东光村

　　东光村是浙江省宁波市鄞州区姜山镇下辖的社区。城乡分类代码为121，为镇中心区。区划代码为330212110244，居民身份证号码前6位为330212。东光村与姜山社区、狮山社区、茅山、姜山星城社区、小城春秋社区、明南社区、望府社区、何郁社区、姜和社区、山西村、上游村、蔡郎桥村、黎山后村、周韩村、翻石渡村、奉先桥村、张村庙村、甬江村、顾家村、蓉江村、上张村、井亭村、陈鑑桥村、陆家堰村、定桥村、后鄮村、景江岸村、乔里村、陈家团村、励江岸村、张华山村、侯家村、仪门村、墙弄村、姜山头村、夏施村、上何村、郁家村、曙光村、董家跳村、走马塘村、茅山村、花园村、胡家坟村、杨家弄村、王伯桥村、东林寺村、茅东村、阳府兴村、五龙桥村、联荣村、姜南村、东西郑村、和益村、新张俞村、宏洲村、新汪村、同三村、沈风水村、唐叶村、南林村、虎啸漕村、狮山渔业村相邻。 还有51个地名与东光村同名

东光村地处姜山镇中心地段，有四个自然村组成，全村总户数482户，在册人口1190人，有外来流动人口2804人。

东光村地处姜山镇中心地段，有四个自然村组成，全村总户数482户，在册人口1190人，有外来流动人口2804人。

目前拥有村建标准厂房3500平方，与117家企业签订租赁合同。2009年全村实现工业总产值6.5亿元，2009年村级集体可用资金共计360万元，为相应上级部门号召改善村容村貌及村民的居住环境2007年村投入2000万元大力开展新农村建设，2009年8月新农村建设一期工程东光家园一期正式竣工，共计建成新式村民住宅160套，大大改善了村民的居住条件。

近年来，我村在镇党委、政府的领导下，在村支部的共同努力下，全村党员干部群众进一步解放思想、务实奋进，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总体目标，积极推进“讲文明、树新风”精神文明创建活动，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观教育，基层组织建设和民主政治建设得到稳步推进，先后获得省、市级全面小康建设示范村、省、市级村务公开、民主管理示范村、市级文明村、民主法治示范村、卫生村、区级示范文明村、区级“星光工程”四星级村落文化和区级先进党组织等荣誉称号。

东光村地处姜山镇区中心地段，面积1.37平方公里，全村农户在册人口1193人，非社员居民 4765人，外来流动人口2804人。近几年，村党支部带领广大村民群众，坚持以建设都市新村为目标，立足实际，谋求突破，按照“拆旧建新、村企合作、滚动开发、逐步推进”的村庄建设思路，加快镇中村改造步伐，取得了明显成效，村庄形态、功能、环境逐步与整个镇域建设相融合。

一、因地制宜、制订方案，全盘谋划新村建设工程

新村建设是一项建设周期长、投入资金大、管理难度高的工程，必须有一整套完备的实施计划与设计方案。该村由四个集居点组成，以前由于缺乏超前的规划与系统的建设，辖区内住房杂乱、管线纵横、路幅狭窄、雨污横流，虽地处镇区中心位置，但整个环境面貌、居住条件与之不相称。

为了尽快改变这一现状，村党支部从实际出发，在充分征求广大村民群众的意见基础上，与上级部门、相关专家进行沟通，并根据上级相关政策与要求，制订出台了《姜山镇东光村新村建设安置办法》，对新村的建设、安置、管理进行了详细的谋划。同时，按照预定的滚动开发的原则，委托专业设计单位编制了占地110亩、建筑面积近11万平方米的东光新村建设规划，确定了以多层、高层住宅为主的套型设计，计划分4期对整个村庄进行整理式开发，力争让一个破落的“镇中村”变成熠熠生辉的“都市新村”。

二、立足实际、开拓创新，着力探索村庄改造路子

为使蓝图变成现实，让群众在旧村改造中实现利益最大化，该村针对土地、资金等难题，采取切实可行的措施加以化解。一是拆旧建新、滚动开发。由于地理位置原因，新村建设工作从一开始就受到了土地瓶颈的制约。该村用“滚动开发、置换土地”的方法，拆迁厂房启动了一期工程，在不多占土地的情况下迈出了新村建设的第一步，一期工程通过拆迁获得了28亩建设用地。而后安置村民，对旧村进行拆迁，腾出部分土地用于二期开发，在“拆一部分，建一部分”的持续轮换过程中推进整个新村的建设工作。

二是村企合作、协力共赢。单单依靠拆迁民房获得的土地远远不足弥补新村开发的用地空缺，该村通过村企合作开发、企业“退二进三”等方式，与企业达成了合作开发的共识，在不花费一分土地成本的情况下将企业的土地用于新村建设，最后将建成后的部分房屋用于补偿企业支持。通过此办法，三期2.6万平方新房不仅在建设的过程中顺利解决了土地难题，而且减轻了一部分的资金压力，与企业实现了互为共赢。

三是适度超前、融入城镇。以前由于没有一个系统的规划，所以该村在村庄建设上走了不少弯路，这几年在确保规划科学性与可持续发展的同时，更加突出前瞻性，在中远期的规划设计上，采用了高楼层、高容积率、高商务覆盖的方案，并丰富商业、文化、服务等一系列的功能应用，真正做到集约节约用地、全方位融入城镇。

三、发动群众、依靠群众，切实增强新村建设工作基础

新村建设涉及群众切身利益，要把这项工作做实做好，必须要让村民群众参与进来。该村通过“三个一”的方式，实现了村民对新村建设工作的支持、参与和监督。

一是成立一支监督小组。由党员代表和村民代表共同推选部分村民成立监督小组，全程参与旧房评估、工程招标、质量管理、房屋安置等一系列工作。在此过程中，监督小组可对新村建设工作的任何环节、步骤提出质疑并要求解释，遇到难以解决的，则提交村民代表大会共同商讨。

二是组建一个拆迁队伍。为了加快新村建设进度，减少旧村拆迁阻力，村党支部挑选了一些有能力、有威望、有热情的村民协助村干部开展房屋拆迁工作，向村民宣传旧村改造、新村建设的好处。这些同志在拆迁的过程中发挥了极大的作用，加快了旧村拆迁的进度，仅去年一年，该村就顺利拆迁了2万平方的旧房，实现了“阳光拆迁”、“和谐拆迁”。

三是建立一本新村账册。为使新村建设做到公平、公正、公开，该村单独把与新村建设相关的财务独立成册，并由专人负责财务管理，将建设资金的收入支出都按月进行公布。所有涉及旧村改造、新村建设的事项都张贴在墙上，让全体村民做好监督工作，以杜绝在建设过程中可能出现的问题。