建峰村

祁山镇建峰村地处县城腹地，村庄坐落呈7字形。全村辖4个村民组，332户 950人，劳动力586人。全村现有山场1170亩，水田42亩，茶园333亩，耕地57亩，人均耕地仅0.06亩。2005年全村农村经济总收入为963万元，其中农业产值228万元，工业产值324万元；其它 经济产值411万元。村级 集体经济收入30.75万元，农民人均纯收入4558元。

村办企业是该村 经济的亮点。该村现有祁门县牲畜屠宰中心、养殖中心、金东大市场管理中心、城东陵园、轮窑厂等5家村办企业，年均 总产值超过100万元。村办企业消化安置农村劳动力120人，占全村总劳动力20%。村办企业职工年人均工资超过8000元。村民从村集体企业得到的工资性收入和年终从村组集体分得的红利，占其家庭总收入的38%。2001年和2002年，建峰村连续两次被市委、市政府评为“发展乡镇企业先进村”，2003年度被市政府评为“发展乡镇企业入库税金十强村”。

该村主导产业为二、三产业，传统农业的比重很小。全村从事个体经营的有180户，占全村总户数的54%。据调查，从事建筑业、运输业、餐饮服务业等二三产业的收入，占该村村民家庭总收入的58%，而种植、林业、牧业等传统农业收入，仅占16.6%。

村党支部现有党员27名，其中35岁以下2名，60岁以上5名，高中以上文化3名。村支委3名，均为初中文化。2001年建峰村党支部被市委组织部评为“农村基层组织建设先进党支部”，2002年被祁门县委评为“农村基层组织建设先进村党支部”，2005年7月被省委组织部授予农村基层组织建设 “五个好”村党组织标兵称号。2006年被评为市级先进党支部。

根据市委统一部署，建峰村被确定为黄山市首批新农村建设试点村之一，现将建峰社会主义新农村总体思路及存在问题简单汇报如下：

祁山镇建峰村地处县域腹地，全村辖四个村民组，332户，农业人口950人，劳动力586人，现有耕地57亩，人均仅有耕地0.06亩，是名符其实的城中村，村庄座落成为7字形状布局。然而随着社会经济发展，城市规模不断扩大，该村大量农用耕地被征用，村民面临着务农无地，上班无岗，低保无份的“三无”境况，针对这种情况，99年以来，新的一届村两委班子面对现实充分利用地处城镇的区位优势，积极兴办村企业，发展第三产业，状大集体经济，鼓励和引导村民经商开店，依托城区，更多地在非农产业做文章，发展个私经济，使村集体经济收入和农民收入逐年增加。据年报统计，该村2005年村级集体经济收入30.75万元，农村经济收入963万元，农民人均纯收入4558元。是闻名全县的第一村，不仅如此，它还是一个开满荣誉之花的先进村，曾先后被黄山市委组织部授予农村基层组织建设“先进党支部”，市委、市政府授予乡镇企业“先进村”，中共祁门县委授予“先进党支部”，省委组织部授予农村基层建设工作“五个好”村先进组织标兵等。

近年来，该村在镇党委、政府的正确领导下，村两委班子带领全体村民励精图治、精心谋化、抓住经济发展这个重点，围绕服务城市、服务旅游主打第三产业，加速个体经营户上规模、上档次。大力招商引资，引导村民双向创业，增加村民收入。目前，该村有城东陵园、屠宰场、金东大市场管理中心、轮窑厂、养殖中心等村办企业5家，村办企业消化安置农村劳动力120人（含季节工），占全村总劳动力20%，个体经营户180家，占54%，外出务工劳动力30人，占5%，并狠抓村容村貌和环境治理工作，先后投资20万元，铺设村内水泥路7条计1000余米，新建垃圾池10个，架设路灯30盏，对占地10亩的老窑厂土地进行了盘活，即美化村容村貌，又增加了村组集体收入。

近几年来，该村在两委班子的带领下，农村各项事业有了长足发展，全体村民逐步形成家庭和睦、团结友善、勤俭自强，诚信守法的新风尚，但与新农村建设的目标和要求还有较大差距，从调查情况来看，主要存以下问题：一是村办企业受到资金的制约，各项配套基础设施无法完善，企业难以上规模、上档次。二是该村村民为经济建设和城镇化发展作出了重大牺牲，但目前还有相当一部分45岁以上的失地农民，由于无一技之长，生活无着落。三是该村村庄分布呈7字形状，布局凌乱，且有新房无新村，村庄布局不尽人意。四是部分经营户营销知识缺乏，思想观念陈旧，习惯于小打小闹，带动辅射能力弱。五是基础设施薄弱，有待进一步完善。

该村建设新农村的总体思路是：立足区位优势，以村办企业为依托，以商贸经济为动力，以村镇规划为龙头，以村容村貌整治为抓手，切实加快经济发展，增强村民收入，加速村镇建设，提高村民素质，努力实现经济社会发展，群众生活安康，村庄环境优美，公共服务配套，道德风尚文明。

1、以村办企业发展为依托，拉动全村经济发展，今后经济工作重点将紧紧围绕村办企业建设，在抓好原有企业的巩固和提高的基础上，鼓励和引导村民兴办商业、餐馆、旅游等服务企业。整合土地资源，根据规划采取土地出租、厂房出租等多种方式招商引资，兴办企业，拉动全村经济发展。

2、加快三里街新村建设，结合县城规划，在充分尊重民意的基础上，将对三里街进行整体改造，按照街派建筑形式规划，建成集住家与商贸于一体的现代化商贸新村。

3、大力发展社会事业，成立村垃圾清理小分队，鼓励农户庭院美观，改善村容村貌，健全村民自治机制，促进计生合格村建设，民主管理规范有序，殡葬改革效果明显，全体村民逐步努力形成家庭和睦、团结友善、勤俭自强、诚信守法的新风尚。

4、加快劳动力转移，借助县工业园区平台，加大对农民的培训力度，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。促进农村劳动力向二、三产业转移就业。

5、实施“村改居”确保失地农民基本生活。建峰村是典型的城中村，对失地农民尤其是60岁以上的老、弱、病、残村民，全部农转非，转为城镇居民，与城镇职工享受平等的机会和待遇，并根据当地最低生活保障标准批准享受城市最低生活保障，从根本上解决他们的后顾之忧。