洪洋乡

洪洋乡，隶属于福建省福州市罗源县，位于罗源县中北部，辖18个行政村。拥有丰富的石材、林木资源，交通便捷，距离城关12公里，距离罗源湾码头20公里。社会保障设施比较健全，特别是县级精神病专科医院的医疗水平闻名周边县区。水电、通信等基础设施也较为齐备。食用菌、畜牧、果蔬、林竹是该乡的农业四大产业。林竹业共有大目、石塘等2个竹编加工基地。

2017年，洪洋乡行政区域面积7046公顷，常住人口9878人 。

洪洋乡位于 福州市 罗源县中北部，辖18个行政村。2000年度被评为年度畜牧生产先进单位；2003年被评为执行工作目标责任制先进单位，社会治安综合治理先进单位，农村扶贫济困工作先进单位。

辖洪洋、皇万、曹营、王认、石塘、秋岭、禄洋、厝坪、穴里、盾后、牛角丘、后洋、樟溪、大园、洋中、车溪、官村、民族等18个行政村，74个自然村。

1965年置洪洋公社，1984年改乡。1997年，辖18个村委会。

拥有丰富的石材、林木资源，全乡66号、665号花岗岩石储量约3亿立方米，毛竹蕴藏量约300万根。交通便捷，距离城关12公里，距离罗源湾码头20公里。社会保障设施比较健全，特别是县级精神病专科医院的医疗水平闻名周边县区。另外，全乡水电、通信等基础设施也较为齐备。

洪洋工业集中区位于洪洋溪北岸，总占地面积400亩，横跨皇万、洪洋、曹营3村，东距福州外港罗源湾码头20公里，区内设施完善，交通便捷，是罗源县石材产业重点开发基地之一。 工业集中区坚持高起点规划、高标准建设、严要求管理。规划工作由福州创景设计院负责，在完成长廊结构工业集中区整体建设的同时，规划在区内皇万段建设一个大型石材堆放场，在紧邻变电所处建设一个休闲娱乐区，在接近洪王桥段建设一座集办公、住宿为一体的综合楼，大力架构设施齐备、环境优美的新兴工业集中区。 2集中区累计投入建设资金200万元，基本完成区内用地征租用平整，2500米通区道路、皇万新桥建设，2500米高压专线架设，主变压器增容扩容等工作，初步形成洪洋溪北岸为石材加工长廊，并通过皇万、洪王、倪洋3座桥梁与县道凤中路对接的格局。集中区吸引了大批客商投资办厂，已落地“富利达”、“华辉”等规模以上石材加工企业17家，固定资产总投资达6000万元以上，成为该乡新型石材加工企业的集聚地。 为了加强工业集中区的建设和管理，洪洋乡党委、政府还积极制定与省、市、县相对应的系列优惠政策，成立了工业集中区建设工作领导小组，加大招商引资力度，加强矿业秩序和环保整治，全面构筑优良的石材业发展平台，扎实推进规模化、高标准、环保型工业集中区 建设。

洪洋溪流经厝坪、石塘、曹营、洪洋、皇万等村，形成小小的河谷平原，是该乡的水稻生产区。香菇、烤烟、薯粉为乡农业三大支柱。保鲜香菇远销日本。

依托丰富的石材资源，经过十年的快速发展，石材加工业已成为洪洋乡支柱产业，现有1个石材工业集中区(洪洋工业集中区)，全乡共有石材企业92家，锯机410台，年加工石板材4亿平方米，石材业产值占全乡工业总产值的比重达85%以上。农业方面：食用菌、畜牧、果蔬、林竹是该乡的农业四大产业。食用菌实现年生产秀珍菇、鸡腿菇、香菇、蘑菇等500万袋(M2尺)；畜牧业主要发展波尔山羊等优质品种，带动群众圈养猪、羊、牛等传统项目；果蔬业着力发展王认农业科技示范园，在全乡种植台湾蜜桃、脐橙、油桃、蜜柚、橄榄、西瓜等500亩；林竹业共有大目、石塘等2个竹编加工基地。

