翰山村

翰山村隶属黄山市徽州区岩寺镇，位于徽州区城区西郊，是在2008年由原翰山村、原高段村并村而成。全村拥有国土面积14平方公里，占岩寺镇总面积的六分之一，人口2600人，拥有村民小组12个，自然村18个。

翰山村隶属 徽州区岩寺镇，位于 徽州区城区西郊,距城区2.5公里，东接205 国道，西连市经济开发区，城区过境公路穿村而过，公路交通便利，区位优势明显。 翰山村国土面积14平方公里，占岩寺镇总面积的六分之一，耕地面积192公顷， 林地面积560公顷， 水域18公顷，辖12个村民小组（翰山、高段、石岭、马安山、石际、泉水塘、宋村、塘坞、岩塘、畴留、朱川坞、灰窑），总人口数量为2602人，在全镇18个村居中排名第二。

翰山村是在2008年在原翰山村和原高段村并村的基础上成立，本地农民收入以养蚕、畜禽养殖为主导，以劳务输出作为重要补充来源。2012年，翰山村全村农村 经济总收入为3316万元，比上年增长15.3%。

集体经济发展方面，2012年，村集体经济收入107.6万元，全年农民人均纯收入8977元，比上年增长15.02%。2013年村集体经济收入再上一个台阶，截至2013年11月，已经超过120万元。

班子建设方面，村两委班子成员共8名，村监委3名。翰山村党总支下设翰山、高段、创业三个党支部，6个功能党小组，截至2013年年底，共有党员96名（包括预备党员4名），60岁以上的老党员23名，平均年龄45岁。

下图为翰山村村委会。

吴挺（第一书记，黄山市人社局选派）

李叶青（党总支 书记）

汪洪清（村委会 主任）

吴发林（组织 委员）

吴永红（宣传委员）

江正利（分管水利）

凌瑛（计生委员）

余九斤（办事员）

2013年，翰山村两委在岩寺镇党委政府的坚强领导下，树立“服务百姓、造福民生”的工作旗帜，全力做好村委会日常业务开展，并狠抓基础设施项目建设，基本情况如下：

1、通过四议两公开的形式，翰山村今年确定了一事一议财政奖补项目，开展了岩塘安置点道路建设，涉及路面总长620米，宽8米，将原先狭窄的山路建成一条砂石路，满足岩塘组村民的日常交通需求。

2、强力推进整村推进工作。为保障石岭组整村推进项目工程进度，快速推进岩塘安置点的建设，首先，村两委做好了石岭组搬迁安置工作，积极上门做好群众思想工作 ，保障全组53户村民顺利搬迁至安置点；其次，重点开展了就岩塘安置点——岩塘新村的征地工作。两项工作进展顺利，已如期完成整体工程。

3、对翰山村翰山组里园山地进行复垦，合计26亩，同时完成了相关土地的征地工作。

4、在去年10月底硬化工程的基础上，沟通协调区交通局，组织对岩万线（翰山村村部——茶花园路口）路面的黑化工程。工程于5月初竣工，大大改善了村内交通环境。

5、村两委投资6万余元完成高段组的道路水毁工程，消除了“13630”水灾对村民正常出行的影响。

6、搞好联合党委活动组织，于年初、七一、年末各组织一次针对困难党员、群众的慰问工作，均邀请了市人社局、区计生委主要领导到村里进行座谈、走访、慰问活动。

7、积极向水利部门、自来水公司争取项目，多次邀请区水利局、区自来水公司主要领导到村里调研，反应村情民意，并争取到了水利维修资金50万元、自来水管道延伸项目经费10万元。

