汪村村

汪村村位于位于 黄山市徽州区呈坎镇中部，距呈坎镇政府驻地呈坎三公里，人口2200人，651户，全村总面积24平方公里。

全村由上汪村、下汪村、东横、叶村、下家碓5个 自然村14个村民小组组成。汪村村系畈山区 农业资源较为丰富，是宜农宜林的综合发展地区。

全村水田1900亩，旱地165亩，林地9000亩，其中茶园面积3000 亩，森林覆盖率达75%。农业主导产业为种植业和养殖业。种植业以水稻、毛竹、茶叶为主；养殖业以养鸡、猪、牛为主。二00七年农村经济总收入1321万元，农民人均收入3000元，二00八年农民人均收入4126元，二00九年农民人均收入5449元。二0一0年农民人均收入6908元。2010年引进步日电子和徽玉古典家具两个千万元项目。

为进一步密切党群、干群关系，切实增强广大党员全心全意为民服务的宗旨观念，进一步激发党员活力，发挥“五带头”作用，推进村级各项工作上台阶。

一、党员联系户的户数。根据本村户数和党员的人数确定，汪村村总户数651户，党员39名，村民小组长14名，确定本村每名党员干部联系12户。设立4个党员干部责任区，每个党员干部都是责任区成员，本村4片片长分别担任各责任区责任人，负责本责任区成员联系户情况的日常管理和监督，村主要负责人负责对各责任人的管理和监督。

二、党员联系户的方式。每名党员每月至少一次走访联系户，了解联系户在生产生活、政策遵守、思想状况以及需要解决的问题，并建立联系手册，认真填写。

三、党员联系户的内容。每名党员对联系户的基本情况要全面掌握，根据联系户的家庭情况，有针对性开展工作，重点在政策宣传、科技致富、计生信息、纠纷调解、森林防火、村规民约等方面。

四、党员联系户的要求。党支部可以根据工作需要，安排党员作好联系户的各项工作。每名党员要及时将联系户的需求反馈村党支部，并积极为联系户解决实际困难。每名党员至少每年为联系户办一件实事、解决一个实际问题。

五、党员联系户的考核。党支部每季度对每名党员联系户情部进行一次检查，年终进行评议，对成绩突出的给予奖励。

汪村村严格按照五个好村党支部的标准，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，以改革创新为动力，以全面建设小康社会为目标，以加强农村基层领导班子建设，提高基层干部党员素质为重点，进一步增强农村基层组织的号召力、凝聚力和战斗力，进一步树立“关键在党、关键在人”的思想，增强发展是硬道理的观念，树立全心全意为人民服务的宗旨观念，推动思想作风和工作作风的转变，促进农村改革、发展和稳定。成为坚决贯彻党的路线、方针、政策，带领群众深化农村改革，调整农业结构，实现小康和共同富裕的坚强集体。

一、抓班子 ，带队伍
　　 一个村的经济要发展，关键要建设好一个好的领导班子，锻炼出一个党员队伍。汪村支委一班子人为适应经济发展的需要，先练内功，首先开好“三会”，上好“党课”，认真研究讨论发言，谈体会、讲实事，更重要的是带好党员队伍，认真开好民主生活会，按党的制度要求开展工作，村支委一班人和全体党员是这样说的，也是这样做的，几年来群众有困难两委干部首当其冲。今年，我村困难户陆贺禄三间房因不慎失火，房子大部分已被烧毁，他家不但没有钱，还有外债，我村得知后，立即召开两委会，研究决定由村里出资组织人员为其修建，并组织党员群众捐款捐物，没钱没物的出工，用十几天的时间就帮助他把房子盖起来了，村里总共花去5000余元，并为其对上争取了5000元民政补助金。我村谢财宝和谢春松两户低保户房子因没钱多年失修，造成极大危险，为了保护他们的生命财产安全，我村两委干部多次向区直有关单位争取资金共8000余元，并发动党员群众为他们修理危房。

二、建章立制，增强亲和力

加强组织制度建设，落实党员先进性教育长效机制，进一步完善了党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、无职党员设岗定责、为民服务全程代理等制度，建立健全村“两委”议事规则、党员电教、党务公开、村干部值班制等制度，促进了党支部工作制度化、规范化。特别是在村级议事决策机制的基础上，全面推行党员议事会制度和“6+4”工作法，进一步规范村级事务和财务管理制度。党务、村务进一步公开透明。今年年我村党支部在开展创先争优活动中，创新开展了党员干部联系户制度，通过上门走访联系户，激发了农村无职党员的责任感和工作热情，推动了村里各项工作的落实，切实解决联系户的实际困难，维护了农村社会稳定，促进了和诣社会建设，进一步密切了党群、干群关系。

