腰铺镇

腰铺镇位于滁州南部，古名仁义铺。清光绪《滁州志》载：“蒲州人崔韬，投宿仁义铺，遇虎脱其皮变女结为夫妻…..”后人据传闻称此地为“妖铺”，谐音腰铺。腰铺镇是南谯区的一个市级经济强镇，位于滁州市南郊9公里处，西傍风景秀丽的琅琊山风景区，南与312国道、合宁高速毗邻，北与104国道和市级开发区接壤，改造后的丰乐大道和滁宁，快速通道穿镇而过，京沪高铁滁州站坐落于此，城南道路网大多在腰铺镇境内，围绕高铁站区和科教园区等重点项目的道路建设初具规模，已形成四横五纵棋盘式道路格局。镇内土地肥沃，矿产资源丰富，具有较好的区位优势、交通优势和资源优势。 全镇辖5个村民委员会、4个社区居委会，155个村民组，拥有人口45926人（2017），镇域面积89.7平方千米。 矿产资源丰富，有优质石灰岩矿，储量为7亿多吨。 腰铺镇充分利用自身优势，大力推进经济发展。工业上大力开展招商引资，农业上以结构调整为突破口，工农业生产取得了长足进步。

滁州市南谯区辖镇。位于区境南部。常住人口45926人（2017）。辖7个行政村、2个社区，145个村民小组。京沪高速铁路穿境而过。

建国初为腰铺乡，1958年成立公社，1984年改乡。1996年，面积51平方千米，人口1万人，辖腰铺、二郎、庙山、范桥、朱岗、联郢、百罗、梅铺8个行政村。

【2013年代码及城乡分类】341103106（2居7村）:～001 111腰铺社区 ～002 111担子社区 ～200 220范桥村 ～201 220二郎村 ～202 220朱岗村 ～203 112梅卜村 ～204 220姑塘村 ～205 112万桥村 ～206 220东陈村

腰铺镇位于滁州南部，古名仁义铺。清光绪《滁州志》载：“蒲州人崔韬，投宿仁义铺，遇虎脱其皮变女结为夫妻…..”后人据传闻称此地为“妖铺”，谐音腰铺。腰铺镇是南谯区的一个市级经济强镇，位于滁州市南郊9公里处，西傍风景秀丽的琅琊山风景区，南与312国道、合宁高速毗邻，北与104国道和市级开发区接壤，改造后的丰乐大道和滁宁，快速通道穿镇而过，京沪高铁滁州站坐落于此，城南道路网大多在腰铺镇境内，围绕高铁站区和科教园区等重点项目的道路建设初具规模，已形成四横五纵棋盘式道路格局。镇内土地肥沃，矿产资源丰富，具有较好的区位优势、交通优势和资源优势。
　　全镇辖5个村民委员会、4个社区居委会，155个村民组，拥有人口45926人（2017），镇域面积89.7平方千米。矿产资源丰富，有优质石灰岩矿，储量为7亿多吨。
　　腰铺镇充分利用自身优势，大力推进经济发展。工业上大力开展招商引资，农业上以结构调整为突破口，工农业生产取得了长足进步。

腰铺镇位于 安徽省 滁州市南郊5公里处，西傍风景秀丽的 琅琊山风景区，南与 312国道、 合宁高速毗邻，北与 104国道和市级开发区接壤，省一级公路穿镇而过，拟建中的 京沪高速铁路滁州南站将坐落镇内，镇区内道路建设初具规模，已形成四横四纵棋盘式道路格局，镇内土地肥沃平坦，具有较好区位优势、交通优势和资源优势。

腰铺镇下辖8个行政村、1个街道居委会，77个村民组，拥有人口45926人（2017）。

境内有小一型水库2座，小二型水库8座，大小塘坝510座，矿产资源丰富，有优质 石灰岩矿，储量为7亿多吨。

腰铺镇充分利用自身优势，坚持发展不动摇，农业上以结构调整为突破口，工业上大力开展招商引资，工农业生产和社会各项事业发展取得了长足进步，2005年，全镇实现工农业总产值4.7亿元，实现财政收入近957万元，人均收入2905元，全镇经济发展名列全区前列。

