大马镇

大马镇位于鄢陵县中南部，原为大马乡，后撤乡建镇，北距311国道4公里，西距京珠高速25公里，永登高速东西穿境而过。

镇政府驻地为鄢陵县城西南8公里处的大马村。《鄢陵县地名志》记载，明朝末年，马姓由山西省洪洞县迁坡田村，后移于此。因居小马庄(今已不存)东侧，住户又多，故称大马。村呈东西长方形，面积约4万平方米，东西街与南北街在村东部十字相交。

总面积76.7平方千米（2017年），辖34个行政村，50个自然村，48237人（2017年），7.4万亩耕地，其中花卉面积已达6万亩，是我国知名的花木生产乡镇和销售基地。

【 概况】 2013年，大马镇党委、政府紧紧围绕县委提出的“跨越发展、幸福城乡”总体目标，团结带领全镇广大干群解放思想，开拓创新，真抓实干，经济社会呈现良好发展势头。全镇生产总值完成17.18亿元，同比增长11.2%；其中，一、二、三产业增加值分别为5.78亿元、7.71亿元、3.69亿元，分别增长7.6%、13.2%、9.67%；全社会固定资产投资完成8.42亿元，同比增长33.3%；财政一般预算收入完成848万元，同比增长27%；农民人均纯收入完成10930元，同比增长8%。

[机构设置] 大马镇内设党政办公室、 社会事务办公室、经济发展办公室、农业服务中心、文化服务中心、乡村发展中心、计划生育技术服务中心、人力资源和社会劳动保障所、财税所、国土资源所。共有干部职工81人。

全乡划分六个工作区：西区、西北区、东区、东南区、东北区、西南区。

【招商引资 项目建设】 2013年共完成招商引资7.2亿元，新上项目39个。其中，腾阳纺织有限公司被定为县重点项目，已投入资金1.2亿元，建成办公宿舍和生产车间，引进德国赐来福纺纱机、瑞士三丝分拣机、青岛梳棉机等世界一流设备并投产运营，年创利税可达2400万元。吕梁纺织投资3000万元进行技改，新增3条精纺生产线。伟达棉业投资2500万元进行扩建，新增纺纱生产能力1200吨。春来燕农牧专业合作社新增投资2500万元，添加设备160台，新建了办公室和产品展示厅。投资1600万元的巧厨面业建成投产。从河南中投投资有限公司引资6.5亿元的春来燕现代农牧业循环产业园项目入驻前营村，并被市、县列入重点项目，项目占地2000亩，主要建设产品研发中心、农产品加工中心、农牧业、沼气工程四大功能的循环农业产业园。已流转土地1400亩，一期投资1.7亿元的10座智能化温室大棚正在建设。投资1000万元的元泰恒园林入驻马坊乡马坊集村，投资2000万元的宇华园林入驻马坊乡老梁村，投资4000万元的国瑞园林入驻大马村，投资3000万元的新绿洲园林和投资2500万元的稼祥园林先后入驻竹园村。

【城镇化建设】按照修编后的总规和控规，城镇化水平明显提升。对镇区绿化带进行重新绿化，栽植有红叶石楠、黄杨、法桐等树种，提升了镇区环境美誉度。投资160万元的卫生院门诊综合楼建设项目，2014年5月即可投入使用。镇区背街小巷的硬化、亮化工程，沿街铺设下水道，解决居民出行难问题。新建垃圾池10多个，组建环卫队伍，做到日清日运，干净整洁。定期开展环境卫生集中整治活动，创卫创文工作扎实推进，镇区、主干道和村庄环境得到较好改善，前张村通过“省级生态文明村”验收，国家级生态乡镇创建工作等待验收。对永登高速廊道绿化空当、前张到东葛路段、引黄干渠和农田水利示范园区进行高标准绿化，栽植了大叶女贞、法桐、玉兰等树种。完成花木老区改造面积8000多亩，发展烟叶面积1800亩，小辣椒、紫薯、药材1300亩等。