8、为解决部分位置偏僻的村民小组用水问题，投入7万余元进行了自来水管道延伸工程，从翰山组接水，一直通到煤矿区域，解决了周边50多户的生活用水问题；

9、做好2013年低保年审工作。按照区民政局、岩寺镇政府的部署，村两委干部首先上门抓好上户走访调查，据实填写表格，其次按照四议两公开的工作制度，讨论形成了最终的低保名单并张贴公示。今年的低保年审工作中，我村创新工作方式，注重保障村中最为困难群体的利益，稳慎进行低保资格审核，并主动采取“二次上门”的方式，为落选低保申请户提交通知书并解释政策，大大减少了后期的矛盾纠纷压力。

1 、自来水管道延伸和日常管理问题。翰山村自来水管道系统为2000年竣工，目前自来水户数为384户，分别在岩塘、翰山、畴留、灰窑及高段五个村民小组。存在问题有：

（1）缴费模式。目前依赖村级组织上户收取水费，然后集中至村委会统一交给区自来水公司。中间的水损、维修费用全部由村委会承担，每年支出费用约在4-5万元。希望能将自来水管道的运行维护交由区自来水公司；

（2）部分村民组急需通水。目前，塘坞、朱川坞及宋村三个村民小组（约200户）未通自来水。由于这三个组靠近村里的老煤矿，根据近年来的水质检测，该区域地下水污染严重，不符合饮用水标准，引进自来水管道迫在眉睫。

2、村级集体经济可持续发展。村级集体经济收入主要依赖征地补偿项目，目前尚未形成可持续发展的态势。

翰山村目前的自来水管道系统由于年代久远，管道老化情况严重，近年来，村两委每年均需投入大量资金进行修缮维护。为改善全村正常生产生活条件，保障村民饮用水安全，从7月底开始，翰山村自来水管道延伸工程正式开工，将完成翰山、畴留、灰窑、岩塘四个村民组的自来水管道改造。

岩塘组的总管、支管挖沟、铺管、填埋工作已经全面完成，畴留组的挖沟、铺管工作也正在进行，剩余部分工程将在10月之前竣工。

翰山村岩塘组岩塘新村片的电网改造已完成阶段性工作任务，新一批电线杆已经全部树立到位。预计9月份将完成整体工程。据悉，之前由于供电不足、电压不够，岩塘新村片的居民用电受限，尤其是空调、冰箱等大功率电器无法稳定工作。此次电网改造过后，将完全改变上述情况，让老百姓能用上充足、稳定的电网设施。

七月一日上午，翰山村两委同志带领全体党员、村民小组长参观了潜口镇东山村的整村推进项目建设情况，动员全体党员，为翰山村即将开展的整村推进项目打好思想基础。据悉，翰山村2012年计划将石岭、宋村、塘坞、灰窑部分村居进行拆迁，集中安置在畴留、岩塘两大安置点。

6月30日，市人社局、岩寺镇翰山村、黄山精工凹印制版有限公司联合党支部开展“迎七一”主题党课教育活动，翰山村广大党员、入党积极分子共80余人参加。

市人社局邀请市委党校程泉民教授作主题党课报告，与全体党员一起深情地回顾了中国共产党建党以来的光辉历程，深切缅怀了为新中国建立而抛头颅洒热血的革命志士们，深刻阐述了中国共产党始终与人民群众保持密切血肉联系的重要意义，就中国共产党在不同历史时期坚持全心全意为人民服务的根本宗旨进行了深入探讨。程教授的讲课深入浅出，新颖生动，翰山村村委会议室内不时爆发出一阵阵热烈的掌声，党员们纷纷表示，通过这次的主题党课，使他们进一步加深了对坚持党的领导、坚持社会主义道路、坚持改革开放的理解和认识，增强了对加强和创新社会管理、搞好新农村建设的信心。

12月9日，区委常委、组织部长熊志伟来我村调研村部建设情况。区委常委、岩寺镇党委书记胡松祥陪同调研。熊志伟一行实地查看了村办公大楼建设现状，并仔细询问大楼的建设资金筹备、工程进度等情况。在随后的座谈会上，熊志伟指出，岩寺镇要以确保工程质量为前提，注重统筹协调，精心组织施工，强化督查指导，高质量、高标准完成各村居村部建设。胡松祥表示各村居在加强阵地队伍建设的同时也不断加强组织队伍建设，以创先争优活动为契机，深化“村居比发展、干部比服务”活动，将岩寺镇的党员队伍打造成为一支人人有激情、时时在状态的“岩寺铁军”。