腰铺镇党委、政府立足于该镇形成的工业产业优势和交通区位优势，实施了“工业强镇战略”和“四个重中之重”工作思路（即以发展为重，把招商引资作为经济发展的重中之重；以招商引资为重，把项目建设作为招商引资的重中之重；以项目为重，把环境优化作为项目建设的重中之重；以环境为重，把干部群众的观念创新作为环境优化的重中之重。）通过“创新观念，规划先行、招商引资、狠抓配套服务”等措施，促进了镇域经济和社会事业的全面发展，镇域经济运行显现出了大市场的能量开始释放，大项目的带动作用更加明显，大投资的拉动力逐步加大，大招商的格局基本形成等几个方面特点，截止2005年，全镇共引进企业83家，其中有投资亿元企业1家，投资5000万元以上企业3家，投资1000万元以上的企业有23家，500万元以上企业28家。

2005年新上项目15个，到位资金4800万元。工业开发区内投产的企业主要以机械制造、加工业为主，其主要产品有机械配件、建筑装潢材料，工业制造附属产品。其中有部分产品直接出口到欧美等国。农业上充分利用其交通区位优势和滁州市二线蔬菜生产基地大力发展蔬菜生产，已发展常规蔬菜4000亩， 反季节蔬菜1000多亩，年产蔬菜500万公斤。全镇棉花生产面积已超过万亩，已成为名副其实的 皖东产棉大镇。

在经济发展的带动下，腰铺镇各项事业取得了前所未有的发展和进步。全镇有完全中学，小学，幼儿园，有成人夜校、党校等，全镇已形成从幼儿到成人的基本教育体系，建有中心医院，可满足全镇居民的就诊需求。建有文化综合服务中心、有广播电站、有线电视台，文化活动中心实现了村村通广播。

南谯区 集中开辟腰铺板块。腰铺板块依托高铁站区建设，重点发展物流、商贸、楼宇总部经济，重点抓好汇高物流、汽车生活广场等项目建设，努力把腰铺区域打造成新兴的现代服务业板块

京沪铁路和拟建设的京沪高速铁路纵贯南北，104国道、205国道、312国道、 311国道横穿市区，航运直通长江、淮河，便利出海。城市基础设施日臻完善，生活、服务、娱乐设施齐全。 京沪铁路纵贯全区并设有4个停靠站，即将动工的京沪高速铁路经过本区并建停靠站；经过区内的主要公路干线有合宁高速公路、蚌宁高速公路、104国道和312国道；民航使用合肥骆岗机场和南京禄口国际机场，距离均在100公里以内；清流河、滁河可通过200吨位航舶直达 长江，距全国最大的内河港 南京新生圩港50公里。我区与南京市浦口区接壤，处沪宁杭工业区边缘，属南京经济协作区，是东部沿海地区向中西部发展的过渡区域，周边大中城市密布，500公里范围内辐射消费人口超过2亿人。

备受瞩目的京沪 高速铁路滁州站选址大致确定，新站地点选在南谯区南腰铺附近，其建设规模将超过滁州火车站。

据了解，京沪高速铁路全长约1400公里，全线为双线，设计时速350公里，初期运营时速300公里，并设置21个客运车站。与 宿州、 蚌埠、定远成为京沪高铁在我省所设的四个站点。2010年京沪高速铁路建成后，将成为一条客运专线，年输送旅客可达8000多万人。从上海到北京只要5个小时，将比之前京沪之间特快列车运行时间缩短9小时。滁州到上海只需1个多小时，到北京仅需3个多小时。据有关专家透露， 京沪高铁将以软座为主，票价大约只是之前京沪飞机票价的50%到60%。

