明廉村

明廉村是一个隶属于衢州市开化县音坑乡的行政村，该村拥有7个村民小组，共有人家278户，该村庄共有人口1047人。

一、审批程序
　　1、农村居民要求建房的，凭土地使用证，向所在地村民委员会提出书面申请。
　　2、村民委员会根据年度用地计划指标和建房申请的具体情况，按照土地有关法律、法规，进行集中讨论审查，签署意见后递交土地管理所（员）。
　　3、镇土地管理所（员）接到经村民委员会同意的申请后，限期到实地踏勘、选址、审查现有住房及地属，土地利用规划等情况，发给《农村私人建房呈报表》，批定报批有偿使用和有偿使用出让面积。
　　4、农村居民建房用地经乡人民政府审核由县级人民政府审批，涉及农用地转为建设用地的应办理农用地转用审批手续。
　　5、经依法批准后，用户凭财务上的交款凭证到乡镇土地管理所领取《建设用地许可证》和《规划施工许可证》，再由乡镇土地管理人员会同有关人员打桩放样，填好放样登记表，方可施工。
　　6、房屋竣工后，30天内，由本人申请，经乡镇土地管理员验收，符合要求的由县人民政府登记造册发给《集体土地建设用地使用证》。
　　二、完成时限
　　1、用地指标下达后，镇土管所（员）接到经村民委员会同意的申请后10天内到实地踏勘选址。
　　2、县土管局接到乡镇土管所（员）送达的《农村私人建房呈报表》和税费单，经踏勘审批后，7天内报批结束，土管所人员在10天内打桩放样。房屋竣工验收后，一个月内由用户申报办理土地登记发证，土管所（员）收到村申报后，15天内颁发《集体土地使用权用证》。
　　三、农村私人建成房宅基地限额标准。
　　1、 大户（5人以上）报批耕地不得超过125平方米。宅基地不得超过140平方米，荒坡地（山）不得超过160平方米。
　　2、 大户（4人以下）报批耕地不得超过110平方米。宅基地不得超过125平方米，荒坡地（山）不得超过145平方米。

民兵连长: 　叶春发

文书: 　潘国根

村委: 　叶海生

村委，妇女主任: 　汪金花

为了保障本村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，促进本村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合本村实际，特制定本村村民自治章程。
　　第一章 总 则
　　第一条 村党支部是中国共产党在农村的基层组织，发挥领导核心作用，并依据宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。
　　第二条 村民委员会是由村村民直接选举产生，并行使我自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。办理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
　　第三条 村民委员会的工作职责是：
　　（一）宣传宪法、法律、法规和国家政策；
　　（二）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济；
　　（三）承担本村生产的服务和协调工作；
　　（四）保障本村集体经济和村民的合法财产权、经营权；
　　（五）依法管理本村属于村农民集体所有的土地和其它财产；
　　（六）重视本村的文化教育，科技进步，村邻团结，加强社会主义精神文明建设，努力创建社会主义新农村活动。
　　第四条 村民委员会认真实施和完成乡政府布置的各项任务，协助乡政府开展各项工作。
　　第二章 民主选举
　　第五条 村民委员会每届任期三年，本届村民委员会至 2001 年届满。
　　第六条 村民委员会的选举，由 明廉村 (3张) 村民选举委员会主持，村党支部书记任村民选举委员会组长。村民选举委员会成员由村民会议或各村小组推选产生。
　　第七条 村委委员会主任、委员的选举，由本村有选举权的村民直接选举产生，并获得参加投票的过半数的选票，始得当选，具体选举程序按《浙江省村民委员会选举办法》执行。
　　第八条 村民委员会主任、委员，在实际工作中，不能履行职责的，由本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会主任或委员。但罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
　　第九条 本届村民委员会届满，根据上级的统一安排，应当及时举行换届选举，村民委员会成员可以连选连任。
　　第三章 民主决策
　　第十条 涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议或村民代表会议会讨论决定，方可办理：
　　（一）乡统筹的收缴办法，村提留的收缴及使用；
　　（二）本村享受误工补贴的人数 明廉村 (3张) 及补贴标准；
　　（三）村集体经济所得收益的年度使用方案；
　　（四）村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方案；
　　（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；
　　（六）村民承包经营方案；
　　（七）村民宅基地的使用方案；
　　（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。
　　第十一条 村民会议每年至少召开一次，一般在每年年底召开。其主要内容是听取和审议村民委员会的工作报告，评议村民委员会成员的工作，研究制定并讨论能干上年底的有关事项及公益事业的建议方案。
　　第十二条 村民代表会每年至少召开二次，有五分之一村民代表提议，应及时召开村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。
　　第十三条 村民委员会成员会议每两个月召开一次，讨论决定上级党委、政府布置的各项工作任务和村民会议，村民代表会议决定的有关事项，并落实工作措施。
　　十四条 如确因工作需要，可以临时召开各种会议，讨论决定有关事项。
　　第四章 民主管理
　　第十五条 村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，不得 明廉村 (3张) 强迫命令，不得打击报复。
　　十六条 村规民约的制订，必须经村民会议或村民代表会议过半。