【民生工程】 教育教学工作成效显著，中招总积分排名全县乡镇第一位。实施安全饮水工程项目，覆盖大马、前营、坡田、马停庄、太平岗等10个村安全饮水工程项目已投入使用，惠及群众1.2万人。加强农田水利建设，投入资金10余万元，在西葛村西北部规划农田水利建设示范园6000亩，对东南部赵拐、马停庄等村易涝地块进行了除涝治理。开展危桥排查整治，二道河坡孙桥、朱庄桥、竹园--坡田桥竣工通行。修建朱庄、靳庄、屈岗、任营等村内道路5200米。完成了新农保和新农合的筹资工作，参保率和参合率均达到98%以上。全面落实各项惠农补贴政策，共发放种粮补贴757万元、两免一补50万元、大型农机具补贴60万元等。认真组织开展“一事一议”筹资筹劳工作，12个村申报了“一事一议”项目，从根本上解决了村级无钱投入基础设施和公益事业等问题。

【社会综合治理】 扎实开展矛盾纠纷和安全隐患排查整治活动，全镇共排查矛盾纠纷27起，调处27起，构建了社会治安防范的第一道防线。继续深入开展打击“两抢一盗”等专项整治斗争，破获“两抢一盗”案件1起、刑事案件10起，调解治安案件19起，刑事、治安案件较以往年度均有大幅度下降。加大科技防范投入力度，投资12万多元在重点村庄、区域、路段、机关安装视频监控。对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公共聚集场所、建筑施工、特种设备、以及食品药品、学校、企业、供电等领域的安全隐患进行大排查，共下达整改通知32份，关闭非法加油站点1个，查获没收“三无”小食品、不合格豆奶制品、过期变质饮料57件，并全部进行整改，确保全镇无安全事故发生。继续实行信访稳定保证金制度、领导干部接访制度和责任追究制度等，着力抓好领导接待日接访工作，抽调精干人员到信访大厅值班，镇主要领导带头接访，畅通信访渠道，切实解决好涉及群众利益的实际问题。强化对流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年、吸毒人员、邪教人员等特殊人群的教育管理，引导他们树立正确的人生观，鼓励他们自主创业、报恩社会。加强对社会治安重点区域的管理，对城乡接合部、重点路段、学校和企业周边环境进行重点治理，落实责任机制，强化监控措施，全镇社会大局保持和谐稳定。

【党的建设】 以中心组理论学习为抓手，制定中心组理论学习计划，坚持每月集中学习一次，每次学习由中心组成员轮流备课、讲课，学习结束，各中心组成员都要写一篇心得体会，巩固学习效果。为切实增强工作的前瞻性和预见性，要求班子成员平时多深入基层、深入群众，搞好调查研究，摸清情况，熟悉掌握第一手资料，便于站在全局的高度，抓住根本性的问题，从而增强化解、协调和妥善处理各种问题的能力。共组织镇中心组理论学习12次，系统学习了党的十八大和十八届三中全会精神、中央经济工作、农村工作和宣传、组织工作会议精神、2013年政策热点解读、国际国内形势研判等篇目,中心组成员撰写心得体会、理论文章43篇，在市级以上报刊杂志发表理论文章5篇。

【基层组织建设】 大马镇党委政府以“强化责任、找准定位、配强班子、加强管理”为思路，持续抓基层，打基础，科学谋划，注重创新，着力提升，促进党建工作责任制的落实。以增强党性、提高素质为重点，成立发展党员党支部，在全镇34个村选配村级组织员，构建党员联系和服务群众工作体系。镇党委举办入党积极分子培训班2期，培训人员267名，新发展党员68名。建立“五先争创”工作台账，对争创类型、具体措施、争创期限、具体责任人、分包领导提出明确要求。通过村级组织评估，全镇有10个村争创五先目标，19个村争创四先目标，5个村争创三先目标，形成了发展主题突出、创建特色鲜明的争创局面。结合农村基层党组织分类定级工作，对屈岗、朱庄两个后进村和西葛、瞿湾两个先进村进行整顿提升。“两化管创”抓特色。深入实施花卉致富党员带动工程，新建镇级示范基地1个、村级示范基地5个，培育示范大户1000多户，带动群众3000余户，实施“两化管创”工程的经验和做法在《许昌组工通讯》第6期上刊发。党员志愿者服务队共为群众开展治安维稳服务6次，卫生健康服务4次，环境整治服务21次，文体娱乐服务2次。“七一”前后，对6个先进党支部、144名优秀党员和11名先进工作者等先进典型进行了隆重表彰和奖励。以支部为单位，组织党员开展 “缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动。对17名贫困党员和建国前老党员进行走访慰问，为他们送去米、面、油等慰问品68件，慰问金3400元。