京沪高铁途经凤阳县、南谯区、全椒县，并最终在南谯区南腰铺附近设站。但许多市民担心，是否因没有车辆停靠而使滁州站变成“摆设”呢？据市发改委相关负责人介绍，现 在谈论京沪高铁的 列车开行问题为时尚早，由于京沪高铁时速为350公里，在高峰期可达到3分钟一趟车，因此不会每站都停。但可以肯定的是，由于京沪高铁具有与现有铁路网兼容的特点，列车运营可以满足各种层次的需求。因此，京沪高铁在我市设立站点，就是为市民出行提供便利。

位于滁州市区南城乡结合部，滁(州)全(椒)、滁宁公路之间，距合宁高速公路8公里，邻近拟建的京沪高速铁路滁州南站，在风景秀丽的琅琊山东部。按照滁州市城市总体规划和城市南移的发展势态，工业开发区规划面积15平方公里,设有科技教育、机械电力、轻纺食品、基建 材料及 休闲度假五个园区。几年来，共投资5000多万元，园区建成面积4.5平方公里，实现了水、电、路、下水、通讯及土地五通一平，实现了绿化和亮化工程。

为了更好地实施滁州市东向战略，对接长三角，融入南京都市圈,做好安徽东向桥头堡,重树诚信政府优良形象，2003年5月，南谯区委、区政府提出了“招商立区、工业强区”等4大发展战略,同时提出了“立足三大优势，抓住四大机遇，发展五大经济”的经济发展新思路。集中优势，整合载体平台，将1999年兴建的腰铺民营经济园及2001年建成的城南科技园合二为一，成立滁州市南谯工业开发区，设立开发区管理委员会，管委会下设综合办公室、招商局、土地规划建设局、财政分局及腰铺、城南科技两个园区办公室，代表区政府对开发区进行科学规划，规范管理。负责对外招商宣传联络、对入园企业进行管理服务。园区实行封闭运行，独立处理园区事务，独立管理建设用地和独立财政，促进园区自我积累，滚动发展。

腰铺镇按照区委、区政府的统一部署，进一步 解放思想，采取有效措施，扎实开展招商引资“百日推进”活动。 腰铺镇自我加压，对区里下达的招商引资任务3.6亿元提高到3.8亿元，把任务层层分解落实到个人，让机关干部人人头上有任务、个个肩上有担子。制定了《招商引资目标考核管理办法》，严格奖惩，下发了《党政班子联席企业制度》文件，做到对企业帮建、帮办。对招商引资小分队人员进行充实与调整，对征地工作制定了限时办结制，限定时间，完成任务。对已签约的项目进行重新摸排，督促开工建设，对闲置土地列出日程表限时开工上项目，否则将依法收回，重新对外开展招商。工作中进一步解放思想，大胆创新，投资5000万元的江淮汽车格尔法配件有限公司，腰铺镇主动与企业联系，帮助企业联系租用 厂房，为促进企业尽快入驻腰铺，镇党委、政府创新形式，与企业签订国地税年度完成目标责任书，厂房租金实行财政给予部分补助的优惠政策。强化职责，进一步提高服务质量，优化招商引资环境。投资3000万元的沥青搅拌站，镇党委指派一名分管领导和相关部门实行跟踪服务，协调有关部门15天内完成了征地、办证等有关工作，企业现已开始平整场地，兴建厂房。“招商引资百日推进”活动以来，腰铺镇已成功签约项目2个，协议投资8000万元，已到位 资金1000万元。

腰铺镇群体文化活动十分活跃，该镇多年来各项工作都被市、区评为先进乡镇和文明单位，2005年被市委、市政府表彰为全市20强经济重镇，被区委、区政府表彰为全区管理岗位责任制先进单位。