坚持发展，做大做强石材业。石材加工业是洪洋乡的支柱产业，坚持以石材业为龙头，着力壮大经济实力。一是大力加强工业园区建设，建成工业集中区水泥路3.2公里，改建王认桥，扩建倪洋桥、皇万桥，形成两纵三横的工业交通路径。3.5万伏变电站扩容，在原有两台6300KVA主变基础上，又新增一台6300KVA，并积极筹建洪洋11万伏变电站，以缓解工业用电紧张状况。完成工业区道路3.6公里的路灯建设，区内基础设施日臻完善。二是全力推进万鑫石材集中加工区建设。拟建成一个集生产、加工、销售、生活为一体的园林式、生态式、环保型工业区，该区规划面积1236亩，一期计划开发500亩，可容纳20家规模企业落户。乡党委、政府多方引资，已引进浙江温州秀雨纺织实业有限公司，在区内创办“福建秀雨石材实业有限公司”，该公司注册资金2千万，占地面积100亩，计划投资1个亿加工进口石材。引导、鼓励企业加大资金投入和技改力度，整合提升石材加工企业36多家，进行厂房改造，地面水泥硬化，机台技改更新。新装多片型锯机160多台和数条异型材加工生产线，提高了生产效率。同时引导本乡企业在上海、北京、宁波等中国大中城市建立石材营销部100多家，发展营销人员1000多人，石材产业维持供销平衡。

2007年，洪洋乡把招商引资工作作为全乡各项工作的重中之重，一心一意抓项目，迎难而上求突破，不断推动乡域经济外向型的步伐。充分发挥本地产业、人才、资源优势，通过研究制定招商引资优惠政策，实行招商引资奖励制度，鼓励乡村干部参与招商，形成全民招商的良好氛围。通过实行领导带头、层级分解、分头招商的办法，增强了招商能力，提高了服务水平，着力营造“亲商、安商、富商”的良好环境，招商引资硕果累累。1、引进福州筑地食品有限公司在罗源开湾开发区落地，目前完成部分基建和设备，计划投入资金3500万元，2008年可投入生产，预计年可创产值达1.5亿元以上，创地方级财政收入150万元。2、发展乡镇“飞地工业”，建成罗源湾开发区北区第12#标准厂房。并引进唯致食品有限公司入驻。3、在洪洋万鑫进口石材集中加工区引进秀雨石材实业有限公司。4、在石塘村引进落地兴源竹制品加工有限公司，年创产值500万元以上，解决当地毛竹盼出嫁。

以人为本，党的建设全面加强

加强党委班子成员理论学习教育。每季度召开1-2次党委中心组学习会议，积极组织班子成员认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神，努力提高党委班子成员思想理论水平。召开科级领导干部民主生活会，认真开展批评和自我批评，并抓好整改工作，努力加强党委的执政能力建设，提高决策透明度。同时，依托乡党校加强干部培训、轮训，举办了新上任村干部岗前培训班，党员干部的理论素养得到提高。

进一步加强基层党组织建设，认真做好政治思想建设，深入宣传、学习、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑。学习贯彻党的路线方针政策，一全体党员干部思想行动，确保党的政策方针政策和上级的决定能够正确执行。一是村级组织建设。年初乡与村签订党建工作责任书，坚持党委领导与村党支部挂点指导制度，落实责任。坚持村财乡管和村务每季度一公开制度，加强村财审计规范财务管理。通过换界选举，调整充实村两委班子，加强村级班子建设。二是党员发展工作。按照程序对纳新转正对象进行考察、审核，新发展党员24人，超额完成县委组织部下达的发展党员任务。三是基础设施建设。健全村党支部制度，完善14个村部设施建设，村级办公场所逐步改善。四是开展党建“三个一”活动，深入开展机关千名党员结对帮扶主题实践活动，实行乡中层以上领导干部结对一户贫困户，帮助他们制定发展计划，落实帮扶措施，改变主动输血为积极造血，达到真正脱贫致富。

一是落实责任。把党风廉政建设摆上乡党委、政府重要议事日程。2008年初乡党委向各村、乡直单位、乡党政领导颁发党风廉政建设责任书，严格落实责任。二是健全机制。根据中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，结合本乡实际，制定年度计划，建立健全乡机关财务内审、机关作风整顿、政务村务公开、廉政学习、廉政例会等制度，努力完善工作机制。三是加大查办案件力度。积极配合县纪委查办党员干部违纪3例。四是加强机关效能建设。进一步完善《乡机关管理制度》，坚持干部考勤情况与工资、年终奖惩相挂钩制度，实行24小时值班，确保上级精神及时传达贯彻，紧急事件及时应对。五是推行“阳光工程”。乡机关对外公开政务4期，对内公开每季度公开1次，对公车使用、干部公出报支等9个方面内容进行公开。并做好重要工作公开，道路交通工程承包、有关拍卖等工作，实行公开、公平、公正作业，增加了工作透明度。

