白塔乡

白塔乡，隶属于福建省 福州市罗源县，位于罗源县西南部，与连江县毗邻，距省城福州90 公里。占全乡人数的15%。矿藏以花岗岩为主，储量达6 000万方。

2017年，白塔乡行政区域面积7143公顷，常住人口8796人 。

白塔乡距罗源城关5公里，104国道、罗宁高速公路、罗长高速公路横穿乡境，乡内三条公路与104国道垂直延伸各行政村，交通便利，下辖15个行政村(其中畲族村3个)。

属中亚热带海洋性季风气候，四季分明，夏长无酷暑，冬短无严寒，雨量充沛，温暖湿润。系闽东革命老根据地之一，保留有罗源县第一个党支部——中共罗源县应德支部遗址，于1984年建立了革命纪念馆，被福州市委定为青少年革命教育基地。同时保留有红军北上抗日先遣队百丈村指挥部旧址。此外，禾山风景区蝙蝠洞是全省最大的片石溶洞，全国18座保存完好的古戏台之一的小云宫为县级文物保护单位。另有应德隐峰寺、大项凉伞树等名胜景点。

白塔乡是个农业山区乡，全乡平均海拔2 2 0米。农业方面：在稳定粮播面积的同时，积极发展“一瓜一稻”种植模式，以发展名优水果为主，全乡发展种植名优水果“早钟六号”枇杷、脐橙52、杨梅、美国黑李等3000多亩。工业方面：以石材加工业为主。全乡共有石材工业园区三个(赤岭、应德、凤坂)锯机450多台。年加工石板材量约100万平方，产值达4亿多元。第三产生方面：以运输业和旅游业为主，乡内有禾山风景区、隐蜂寺等景点，融入罗源旅游线路，推出“白塔一日游”年接待游客l万人以上。

2004年完成经济指标情况：l、工农业总产值73400万元；2、工业总产值63000万元，其中规模以上9000万元；3、农业总产值10400万元，比2003年同期增长(下同)3.66%；4、乡镇企业总产值76000万元；5、财政收入335万元，比增11.36%；6、社会养老保险4.3万元，完成任务的215%；7、农民人均纯收入3970元。比增4.3%；8、利用外资合同212万美元。实际到资212万美元。自营出口20万美元。

自塔乡认真贯彻“三个代表”重要思想，以经济建设为中心，加快农业产业结构调整，大力发展高优农业；加大对石板材产业的整合提升，加强招商引资的力度，为金面建设农村小康社会目标而奋斗，农民生活水平逐步得到提高，基本实现了小康。

2008年的暑期即将开始，广大 青少年将从学校走向社会大课堂参与各项实践活动，为深入贯彻党的十七大精神，进一步落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，为丰富青少年的假期生活，结合白塔乡实际，提出如下工作意见： 一、统一思想认识，明确指导思想

为全面贯彻党的十七大 精神和团中央十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。在暑期中紧紧围绕“纪念改革开放30周年”、“参与奥运活动”、“情系灾区献爱心”、“创建文明城市”、“拓展海峡两岸交流”等重大活动，以“我阳光、我快乐、我行动”为主题，坚持“教育为主，安全第一；突出主题，重在创新；面向全体，关注重点；协调各方，齐抓共管”的原则，按照贴近实际、贴近生活、贴近未成年的特点要求，使青少年过一个“安全、健康、实践、快乐、成长”的假期生活。

二、健全组织机构，强化管理机制

白塔乡未成年人约有四千多，从以 学校为活动中心的场所转换到以社区为活动 中心。无形中对社区和家庭增加了新的管理压力。为顺利地做好这一管理机制的转换工作，确保学校教育的延深与拓展，由宣传组、 团委、妇联、文化站、社区办、司法所、教育组等及各村（社区）组成“白塔乡暑期青少年工作领导小组”，制定周密的工作活动计划，设置各项活动的安全预案。利用墙报、专刊、 广播等宣传工具，广泛做好宣传工作，做到宣传到位、安全到位、经费到位、信息报道到位、特色项目突出，假期结束举行总结、交流、表彰。

三、结合实际突出主题，重在体验，寓教于乐

2008年是不平凡的一年，大事多、喜事多，既迎接来自 自然灾害的挑战，又欣逢百年期盼的奥运盛会，也是改革开放30周年的庆典。为使各项活动都能让青少年亲自体验和感悟，使之思想道德意识得到升华，重点安排如下几个活动项目：

1、开展“纪念改革开放30周年”系列活动。组织“小记者采风团”，深入社区、家庭、企事业单位了解感受今昔生活翻天覆地的变化，并通过制作小报、征文、 摄影、 绘画等载体给予展现；让青少年身临其境地接受“爱祖国，爱家乡”的教育，激发他们努力学习奋发图强，把自己培养成建设祖国的栋梁。