2月16日，县委书记鲍秀英利用周末休息时间深入部分乡镇调研美丽乡村建设工作，为农村发展“把脉开方”。她强调，全县各乡镇、部门要按照“五水共治”、“十百千万”工程和乡村“八个一”创建总体要求部署，倒排时间，挂图作战，合力建成一批3A景区村庄。县领导徐登富、汪宇祥参加调研。

三改一拆和村庄整治进展如何?“五水共治”工作进度怎样?绿化、彩化工程有何成效?带着这些问题，鲍秀英先后来到华埠镇华兴村、华民村、金星村，池淮镇航头村、寺坞村、滩头村，中村乡张村村、树范村，马金镇石柱村、霞山村、姚家源村、金溪村，音坑乡明廉村、下淤村，城关镇密赛村等地，下田头、访农户，实地察看污水治理试点、清洁工程、“三改一拆”、绿化彩化以及农村河道整治等项目建设成果，与乡镇干部群众拉家常、理思路、谈变化、谋发展。

我县自全面开展“五水共治”共建生态家园活动以来，各乡镇、部门以“十百千万”工程和乡村“八个一”创建为载体，全民动员、干劲十足，农村环境面貌变化明显。党的十八大代表郑初一是华埠镇金星村党支部书记，鲍秀英嘱咐他要当好美丽乡村建设的带头人，做好农村生活垃圾处理、污水治理试点，进一步改善金星村人居环境。走在中村乡树范村的村道上，映入眼帘的是一排排规划整齐的小洋房，整洁的村容村貌加上浓厚的畲族文化氛围，扑面而来的是祥和的生活气息。“村里的卫生保洁是怎么做的?农房改造工作进展如何?”看到这里村庄整洁、环境优美，鲍秀英十分欣慰，鼓励乡村干部要进一步巩固树范民族特色村建设成果，为全县美丽乡村建设树立典范。

“五水共治”治污先行，鲍秀英要求，县农办要按照开化农村的实际，抓紧研究制定出一套具有开化特色的垃圾处理模式，在全县推广实施。要全面落实“河长制”，加强农村水环境综合治理，全面消除垃圾河、黑臭河，不断提升河道绿化，进一步美化水域周边环境，打造源头水岸风景。

就做好美丽乡村建设，鲍秀英要求，要坚持规划先行，因地制宜，高起点、高品位做好精品村和串线提升规划。要挂图作战，县农办画好全县村庄污水整治图、水利部门画好全县河道分布和绿化图、环保部门画好治污治气图，排出时序任务，集中精力，攻坚破难。要强化督查考核，更加突出过程考核，把“十百千万”工程和乡村“八个一”创建工作成效，与乡镇部门年度综合争先、乡村干部年度考核相挂钩。要强化资源整合，各乡镇要在建设3A景区村庄的基础上，挖掘文化特色，利用资源优势，发展一批农家乐特色村，串成精品乡村旅游路线。