清波街道

清波街道，隶属于 浙江省杭州市上城区，辖区面积2．2平方公里，人口25142人（2010年)，是上城区打造旅游休闲商务区的“首善区”，因此，被列为提高市民旅游待客素质的“实验区”。先后荣获全国和谐社区建设自主创新先进街道、全国先进 社区服务中心等称号。

清波街道是 杭州市上城区辖街道，区政府驻地。位于区境西部，西濒西湖。辖5个社区。名胜古迹有柳浪闻莺公园、新西湖十景“吴山天风”、南宋石经、于谦故居、吴山脚下的胡庆余堂等。

1954年成立花牌楼街道，1957年城隍山街道并入，1960年成立上城公社清波分社，1961年改为公社，1962年恢复花牌楼街道。1964年更名清波街道。1996年，面积2平方千米，人口4.2万人，辖打铜巷、扇子巷、大井巷、高跟巷、环翠楼、吴山、十三湾巷、华光巷、理问所、加禾里、诚仁里、清波街、涌金路、螺狮山、陆官巷、四宜路、清波门、河坊街、四条巷、东都司卫、劳动路、锻局司弄、钱王祠、三衙前、荷花池头、四宜亭25个居委会。

1999年辖区有所调整；同年撤销扇子巷、打铜巷、大井巷、十三湾巷、理问所、嘉禾里、诚仁里、清波街、涌金路、螺蛳山、陆官巷、四宜路、河坊街、东都司卫、缎局司弄、钱王祠、三衙前、火药局弄、保佑坊、元福巷、源茂里、华光巷、吴山、南山路、劳动路、四条巷、四宜亭27个居民区，新建扇子巷、源茂里、华光巷、吴山、南山路、劳动路、四条巷、四宜亭、定安路9个居民区。2001年，撤销四条巷、四宜亭、清波门、华光巷、扇子巷、高银巷、劳动路、荷花池头、吴山、源茂里、定安路、南山路、后市街、惠民路14个居民区，新建清波门、劳动路、定安路、高银巷、清河坊、惠民苑6个社区。2003年，撤销高银巷社区，重新设置清河坊、惠民苑社区。

2005年末，清波街道面积2.2平方千米，人口3.66万人，居委会驻清波街28号，辖清波门、劳动路、定安路、清河坊、惠民苑5个社区。　清波门社区：面积0.56平方千米，人口7687人，代码～050，居委会驻清波新村21号。　惠民苑社区：面积0.22平方千米，人口5010人，代码～056，居委会驻光复路24号。　劳动路社区：面积0.47平方千米，人口9956人，代码～052，居委会驻劳动路28号吴山名苑4幢。　清河坊社区：面积0.59平方千米，人口6549人，代码～055，居委会驻高银街113号。　定安路社区：面积0.36平方千米，人口7388人，代码～053，居委会驻后市街125号。2008年6月25日，惠民苑社区更名为柳翠井巷社区（其前身柳翠井巷居委会成立于1949年秋季）。

清波街道位于浙江省杭州市上城区西南角，东起 中河高架桥，南倚吴山风景区，西临 西湖，北接西湖大道，辖区面积2．2平方公里，人口25142人（2010年)，下辖 清河坊、定安路、劳动路、 清波门、 柳翠井巷5个社区。

清波街道地处杭州市中心城区，南宋皇城，拥有清河坊、 南山路、吴山等旅游胜地，又是 上城区打造旅游休闲商务区的“首善区”，因此，被列为提高市民旅游待客素质的“实验区”。辖区驻有中共上城区委、上城区人民政府、浙江省军区领导机关、中国美术学院等。

清波街道境内拥有得天独夺厚的自然景观和人文景观。名胜古迹有 柳浪闻莺公园、 吴山天风、 杭州碑林、 于谦故居、胡庆余堂中药博物馆、 潘天寿纪念馆、浙江省革命烈纪念馆等，辖区在历史上曾是行政中心，南宋至清的 临安府，杭州路， 杭州府署，太庙，元朝的江浙中书省，明清的浙江布政司署地址均设在境内。杭州新修建成的 吴山城隍阁，吴山文化广场， 清河坊历史街区等也在辖区之中。

清波街道提出以打造“幸福清波”为总抓手，夯实基层基础，关注民生保障，提升环境品位，促进社会和谐，努力实现“经济保领先、城管争第一、社区创一流、民生更幸福、党建出精品”五大工作目标。街道从 创新工作机制和搭建广阔平台两方面入手，推进街道民生工作。使街道辖区内70%以上的人群享受到了 和谐社区建设带来的好处，群众满意率达到95%以上。清波街道先后荣获全国和谐社区建设自主创新先进街道、全国先进 社区服务中心等称号。