2、开展“迎奥运，讲文明，树新风，我行动”系列活动。组织青少年开展“迎奥运，树新风，讲文明”宣传活动，并与文明 城市建设紧密联系起来，开展趣味体育竞枝、才艺展示、读书交流等活动，以奥运精神激发爱国热情。

3、开展“情系灾区，传递爱心”系列活动。组织青少年聆听灾区英模报告，给灾区小朋友写一封信，用自己的零用钱给灾区小朋友奉献一份爱心，给身边 家庭受灾的小朋友一份关爱，让青少年在活动中感受奉献的快乐，体验一方有难八方支援的大爱精神，从小养成一种责任感和荣誉感的崇高思想境界。

4、开展“探索船政文化足迹”系列活动。组织青少年参观船政文化 遗址、船政文化 博物馆、马江海战纪念馆等，了解船政文化的辉煌成就，了解船政文化的风云人物，写一篇心得体会，让自己的思想与马尾开发区精神融为一体，体验生活，以开发区精神和船政文化的厚重，成为自己任重道远的动力。

5、开展“知荣辱，树新风，我行动”的道德实践系列活动。组织引导青少年在家庭中孝敬长辈，做力所能及的家务事，体验亲情的快乐，学会感恩、懂得报答。组织青少年走进社区、争当社区小义工、做文明小使者、环保小卫生、助人为乐小榜样、践行道德规划、增强 道德意识、抵制邪教、封建 迷信以及黄赌毒等社会丑恶现象，提高安全防范能力，做个品德高尚的“四有”新人。

以人为本，党的建设全面加强

1、加强思想政治教育。

加强党委班子成员理论学习 教育。每季度召开1-2次党委中心组学习会议，积极组织班子成员认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神，努力提高党委班子成员思想理论水平。召开科级领导干部民主生活会，认真开展批评和自我批评，并抓好整改工作，努力加强党委的执政 能力建设，提高决策透明度。同时，依托乡党校加强干部培训、轮训，举办了新上任村干部岗前培训班，党员干部的理论素养得到提高。

2、推进基层组织建设。

进一步加强基层党组织建设，认真做好政治思想建设，深入宣传、学习、实践 邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑。学习贯彻党的路线方针政策，统一全体党员干部思想行动，确保党的政策方针政策和上级的决定能够正确执行。一是村级组织建设。年初乡与村签订党建工作责任书，坚持党委领导与村党支部挂点指导制度，落实责任。坚持村财乡管和村务每季度一公开 制度，加强村财审计规范财务管理。通过换界选举，调整充实村两委班子，加强村级班子建设。二是党员发展工作。按照程序对纳新转正对象进行考察、审核，新发展党员24人，超额完成县委组织部下达的发展党员任务。三是基础设施建设。健全村党支部 制度，完善14个村部设施建设，村级办公场所逐步改善。四是开展党建“三个一”活动，深入开展机关千名党员结对帮扶主题实践活动，实行乡中层以上领导干部结对一户贫困户，帮助他们制定发展计划，落实帮扶措施，改变主动输血为积极造血，达到真正脱贫致富。

3、推进党风廉政建设。

一是落实责任。把党风廉政建设摆上乡党委、政府重要议事日程。年初乡党委向各村、乡直单位、乡党政领导颁发党风廉政建设责任书，严格落实 责任。二是健全 机制。根据中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，结合本乡实际，制定年度计划，建立健全乡机关财务内审、机关作风整顿、政务村务公开、廉政学习、廉政例会等制度，努力完善工作机制。三是加大查办案件力度。积极配合县纪委查办党员干部违纪3例。四是加强机关效能建设。进一步完善《乡机关管理制度》，坚持干部考勤情况与工资、年终奖惩相挂钩制度，实行24小时值班，确保上级精神及时传达贯彻，紧急事件及时应对。五是推行“阳光工程”。乡机关对外公开政务4期，对内公开每季度公开1次，对公车使用、干部公出报支等9个方面内容进行公开。并做好重要工作公开，道路交通工程承包、有关拍卖等工作，实行公开、公平、公正 作业，增加了工作透明度。

白塔乡 (4张) 白塔乡从20世纪90年代开始发展石材加工业，并逐步成为乡支撑产业。从2010年起，对石材业进行综合整治，建成赤德石材加工集中区，企业数量从105家整合到现有的43家，锯机498台。2013年，全乡石材工业总产值约11亿元，工业年用电量约1.6亿度，年产约3000万平方板材，年创税约2880万元。同时，我乡也注重引进和扶持发展非石工业。