根据岩发〔2009〕116号文件精神，经村党总支研究决定，在全村各党支部和党员中开展“展广惠风采、学身边典型”活动。现制定如下实施方案：
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委八届十二次全会、市委四届九次全会和区委四届七次全会精神，结合第三批深入学习实践科学发展观活动，用身边的典型教育身边的党员干部，提高典型推动的吸引力，增强学习实践活动的有效性，着力解决本村发展步子不快、发展实绩不显的突出问题，实现提高思想认识、解决突出问题、强化组织基础、推动科学发展的目标。

二、学习内容
　　 （一）学习广惠一班人敢为人先、大胆实践的创新精神。“无工不富、办企兴村”是广惠人多年矢志不移的发展共识。改革开放30年来，广惠先后自办和合办了多家村级工业企业。“借船出海”让广惠率先脱颖而出。1987年，广惠抓住机遇、大胆创新，与华佳集团合作创办股份合作企业，为实现村级经济跨越发展打下坚实基础。1996年，广惠成为黄山大地上第一个村办企业营销收入“亿元村”。“筑巢引凤”让广惠呈现“多元”发展格局。1997年，广惠规划建设了全区第一个村级工业小区——广惠工业园，先后入驻了14户企业。工业经济的强劲发展，保证了广惠的村级集体经济和村民收入始终走在全区、全市前列。从2006年开始，广惠集体经济每年翻一番。今年1—10月份，广惠已实现集体经济纯收入500余万元。全区各基层党组织要以广惠为榜样，紧紧围绕建设富裕和谐美好新徽州目标，以科学发展观为指导，以加快发展为第一要务，不断强化敢为人先、积极进取、求新求高的思想意识，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓创新的锐气，大胆试、大胆闯、放开手脚干，推动产业结构不断优化和调整，不断凝聚和创造徽州区新一轮发展新的强大优势。

（二）学习广惠一班人富而思进、目标远大的崇高境界。打造“实力广惠”是广惠人多年追求的奋斗目标，他们力争用5年的时间使以集体经济收入和居民人均纯收入为主要指标的村级综合实力走到全省最前列。为此，他们坚决摒弃“小富即安”麻痹思想，在每一个新的起点上锐意创新、富而思进。2005年，在区委、区政府的指导和支持下，广惠抓住华惠公司“退城进郊”迁入城东工业园的机遇，及时调整产品结构，加大产品研发和技术革新投资力度，实现了企业规模的进一步扩大。去年，华惠公司在山东投资的新项目建成投产。今年，广惠又在城东工业园华惠公司追加投资新上一条流水线，预计年底前竣工投产，达产后，华惠公司产值在去年基础上翻一番，年上交税收可望突破千万元大关，力争三年内把华惠公司年产值做到1个亿，完成上市融资加快发展，从而实现广惠裂变发展、跨越发展。全区各基层党组织要以广惠为榜样，把实施“动车组工程”贯穿于推动经济社会发展和党的建设全过程，切实担负起组织群众、宣传群众、发动群众、服务群众的战斗堡垒职责，充分调动基层广大党员干部带头干事创业的模范带动作用，不断激发全区广大党员群众的创业激情和创造活力,在全区上下掀起“尊重创业、崇尚创业、支持创业、投身创业”的全民创业热潮，形成“人人争当先进、个个不当短板”的良好氛围。