腰铺镇位于滁城南5公里处，西傍风景秀丽的琅琊山，滁全一级公路、滁宁快速通道横贯全镇，建设中的京沪高速铁路在腰铺设有停靠站，南谯工业开发区中的“三园”有“两园”座落于镇域境内，地理、交通、区位优势明显。腰铺作为南谯区的市级经济强镇，镇党委、政府紧紧围绕“大滁城” 战略、“双超”目标和区委、区政府确定的“双看双比”的发展思路以及“三年翻一番、五年翻两番”的经济社会发展总体目标，理应进一步解放思想，理清思路，加快发展，争当践行“三大战略“的 排头兵。

围绕“双超”目标，提升标杆，高点定位

科学发展观的第一要义是发展。发展是科学发展观的最集中体现，最本质要求。加快发展是解决一切问题的根本途径，和先进发达地区相比，和本市先进乡镇相比，腰铺不是发展快了，而是发展严重不足，因此，立足自身优势，围绕“双超“目标在经济方面，我们规划到2012年，国内生产总值和财政收入分别达到30个亿和1.4个亿元，农民人均纯收入达到6500元,社会固定资产投入14亿元，招商引资12.5亿元。产业定位上，主要是迎接辐射，主动拦截东产西进东资西移，着力打造与发达地区和市区互动发展的工业配套产业和旅游服务业。功能配套上，主要是提升以工业仓储、物流、居住为重点的综合服务功能。

在“镇城化”建设方面，我们确定了“加快对接，高标准规划，镇村并进”的发展思路，我们投入50多万元经费对集镇进行重新规划，规划面积4平方公里。使人口向中心村镇集中，居住向小区集中，重点抓好中心村建设，将小村庄撤并入驻中心村，将腾出的存量土地用来发展经济，将获取的收益再用于基础建设和功能配套，形成循环健康快速发展格局。

立足“工业强镇”，创优环境，强力招商

未来五年，我们能否加速追赶，实现“双超”目标重点靠工业。未来五年，我们能否打造经济强镇，实现跨越式发展，重点也在工业。因此，发展工业是我们实现经济强镇的必然选择。立足我们的区位优势和发展现状，我们的目标是：2008年实现规模企业总产值13亿元，工业增加值4.5亿元，财政收入7000万元，完成招商引资3.8亿元，按照“三年翻番，五年跨越”的要求，到2012年，腰铺镇规模 企业总产值达22亿元，工业增加值必须达到9亿元，完成招商引资12.5亿元。因此，围绕上述目标，我们力求做到：

（一）创优发展环境。在全镇进一步强化“人人都是招商引资的旗帜”的意识，切实把招商引资放在各项工作重中之重的位置。依据区招商引资优惠政策，进一步修订完善了腰铺镇招商引资优惠政策，形成强有力的政策“洼地”效应。设立了行政服务大厅，对进镇企业实行一站式限时服务。成立效能建设督办室，进一步提速提效，为镇内投资企业提供坚强保障。组建了治安联防队，在园区进行24小时巡逻，维护稳定的 安全生产环境。

（二）灵活招商方式。借鉴学习外地成功经验，不断拓展招商渠道，广泛采取以园招商、以商招商、网上招商、上门招商、参加会展招商等方式。对捕捉到的每一条有价值招商信息，主动出击，加强联系，盯住不放，跟踪服务。如获悉江淮汽车改装厂欲投资5000万元在皖东地区建分厂，我们主动上门联系，帮助企业租用厂房，并创新形势，与企业签订国地税年度完成目标合同，厂房租金实行财政给予部分补助的优惠政策，推动了企业落户。（三）提升招商 平台。已投入200万元对工业园进行配套设施建设，实现“五通一平”。全力抓好土地置换工作，年内拟完成土地置换256亩，将置换出的土地指标用于解决招商引资土地瓶颈制约。对闲置土地列出日程表限时开工，否则将依法收回，重新对外开展招商。对征地工作制定了即时办结制。