2007年引进福建省嘉纳塑胶有限公司；2008年引进罗源县星与涵金属制品有限公司；2010年引进中樟（福州）新型建材有限公司、福建宏伟环保建材有限公司；2011年引进罗源县星鑫与涵金属制品有限公司。在工业经济发展的同时，农业基础不断得到巩固。目前正在全力建设规模达2000亩、总投资约2亿元的市园林局凤坂苗圃基地。并利用闲置土地，壮大凤坂岱后家禽养殖基地和长基鳗场，发展凤坂村茶叶和石别村绿化苗种植。同时，积极扶持特色农业，巩固壮大旺岩欣之园苗圃基地、白塔村食用菌、绿化苗及南洋村食用菌、金银花和大棚蔬菜种植。

开展创建计生合格村和计生协会“三联创”活动，把计划生育户列入送温暖工程，奖励兑现100%。落实“双查”、“四术”工作，白白塔乡人口出生率9.24‰，计生政策符合率96.5%，实现合格村和基本合格村15个，全面完成县下达的计生工作责任 目标。

加快集中办学步伐，选调集中优秀 教师，合理配置教育资源,2007年全面完成集中办学规划任务，全乡共有教师101名，教师队伍得到优化。加强“双高普九”工作力度，保辍保学工作取得新成效。加强“两基”工作，大力实施“课改”工程，推行素质教育，2008年乡中心小学考入县“宏志班”学生2人,民族中学8名，参加中考44名学生，考入罗一中、民中等县重点学校14名，在全县乡镇中小学居中上 水平。

加大对白塔卫生院扶持力度，建成卫生院大楼、宿舍楼各一幢， 精神病特色专科得到壮大和发展。扎实开展新型农村合作医疗，多次召开村动员会议；向农民分发《致（再致）全县农民朋友的一封信》、“新型农村合作医疗说明”材料5000多份，并细致做好群众问题的解答，参合率100.26%，居全县前列，花名册上报率和个人基金上缴率均为100%。初步的解决了群众看病难、看病贵的问题。

大力宣传，多次召开党政联席会议和干部大会部署防控工作，成立了 指挥部，下发《白塔乡关于做好防控禽流感工作的紧急通知》、张贴《防控禽流感明白卡》8000张，提高了群众思想认识。狠抓调查摸底、免疫注射，共对近万只鸡、鸭等禽畜进行疫苗注射。同时，坚持专人负责日报告、零报告制度，白塔乡没有发生禽流感疫情。

调整充实殡葬改革领导小组及工作组，年初乡与村、乡与各包片领导签订责任状，明确工作职责。对病危对象实行预报告制度，确保 信息畅通。白塔乡殡葬火化率100%。

大力开展创建“平安洪洋”活动，加大创建平安“白塔”宣传力度,出动宣传车50余辆次，设立固定标语213幅，加强治安重点整治，严惩黑恶势力、“黄、赌、毒”、“六合彩”等各类违法犯罪行为，加强基层矛盾纠纷排查调处和群众来信来访工作，成立民兵治安巡逻队，并配备了四名 保安人员，进行治安巡逻，努力构筑良好的治安防控网络，创建平安村覆盖面达100%，群众满意率达98%，为社会经济发展创造良好环境。

层层签定森林防火工作目标责任书，制定了乡两委成员包片，乡干部包村、村两委包山头责任制，建立健全了24小时值班制度，严格落实工作责任。进一步完善《白塔乡森林防火工作方案》，提高了应急处置能力。加强防火队伍建设，调整了村护林员队伍，为乡防火扑救队伍补充了扑火工具、服装等装备，提高了防火队伍的工作能力。 森林火灾和火警，确保绿化成果。

签订安全工作目标责任状，层层落实责任制。坚持每月召开1次乡安委会例会，大力开展矿山、道路交通、民爆物品、易燃易爆品、液化气加油站、企业、 消防、森林防火、地质灾害、职业病防治、 水利、危房改造、中小学等13项专项整治，定期检查、限期整改，及时消除各类事故隐患，严防重特大事故发生。

调整充实乡禁毒委成员，层层落实责任制，乡党委书记与乡两委领导，乡与各村主干、包村工作队层层签订责任状，并制定《白塔乡禁毒工作方案》、《奖惩办法》、《责任分解任务表》等一系列措施，确保禁毒工作落到实处。加强宣传力度，制定“谁种毒、谁坐牢”等宣传牌、宣传单，营造良好的氛围。同时定期上山巡查，每十天组织全乡干部、村两委上山巡查一遍，重点地方，重点巡查，培养信息员25人，能及时了解全乡动态。