【党风廉政建设】 2013年，大马镇强化党委书记第一责任人、纪委书记直接责任人的职责，班子其他成员负责分管部门的党风廉政建设，实行“一岗双责”。在加强对《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等篇目学习，利用读书观片、实地观摩、廉政文化进村入户等形式组织党员干部开展警示教育活动。共举办基层干部反腐倡廉教育培训班4期，组织班子成员到杨水才纪念馆、许昌烈士陵园进行瞻仰学习，制作更新格言警句标牌90多个，制度版面132块，在镇政府院制作了党务政务公开栏4个，切实增强了党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识，在全镇上下营造出了“清廉、倡廉、尚廉、崇廉”的浓厚氛围。建立完善群众事务代办制、驻村夜访制、村官论坛和一周工作督查等制度，便于改进方法，推动工作落实，切实做到解民情、化民忧、帮民富，执行力明显提升。抓好纠风治乱工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问题，通过对教育、公安、医疗卫生、环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、治理公路“三乱”的监督检查，未发现有不正之风。认真落实中央“八项规定”精神，严格执行“公务灶”、“禁酒令”和值日值班等制度，党员干部的廉洁自律意识不断增强。积极推行党务政务、村务财务公开制度，定期将重大事项、重大支出和项目建设等内容进行公示，公开接受群众监督，营造了和谐的党群干群关系。坚持党要管党、从严治党的原则，严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针，严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。接受群众来信来访案件和交办案件6起，立案调查6起，结案6起，其中5人给予党内严重警告处分、1人给予党内警告处分。

【 思想文化建设】发挥舆论宣传喉舌作用，积极倡导文明新风，推出马林君先进典型，树立学习模范，在全社会引起了强烈反响，县委也发出了向马林君学习活动的决定。他先后被评为鄢陵县“道德之星”和省、市“助人为乐”模范，入选2013年度“许昌好人榜”和“河南好人榜”。“健康鄢陵、幸福人民”行动扎实有效，总结提炼了健康教育进农村“十个一”模式（即每个村都有一个健康教育活动场所，有一个健康知识宣传橱窗，有一个民间文体活动组织，有一名健康教育志愿者，为每一位居民建立个人健康档案，每年至少进行一次健康体检，每季度举办一次健康知识讲座，每月组织开展一次群众性文体活动，每周向全体村民进行一次健康知识广播，指导每位村民掌握至少一种健身、保健方式），群众的健康水平和综合素质明显提升。发挥农村书屋、远程教育网络和文化广场的作用，组织开展读书看报、观看科教片、以及民间戏曲、舞蹈等系列活动。

【 荣获奖项】

前张村被授予省级生态示范村

西葛村党支部被授予河南省“双百夺旗争星”先进集体

西葛村被授予河南省“十佳民主法治示范村”称号

市信访工作成效显著乡镇

市创业就业工作先进单位

市民政工作先进单位

平安建设工作突出贡献奖

县维稳工作先进乡镇

县防范和处理邪教工作先进乡镇

全县先进村提升工作先进单位

鄢陵县第一届“龙程杯”大学生村干部春季篮球赛三等奖

鄢陵县大学生村干部“迎五一”创业成果展创意奖

鄢陵县残疾人工作优秀单位

【 个人】

大马村马林君 被评为省市“助人为乐”模范，入选2013年度“许昌好人榜”和“河南好人榜”

樊占领 市信访工作先进个人