（四）狠抓“百日推进”。根据区里统一部署，我们制定了招商引资“百日推进”活动方案，提出在“百日推进”活动中完成招商引资到位资金1.5亿元。制定了《招商引资目标考核管理办法》，进一步明确责任，严格奖惩，做到机关干部人人头上有任务，个个肩上有担子。成立了由15人组成，镇领导挂帅的招商小分队，明确目标任务。下发了《党政班子联系企业制度》，加大对企业帮建、帮办力度。“百日推进”活动以来，腰铺镇已成功签订了2个项目，协议投资1.42亿元，已到位资金1000万元，2个在建企业已建成投产，总投资4000万元。

呼应“大滁城”战略，科学规划迅速推进

按照大滁城“131”建设规划，腰铺处在滁城主中心和乌衣、全椒副中心之间，区位优势十分突出。要紧紧抓住滁城南移东扩和南谯政务新区建设机遇，准确定位，科学规划，加快对接。

突出高起点、高标准，对接大滁城建设和京沪高速铁路南站在腰铺镇范围建站的发展机遇，对集镇形态方面进行规划，将以南谯南路、新老滁全路为南北走向，以腰联、腰朱路为东西走向构筑大“井”字型框架，在这个框架内布局政治文化活动中心、产业生产加工区域、医疗卫生保健场所和商贸交易区等。在集镇建设方面，对集镇进行重新规划，对老街进行改造，对基础设施进行完善，对镇务新区进行建设，兴建祈福新区。新农村建设上，在加快联合新村建设步伐，完善配套设施基础上，加大腰铺镇村庄布点规划力度，继续发挥村民理事会的作用，调动农民的主动性，加大宣传力度，推进工作进度。继续开展土地置换工作，把 小村庄、零散户逐步撤并驻入新规划点，改善镇村面貌，实行镇村整体推动，迎接辐射，主动对接“大滁城”，以崭新的面貌争创滁州“三大战略”建设的排头兵。

南谯区腰铺镇针对非公有制经济组织党员发展不足、程序不规范等问题，近几年认真抓好源头、培养、考察三个关键环节，使非公有制经济组织党员发展工作取得明显 成效。

腰铺镇把非公企业党员发展工作纳入基层党组织工作考核的重要内容之一，完善规划、制定目标，要求按照职工人数一定比例建立起入党积极分子队伍。举办入党积极分子培训班时，每个非公企业必须推荐1名以上积极分子参加培训。把政治素质好、业务能力强、有一定觉悟和奉献精神的 骨干列为重点推荐对象，建立信息库，安排非公企业党组织班子成员结对联系。对积极分子进行党的基本理论、基本知识教育，着力构建学习上帮、工作上扶、实践中带的全方位教育培养体系。基层党委每半年进行一次专题调研，对跟踪培养一年以上条件成熟的，及时列为年度重点发展对象。由于狠抓了源头和中间管理，腰铺镇非公企业每年都能发展党员10多人。

顾世平深入我区视察党风廉政工作 市委常委、市纪委书记 顾世平，在党政主要领导和纪检、监察等部门主要负责同志的陪同下，深入我区乡镇视察党风廉政建设和惩防体系建设工作。

顾世平在视察中强调，各级党委政府要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强机关效能建设，坚持“两手抓、两手都要硬”方针，按照科学发展观的要求，正确处理好教育、制度、监督、惩治、改革之间的关系，全面扎实地推进惩防腐败体系建设，积极营造风清气正的发展环境，努力建设和谐 社会。

顾世平要求，各级党员干部特别是领导干部在工作中要牢固树立强烈的抓党风廉政建设的责任意识，始终坚持群众利益至上的观念，大力弘扬求真务实的工作作风，永远保持刚正 清廉的良好形象。

在纪委监察局机关，顾世平还与纪检监察干部座谈，要求各级纪检监察机关要围绕中心，服务大局，全面履行职责；要切实加强队伍自身建设，努力提高纪律检查工作能力；纪检监察干部要耐得住清贫、抗得住诱惑，做到有风骨、讲原则，内强素质，外树形象，积极为促进各地经济发展和社会和谐稳定做出应有的贡献。