（三）“阳光”议事、科学决策让广惠在管理村务、推进工作上左右逢源、独具魅力。广惠实行的“党组织提议—两委会商议—党员议事会评议—党员大会审议—居民代表大会决议”村级重大事务“五步议事法”，在注重汲取群众第一智慧的同时，实现了居民自己的事自己议、自己定、自己干、自己管，保障了他们的知情权、参与权和监督权，做到了民主决策、科学决策，这为广惠“两委”干部凝聚了厚实的“人气”，从而保持了广惠领导班子长期协调稳定，这也是广惠实现持续快速发展的坚实基础和组织保证。全区各基层党组织要以广惠为榜样，尊重群众的首创精神和广大基层党员的主体地位，健全和完善党员议事会、村民代表大会、党务村务公开等制度，让广大党员群众拥有更多的话语权、议事权、监督权，不断增强村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的合力。要通过科学决策、民主管理，增进班子团结，发扬团队精神，积极营造“团结如一家人、干事像一个人”的民主氛围。

（四）“发展依靠群众、发展为了群众、发展成果由群众共享”，这是广惠多年秉承的和谐发展理念，并一以贯之付诸实践。近年来，广惠先后投资300多万元完成了老城区电改、街道巷弄道路“三化”（硬化、亮化、美化）等基础建设，投资100余万元建成了800平方米的居民文化娱乐中心，新建了标准化的灯光篮球场，引导和支持居民成立钓鱼协会、京剧协会、老年协会及门球队、舞蹈队等群众性组织，每年都要组织育龄妇女和60岁以上老人进行免费健康体检，统一为居民办理新农合保险，并在年终给每个居民发福利“红包”，真正让广惠发展的成果惠及到了千家万户。全区各基层党组织要以广惠为榜样，按照保增长、保民生、保稳定的“三保”要求，进一步强化发展是第一要务、稳定是第一责任、民生是第一义务的思想认识，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，想问题、办事情、作决策，都要从农民群众的根本利益出发，把农民群众的满意度作为衡量工作的根本标准，尤其要全力完成省、市、区各项民生工程建设任务，努力将民生工程打造成民心工程，确保全区各项工作在和谐中推进。

三、学习方法

1 、认真学习广惠先进事迹。组织全村党员集中学习广惠先进事迹，领会广惠推进发展的理念、加快发展的目标、落实发展的举措，从中得到启发，以此凝聚共识，奋力追赶。

2 、开展“学广惠、找差距、谋发展”座谈会。村两委班子要召开“学广惠、找差距、谋发展”座谈会，以广惠为标杆，查找自身差距，分析检查原因，理清发展思路，坚定发展信心，座谈会的成果要及时转化成为学习实践活动的理论成果之一。

3 、学广惠、见行动，增强村级招商引资发展的责任感和紧迫感。开展“展广惠风采、学身边典型”活动，要与我村的具体实际结合起来，在解放思想更新观念中下功夫，加大村级招商中见成效。

四、组织领导
　　村党总支将按照活动总体部署和要求，统筹谋划，深入研究，并从思想、组织、制度等方面加强对活动的组织领导，确保活动有力推进，取得明显成效。
　　 一要加强组织领导。要把进一步深入开展“展广惠风采、学身边典型”活动作为学习实践科学发展观活动的重要内容，作为推动各项工作落实的重要措施，作为学习贯彻党的十七届四中全会精神的具体行动，切实摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，并成立相应的工作小组，明确分工，落实责任，一抓到底，抓出成效。

二要营造舆论氛围。要组织村两委党员干部开展“广惠精神”大学习、大讨论活动，深入探讨“广惠发展模式”的成功经验所在，进一步认清新形势，解放思想，改革创新，确立新目标，探索新路子，找差距、找问题、找思路、找对策，特别是在破解发展难题、推进社会和谐上形成共识。
　　 三要注重工作成效。要与实际工作相结合，围绕活动的阶段性目标任务和一个时期的工作重点，坚持跟踪问效，开展学先进、比贡献、比作为的活动。看人民群众的满意度和幸福指数是否提高，看推进“动车组工程”中村党总支的创造力、凝聚力、战斗力是否提升；看村招商引资发展村级集体经济、推进社会主义新农村建设是否有实效。