2007年12月20日，罗源路政所路政人员，会同洪洋乡政府环保办、企业办等人员对洪洋路段（皇万至石塘）开展专项整治行动，出动装载机、挖掘机、拖拉机对沿线的石材荒料、废料及乱堆物进行大规模的清理整治。由于前期洪洋乡联合公路分局、县水利局、县环保局发出联合通告，要求各石材厂家不得在公路沿线规定范围内乱堆放石材荒料，倾倒废渣、废料，违者将予以严厉打击直至关停厂家。部分厂家认真遵照通告的要求进行清理整治，也有部分石材厂家置若罔闻，不照要求随意堆放，这些就是这次清理整治的主要对象，对他们乱堆放的石材进行搬移，并由洪洋乡企业办对违反规定的石材厂进行统一处理。通过这次联合清障行动，对洪洋沿线的路障进行清理，取到了较好的整治效果，同时对沿线石材厂取到威慑作用，从根本上遏制了石材乱堆放的蔓延趋势，有效地保护公路路产，对今后的整治工作奠定了坚实的基础。

1、计生工作。

开展创建计生合格村和计生协会“三联创”活动，把计划生育户列入送温暖工程，奖励兑现100%。落实“双查”、“四术”工作，全乡人口出生率9.24‰，计生政策符合率96.5%，实现合格村和基本合格村15个，全面完成县下达的计生工作责任目标。

2、教育工作。

加快集中办学步伐，选调集中优秀教师，合理配置教育资源，2007年全面完成集中办学规划任务，洪洋乡共有教师101名，教师队伍得到优化。加强“双高普九”工作力度，保辍保学工作取得新成效。加强“两基”工作，大力实施“课改”工程，推行素质教育，2008年乡中心小学考入县“宏志班”学生2人，民族中学8名，参加中考44名学生，考入罗一中、民中等县重点学校14名，在全县乡镇中小学居中上水平。

3、公共卫生工作。

加大对洪洋卫生院扶持力度，建成卫生院大楼、宿舍楼各一幢，精神病特色专科得到壮大和发展。扎实开展新型农村合作医疗，多次召开村动员会议；向农民分发《致（再致）全县农民朋友的一封信》、“新型农村合作医疗说明”材料5000多份，并细致做好群众问题的解答，参合率100.26%，居全县前列，花名册上报率和个人基金上缴率均为100%。初步的解决了群众看病难、看病贵的问题。

4、防控禽流感工作。

大力宣传，多次召开党政联席会议和干部大会部署防控工作，成立了指挥部，下发《洪洋乡关于做好防控禽流感工作的紧急通知》、张贴《防控禽流感明白卡》8000张，提高了群众思想认识。狠抓调查摸底、免疫注射，共对近万只鸡、鸭等禽畜进行疫苗注射。同时，坚持专人负责日报告、零报告制度，全乡没有发生禽流感疫情。

5、殡改工作。

调整充实殡葬改革领导小组及工作组，2008年初乡与村、乡与各包片领导签订责任状，明确工作职责。对病危对象实行预报告制度，确保信息畅通。全乡殡葬火化率100%。

6、综治工作。

大力开展创建“平安洪洋”活动，加大创建平安“洪洋”宣传力度，出动宣传车50余辆次，设立固定标语213幅，加强治安重点整治，严惩黑恶势力、“黄、赌、毒”、“六合彩”等各类违法犯罪行为，加强基层矛盾纠纷排查调处和群众来信来访工作，成立民兵治安巡逻队，并配备了四名保安人员，进行治安巡逻，努力构筑良好的治安防控网络，创建平安村覆盖面达100%，群众满意率达98%，为社会经济发展创造良好环境。

7、森防工作。

层层签定森林防火工作目标责任书，制定了乡两委成员包片，乡干部包村、村两委包山头责任制，建立健全了24小时值班制度，严格落实工作责任。进一步完善《洪洋乡森林防火工作方案》，提高了应急处置能力。加强防火队伍建设，调整了村护林员队伍，为乡防火扑救队伍补充了扑火工具、服装等装备，提高了防火队伍的工作能力。2007年来无森林火灾和火警，确保绿化成果。

8、安全工作。

签订安全工作目标责任状，层层落实责任制。坚持每月召开1次乡安委会例会，大力开展矿山、道路交通、民爆物品、易燃易爆品、液化气加油站、企业、消防、森林防火、地质灾害、职业病防治、水利、危房改造、中小学等13项专项整治，定期检查、限期整改，及时消除各类事故隐患，严防重特大事故发生。

9、禁毒工作。

调整充实乡禁毒委成员，层层落实责任制，乡党委书记与乡两委领导，乡与各村主干、包村工作队层层签订责任状，并制定《洪洋乡禁毒工作方案》、《奖惩办法》、《责任分解任务表》等一系列措施，确保禁毒工作落到实处。加强宣传力度，制定“谁种毒、谁坐牢”等宣传牌、宣传单，营造良好的氛围。同时定期上山巡查，每十天组织全乡干部、村两委上山巡查一遍，重点地方，重点巡查，培养信息员25人，能及时了解全乡动态。