三、调整产业结构，积极开展村级招商，壮大集体经济

怎样发展农村经济，状大集体积累，让农民走上富裕之路，这是我村两委干部一直在想的大事，经过多次研究讨论认为，关键要选准一条发展经济的好路子。今年上半年，村两委一班人认真的开展了一次群众大走访，走访后，深刻认识到汪村传统种植 根深蒂固，要转变群众的观念，就要让他们看到后感动，想到后激动，最后落实到行动。我村两委一班人统一思想，立即召开两委会研究决定组织两委干部、党小组长及能人代表外出进行考察学习。回来后进行了大讨论活动，形成了“扩大油茶，发展菊花”的产业导向，并将村改田组23亩田对外出租，用于种植菊花，村里也得到了40000元的收入。目前，已落实种植油茶100亩，菊花种植面积80余亩，进一步拓宽了农民收入渠道。今年在镇党委、政府安排的招商引资（税）工作中，通过两委干部的共同努力，已引进两个千万元项目，引税15万余元，对上争取项目等各项资金55万元，增强了村级集体经济。

四、 加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件

今年，我村两委一班人以创先争优活动为大不契机，全面调查走访农户，进一步疏理出吴家段农田灌溉水渠建设等五项为民办实事的工程，并落实承诺完成的时限和举措，在村务公开栏中进行公示，增强群众的信任度，坚定了村“两委”干部完成目标的决心。目前，已完成了投资10万元的汪村9号桥上游护岸修复工程；投资9万元新建了村级卫生室；投资5万元对全村进行了村容村貌整治，绿化美化了村中主要干道和村部周边环境，村容村貌焕然一新；超额完成浇筑了38口沼气池，已创呈坎镇首家百口村目标；发动群众浇筑坝外便道200米；吴家段农田灌溉水渠和安山源护岸修复工程已动工建设。通过为民办实事，群众对干部的信任度显著提高，执行力和落实力明显增强。

为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、密切党群干群关系，根据区委和镇党委的文件精神，结合我村实际制定本方案。
　　 一、总体要求
　　开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、市委四届十次全会和区委四届八次全会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“筑坚强堡垒、树先锋形象，促进汪村和谐发展”为主题，以“实施《党员活动证》”、“党员公开承诺践诺评选活动”、“四要比”（比“真抓实干”、“化解突破”、“亮点创新”、“发展实效”为载体，以沈浩同志为榜样，坚持从本村实际出发，丰富内容，创新形式，务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求全体党员切实履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及省、市、区委和镇党委各项重大决策部署，认真落实本单位科学发展规划、思路、举措，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。
　　促进社会和谐，就是要认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

服务人民群众，就是要牢记全心全意为人民服务根本宗旨，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，调动一切积极因素，积极开展党员自愿服务活动，切实解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事办好事。
　　加强基层组织，就是要围绕构建城乡统筹基层党建新格局，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力。

二、主要内容

开展创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
　　先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，党员有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
　　 三、活动内容
　　村党支部以“深化农村基层党建工作三级联创活动”、“城乡互帮互助”、“扎实推进‘动车组工程’”等活动为载体，大力推广“四议两公开”工作法，通过开展设岗定责、服务承诺、党员责任区、党员示范岗等活动，引导基层党组织和党员践行宗旨、无私奉献，积极服务群众、推进城乡统筹发展。

四、方法步骤
　　 （一）公开承诺。在深入调研基础上，以党支部为单位制定开展创先争优活动实施方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施；每名党员对照“五带头”的基本要求，提出参加活动的具体打算、努力方向和争优事项，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。
　　 （二）积极争创。由党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。
　　 （三）领导点评。按照上级点评下级、书记点评党员的原则，上级党组织负责人通过参加下级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
　　 （四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。

（五）评选表彰。在认真考核基础上，村党支部适时开展创先争优活动评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众意见。
　　创先争优活动作为党的建设经常性工作，要有计划、有节奏地持续推进。从2010年4月开始，创先争优活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展。在搞好动员的基础上，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
　　 五、组织领导
　　为加强对创先争优活动的领导，经村支委会研究，决定成立汪村村创先争优活动领导小组，人员名单如下：

