个城市社区整合成14个社区公共服务中心，让百姓享受更加便捷的“一站式”服务平台。 农村医疗保险 参合人数达到137507人，参合率达99.72%。争取资金1.2亿元，改造泥草房827户、危房803户。

卫生事业

2013年，共筹措资金100余万元，改扩建 群胜乡 卫生院。郊区人民医院与 市中心医院 建立深层次合作关系，郊区协作医院正式挂牌成立。 2014年，共筹措资金416万元，对江口卫生院和 沿江乡 卫生院进行改扩建，有效的缓解了群众“住院难”问题。

历史文化

佳木斯地区有7000多年悠久的人类活动史，曾是肃慎之国、 挹娄 古都、满族故乡。 虞舜 时期，肃慎向中原王朝进贡的“矢石磐”产自这里；“五国城”的遗址遗风在这里依稀可寻； 宋 徽 、钦二帝“坐井观天”的典故源于这里； 清王朝 的奠基人 努尔哈赤 的先人曾生活在松花江下游地区，这里是满族的“龙兴之地”； 解放战争时期 ，这里曾是革命大后方，被誉为“东北小延安”。

风景名胜

卧龙山 仙洞山 卧龙山风景区，在市区西27公里，位于佳木斯市西郊 敖其镇 长春村 与 大来镇 卧龙村之间，长春村西南0.5公里处，海拔高度226米，面积2.35平方公里， 仙洞山 仙洞山 ，又称 神仙洞 山，位于佳木斯市南郊苏木河农场参场村北0.5公里处，仙洞山景区是罕见的喀斯特地貌。

著名人物

姓名	人物简介
赵和平	赵和平，男， 荫营镇 下 荫营 村人，博士，现供职美国洛杉矶（终身教授）。
王捧柱	王捧柱，男， 西南舁乡 孔南庄村人，博士后，英国剑桥大学学联部主席。
郭四清	郭四清，男，河底镇上章召村人，博士，现供职国家计委。
余红梅	余红梅，女，荫营镇矾窑村人，博士，现供职第四军医大学。
王海芳	王海芳 ，女， 荫营中学 人，博士，现供职第四军医大学。
王 雅琴	王雅琴 ，女，荫营镇街上村人，博士，现供职国家社会科学院。
王千喜	王千喜，男，荫营镇桥上村人，博士，现供职国防科工委。
王雅琪	王雅琪，女， 荫营镇 街上村人，博士，现供职北京大学。
王学东	王学东，男，荫营镇下 荫营 村人，博士，现供职南开大学。
张卫东	张卫东，男， 河底镇 关家峪村人，博士，现供职中国人民大学。
武祯	武祯 ，男，河底镇苏家泉村人，博士，现供职清华大学。
高全怀	高全怀 ，男， 西南舁乡 大洼村 人， 阳泉 市委宣传部部长。
高春明	高春明 ，男，西南舁乡西南舁村人，博士，现供职中国人民银行总行。
孔全斌	孔全斌，男， 西南舁乡 孔南庄村人，博士，中国城市规划研究院主任工程师。
刘兆林	刘兆林 ，男， 义井镇 泊里 村人， 阳泉市人民政府 副市长。
李家忠	李家忠，男，义井镇 小河村 人，阳泉市人民政府秘书长。
周子游	周子游，男， 义井镇 白羊墅村人， 晋中市 检察院检察长。
马玉虎	马玉虎，男，旧街乡 枣园 村人，南京炮校政治部主任。
马玉祥	马玉祥，男，旧街乡枣园村人，全国政协干部处处长。
李德胜	李德胜，男，荫营镇东垴村人，硕士，郑州炮院工程师。
胡占山	胡占山，男， 荫营镇 坪上村人，现供职司法部(处长)。
李月庆	李月庆，男，荫营镇东垴村人，现供职湖北省政府(厅长)。
李凌	李凌 ，男， 河底镇 河底村人，中国国际广播电台记者。

荣誉称号

2021年4月，郊区入选畜牧大县和畜禽粪污资源量大县。 2021年11月，郊区入选黑龙江省乡村生态振兴典型案例。