清波街道面积2.2平方千米，人口3.66万人。代码330102001，居委会驻清波街28号，邮编310002。辖5个社区。

清波门社区：面积0.56平方千米，人口7687人，代码～050，居委会驻清波新村21号，邮编310002。

柳翠井巷社区：面积0.22平方千米，人口5010人，代码～056，居委会驻光复路24号，邮编310002。

劳动路社区：面积0.47平方千米，人口9956人，代码～052，居委会驻劳动路28号吴山名苑4幢，邮编310002。

清河坊社区：面积0.59平方千米，人口6549人，代码～055，居委会驻高银街113号，邮编310002。

定安路社区：面积0.36平方千米，人口7388人，代码～053，居委会驻后市街125号，邮编310002。

在开展 和谐社区建设的过程中，街道从创新工作机制和搭建广阔平台两方面入手，推进街道民生工作。在创新工作机制方面，一是构建“五站式”为老服务新模式，从老年人“医、食、住、行”入手，推行“菜单式服务”，使清波地区老人安享幸福晚年；二是构建帮扶救助“四联动”工作机制，为保障弱势群体基本生活奠定基础；三是构建“三三”就业工作机制，做好民生就业保障工作。在此基础上，街道充分整合多方力量搭建广阔平台，以帮扶救助“四联动”工作机制为依托，搭建起“零贫困家庭”和“爱心联盟”两大扶贫帮困平台；以清波姐妹编织社为依托，为下岗失业妇女搭建了一个展示技艺和产品的平台，解决了她们再就业的难题。

志愿者服务推出品牌。以“3.5”雷锋学习日为载体，开展多形式志愿者活动，推出新的 品牌服务。96345志愿者到 定安路社区开展活动，品牌志愿者服务大大提升 服务质量。浙江大学两名留学生与惠民苑社区困难家庭结对帮扶，提供 志愿服务。这一活动不仅有助于志愿者活动树立形象和品牌，同时，无国界的志愿者活动也成为社区文化交流一个好平台。通过一系列项目的开展，使街道辖区内70%以上的人群享受到了 和谐社区建设带来的好处，群众满意率达到95%以上。因此，街道荣获全国和谐社区建设 自主创新先进街道称号。

清波街道高度重视辖区经济发展，重点围绕培育和服务高端产业，优化招商引资结构，抓重点、抓服务，抓特色，在突围解困中实现“经济保增长”的目标，街道税收大幅度增加，招商引资工作成绩斐然。该街道成功引进企业99家，其中新办企业75家、成熟企业（外区迁入企业）11家、增资13家。新引进企业中创意产业18家，高端产业15家，高新企业5家，现代服务业4家。引进内资19.4605亿元，占年度计划的121.6%，其中市外资金14.8565亿元，完成年度计划的118.9%。

加强对楼宇的 包装策划、项目储备、大力引进一些国际、国内有影响力的跨国公司分支机构和国内知名企业集团总部及 金融保险、法律会计、广告中介、信息服务等现代服务业企业入驻，贯彻“小街道、大作为，小资源、大招商”的发展理念，引进了 南华期货、信泰人寿、稠州银行等大企业，招商管理规范程度较高。通过有针对性的引导形成一批区域性金融楼、研发楼、现代物流楼等特色商务楼宇，着力打造“总部楼宇”。同时结合区域楼宇经济发展现状，研究制订促进楼宇经济发展的实施细则，科学设定对楼宇开发商、业主、物业公司和入驻企业的扶持力度，及对楼宇业主一些的奖励和鼓励政策。

清波街道始终以解决实际问题、为民办实事作为推进学习型党组织建设的出发点和落脚点，切实把所学理论知识运用到实际工作中，为党员搭建谋事、干事的“大舞台”，不断提升为民服务水平。如街道围绕“人文建设年”开展了一系列活动，用居民喜闻乐见的方式进行素质提升教育，不断提高群众人文涵养。同时，注重把加强学习同转变 经济发展方式、推动社区发展、破解民生难题结合起来，共为辖区企业解决各类问题近百件，落实涉及环境改善、危旧房改善、大学生就业等实事项目30余件。进一步推进危旧房改善和庭院改善工作。完成云居山、紫阳山危旧房改善工程，面积一千四百多平方，现已全面开工。

已完成新民村庭院改善试点工程共计15052.08平方米；三月份，作为08年 上城区首个庭院改善点， 柳翠井巷已开工，后市街23号等7处庭院改善工程也将在月底全面开工，总面积8616.91平方，受益居民217户。城管工作以打造“杭州市最清洁街道”为抓手，争取城市管理各项工作全市领先、全区第一。