组 长：马万宏

副组长：方朝阳 江荣好

成 员：汪德应 叶善仁 谢国英

区人大常委会副主任毕玉宝、区政协副主席汪玉秀带领呈坎镇第二联合党委书记汪跃进及成员在呈坎镇党委书记吴志平的陪同下深入创先争优活动联系点汪村村检查指导工作。

座谈会上，该村党支部第一书记马万宏汇报了汪村村2010年度工作情况，区领导对汪村村一年来取得的成绩给予了充分肯定，并对下步工作提出了具体要求：一是要扎实做好“七保”工作，确保让群众过一个欢乐、祥和、文明的春节；二是要进一步谋划好2011年度发展村级集体经济目标及具体措施，确保村集体经济实现50万元以上；三是要加大村级招商引资工作力度，确保引进2—3个项目（其中工业项目1-2个）；四是要切实做好节前社会和谐稳定工作，确保农村社会稳定。会上，帮扶企业宝玛斯化纤和向荣新材料分别为汪村送上10000元和2000元的慰问金。会后，毕玉宝副主任和汪玉秀副主席等领导走访慰问了5户困难户。

黄山市建材商会一行在市工商联钟培亮副主席和区工商联江德全的带领下，自发来到汪村开展慰问困难户活动，并进行了座谈。会上，党支部第一书记马万宏汇报了汪村2010年度工作情况，钟主席和黄进良会长对汪村取得的成绩和发生的变化给予高度赞扬。会后，商会成员集中慰问了13名困难户，分别为他们送上棉被、油和200元的慰问金。

根据市委王福宏书记在调研指导“一村一品”村级发展集体经济上的重要指示精神和区委、区政府提出的“三年村村集体经济超五十万元”的目标要求，进一步深化拓展基层党建动车组工程，打造村级动力车厢，充分运用动车组工程原理推进村级集体经济跨越式发展，现将汪村村深化拓展基层党建动车组“一村一品”，推动集体经济快速发展提出如下规划。

一、 指导思想

以党的十七届四中五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住我村村情实际和特色产业，把加快发展村级集体经济作为衡量一个地方发展的重要指标，当作一项重要而紧迫的政治任务，摆上新农村建设的重要议事日程，列入基层党建动车组工程的重要内容。进一步拓宽村级集体经济增收渠道，形成强大合力助推村级集体经济跨越增长。

二、 目标任务

从2011起，经过三年左右努力，我村村级集体经济年净收入（包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入、投资收益等）达到100万元以上，其中2011年实现50万元，2012年实现80万元，2013年实现100万元。

三、 产业定位

围绕镇党委、政府提出的“油茶、蔬菜、竹业、香榧、苗木”五大农业主导产业，结合我村实际，因地制宜，进一步做大已有主导产业规模，做精特色产业，努力在我村形成一村一品、一村一特格局。我村结合菊花专业合社成立，在现有菊花基地的基础上，逐步扩大菊花种植的规模，同时，加大油茶种植力度，大力发展油茶产业，成立油茶专业合作社，建立油茶示范基地。针对汪村已有600余人在浙江、温州、织里务工现状，引导剩余劳力就近就业；同时要发挥已有劳动力资源优势，进一步做好劳动力有序组织输出，全力打造 劳务输出专业村。

四、 主要举措

（一） 积极做好选人用人文章，增 加 村集体经济收入。选优配强一支有凝聚力有战斗力的两委班子，是保障村级各项事业发展的政治基础。明年的换届选举，我村将把年轻能干，能带头并带领致富的能人选上重要岗位，增强班子战斗力，同时要营造一个“班子团结、上下齐心、合作共事”的良好工作氛围，不断提高村两委的干事创业激情，发挥模范带头作用，积极谋划发展壮大村集体经济。

（二） 积极做好因地制宜文章，增加村集体经济收入 。一是切实管理好村集体土地，以土地入股等其他方式，增加村集体经济收入。今年通过租赁方式将23亩集体水田出租给本村村民种植菊花，租期10年，每年为村集体增加收入4000元。二是利用好选派资金。将5万元选派资金用于扶持“双培双带”示范基地发展菊花、桃树等经济作物，通过分成每年可为村集体增加收入5000元。

（三） 积极做好招商引资（税）文章，增加村集体经济收入 。依托“村级招商、税收分成、全部返村”优惠政策，充分发挥自身人脉链、务工牵引链的作用，大力开展招商引资（税）工作，确保明年完成引资项目两个，引税20万元，逐步壮大我村集体经济。去年我村引税分成就达3万元，今年共引进徽玉古典家俱和步日电子两个千万元项目，引税15万元，仅税收分成为村集体增收就达10万元以上。明年步日电子项目税收将达100万元以上，村集体可得税收分成20万元以上，2012年此项目税收可达200万元以上，为我村壮大集体经济提供了有力保障。