民生保障更注重和谐发展，完善各项机制和体系：完善帮扶救助体系、完善“五站式”为老服务模式等。街道爱心银行为辖区内的困难家庭救助了18.03922万元。街道帮扶救助站都是怀着尽最大的努力，有61户被例入“零贫困”家庭，救助金额12.26万元,区托底2.3662万元”。“零贫困”家庭的成功脱困。推进危旧房改善和庭院改善，维护地区社会秩序稳定。党建工作更注重夯实基础，强化党建促进各项地区组织化建设，努力实现“一社一精品”目标。

清波街道围绕建设“幸福清波”总目标，充分挖掘地区深厚文化，紧扣“提升文化 软实力，推动文化大发展大繁荣”的主题，以公益性文化事业和文化产业发展为基准点，扎实推进核心价值、优秀传统文化传承、文化遗存保护、群众文化和 文化创意产业等五方面工作，提高居民群众文化生活品质，为地区经济社会发展提供了坚实的思想保证、精神动力和文化条件。

清波街道充分整合地区文化活动场所资源，积极打造文化活动展览展示平台。充分利用街道文化活动中心展厅，推出了各类文化艺术作品展览，先后举办“迎春艺术名家大师精品展”、“中国美术学院学生作品展”等公益性展览15场，为地区居民带来丰富的精神文化享受。开展幸福清波“修身养性”品质文化游。创新区域 人文旅游资源共享项目，推出了由 孔庙、 于谦祠等景点组成的“ 吴山天风、修心之旅”人文体验线及“吴山清风、修身之旅”廉政文化体验线，并制作旅游线路宣传手册，定期组织广大居民等前往两条线路开展“修身养性”之旅。

充分利用清波优美的自然资源和丰厚的人文历史资源，在春节、元宵等节日期间，组织开展“幸福清波——我们的节日”群众性系列文化活动和节庆活动，引导人们认同、尊重、继承和弘扬传统文化，增强爱国情感。

1954年8月，设立街道办事处，定名为花牌楼街道办事处，实施区政府派出机关的职能。1960年4月成立上城公社清波分社。1961年6月恢复街道办事处，1968年9月建立清波街道 革命委员会。1979年11月，撤消清波街道革命委员会，恢复清波街道办事处。具体设置：1954年8月成立花牌楼街道办事处，设主任1人，副主任1人，办事员3人（其中妇女干部1人）。下设 人民调解委员会、优抚救济委员会、文化教育委员会、爱国卫生委员会、护税工作组、粮油工作组。1960年4月成立了上城人民公社清波分社，设置行政办公室、工业科、商业科、福利科、文卫科。设主任1人，副主任5人，干部职工50余人。1961年10月分社党委改为公社党委。1968年11月成立清波街道 革命委员会，设置 政工、 办事、 生产三个组，有 党委、革委会、政工组、办事组、生产组、知青办、 团委、 妇联、 人武部、爱卫会、 计划生育委员会等。

1979年11月取消街道革委会，恢复街道办事处，设主任1人，副主任3人。1984年，街道办事处进行了机构改革，实行党政分工、 政企分开。街道办事处设主任1 人，副主任3人，下设党委办、行政办、居民工作科（负责指导居民工作、计划生育、妇女工作、 民事调解等）、城市管理科（负责爱国卫生、消毒防疫、市政、绿化、市容管理等）、生产生活服务科（负责民政企业、劳动服务、商业）另配备 民政助理员、 司法助理员。

1989年，根据上城区颁发的关于街道党工委和街道办事处工作两个暂行规定，街道机构设置为两室四科，即：党工委办公室、行政办公室，民政工作科、城市管理科、司法工作科、经济管理科。工会、共青团、妇联、科协、老龄委等群体团体、根据各自的章程在街道建立基层组织。根据《上城区街道派驻机关的管理办法》，对派驻机构设立的工商所、财税所、房管所（站）、环卫站、物价监督站、卫生消毒站、市容管理队、绿化养护队、土地监督小分队、窨井阴缸维修队，实行区街双重领导。

1997年，根据上城区“三定”工作意见，街道机构设置为6 个职能室科，即：党工委办公室、行政办公室、经济管理科、城市管理科、民政科（计生办）、综治办公室（司法科）。2002年，根据上城区机构改革方案，街道机构设置为6 个职能室科，即：党政办公室、经济管理科、城市管理科、民政科、计划生育科、社会治安综合治理科（司法办公室）。