陶城镇

陶城镇位于 鄢陵县城南32公里，地处 许昌、 周口、 漯河三市结合部，S219 省道纵贯南北，全镇辖27个 行政村，56个 自然村， 总面积104.08平方千米（2017年），耕地面积11.6万亩，总人口54670人（2017年） 。以盛产 小麦、 棉花、 大豆、 辣椒、 西瓜为主。

陶城镇历史悠久，源远流长，境内有十室村 新石器时代 龙山文化遗址，文化底蕴丰厚。

鄢陵县陶城镇历史悠久，源远流长，境内有十室村新石器时代龙山文化遗址，文化底蕴丰厚，据《 三国志· 魏书》、《 隋书·地理志》、《 元和郡县志》记载， 汉高祖六年置县，属 汝南郡“隐强县府”所在地，后 东晋大文学家 陶渊明曾祖父 陶侃平叛 杜弢时在此筑成。

陶城镇 据传，陶侃在此据守期间，见这里水草丰美、景色宜人，颇有 世外桃源之境界，遂隐居于此十余年，与这里的民众和睦相处。为防水灾和匪患之侵袭，他率领民众沿城区筑起了一座圈围1.5平方公里的城墙。后人感念其德，在城池中建造一座“ 陶公祠”，祠内树陶渊明《 桃花源记》石碑一通，“隐强”遂易名为“ 陶城”。

2012年8月31日，经 河南省人民政府批准，同意陶城撤乡建镇。

陶城镇以加快经济发展方式转变统领全局，以富民强乡为中心任务，以项目建设和招商引资为抓手，注重“三化”协调发展，注重改善民生，注重社会和谐发展，推动全镇经济社会平稳较快发展。2011年，全镇生产总值达12??6亿元，财政一般预算收入达624??4万元，占分配任务数的145%，农民人均纯收入达8889元，与上年相比增长12%。

陶城镇内设党政 办公室、 经济发展办公室、社会事务办公室、 农业服务中心、村镇建设发展中心、文化服务中心、 计划生育技术服务中心、社会 劳动保障所、财税所、国土资源所。共有干部职工59人。

全镇划分七个工作区：第一工作区辖陶北、三岗、孙庄、胡庄；第二工作区辖十室、常庄、葛庄；第三工作区辖追岗、邢庄、黄庄、闫庄；第四工作区辖代张、徐庄、扶齐、后路；第五工作区辖明理、张庄、陶南、谷庄；第六工作区辖仓头、赵庄、郜庄、蒋寨；第七工作区辖前席、刘庄、坡冯、大宋。

陶城镇按照“四路并进、五措并举”的方式，全镇把 招商引资和项目建设落实到具体工作中。依靠陶城的资源优势，积极引导 纺织、 农副产品加工、 机械制造、 有色金属等产业方面做优做大。全年全镇共引进新上项目18个（工业项目14个，农业项目2个，三产项目2个，）引资金额28亿元。

其中：5000万元以上项目3个，分别是：在县城金汇区筹建鄢陵金润铜业有限公司、在箱包园的许昌金博利箱包有限公司，在陶城三岗工业园的鄢陵浩鑫纺织有限公司（鄢陵县2011年重点项目），形成了以金润铜业、金博利箱包、浩鑫纺织为龙头的产业集群。

陶城镇大力调整优化 种植业结构。全镇优麦面积发展到11万多亩，瓜菜种植面积达到4万多亩，辣椒生产面积达到8万亩，种植杂果面积8000亩，粮食总产达到24亿斤，连续5年实现增产增收。

依托陶城在经济、科技、交通、信息、人才等方面的优势，引进和开发优质小麦品种，先后与省农科院、许昌兆丰公司、三江种业公司联手在闫庄、徐庄、扶齐、追岗、黄庄、葛庄等村建立了良种培育基地。积极开发扶持“陶城牌嫁接西瓜、清??河牌五香咸鸭蛋、清润牌晚秋黄梨”高新技术，发挥农业龙头企业品牌效应。现在，陶城的鸭蛋远销 广州、 安徽、 天津、 上海等地，7月26日，陶城镇成功举办了陶城特色农业观光节暨瓜王大赛，进一步加快了全镇农业产业结构调整的步伐，提升陶城 农产品品牌，极大的调动农户的积极性，促进经济飞速发展。

陶城镇在发展 生猪、 肉牛及旱鸭等传统养殖项目的同时，加强对肉鹅的养殖引导，投资100余万元，建成了一个标准化孵化厂、按照林禽一体化的养殖模式，不断扩大规模，进一步完善旱鸭、肉鹅产业体系，延伸产业链条，注重产业配套，促进蛋制品加工转化的增值。

大力推进 农业集约化示范区建设，加大 生态林建设力度，使林网控制率达95%以上。加强 农田水利基本建设，增强抗击 自然灾害的能力，最大限度地改善农业生产条件，做到了沟相通、路相连，田成方、林成网，旱能浇、涝能排，最大限度的改善农业生产条件。

全镇共发放粮食直补2256万元，综合直补926万元，继续实施 摩托车、 家电下乡等优惠政策。继续推进土地整理项目的进度，2011年底，陶城镇共吸引国家和省投项目资金1700多万元，市投资金390多万元，县投资金330多万元，是吸引土地整理项目资金最多的乡镇，占全县土地整理资金的60%以上。仓头、赵庄村县投项目已完工，扶齐、后路、追岗等6个村的省投土地整理项目和郜庄、明理、谷庄、代张等6个村的县投土地整理项目将进行施工。公路建设得到加强，新修水泥路12公里。去年全镇共培训输出农民工1662人，累计劳务收入达32亿元。

陶城镇在刘庄、仓头、赵庄、郜庄、张庄、明理、代张、谷庄、徐庄、后路、扶齐、追岗、邢庄、黄庄、葛庄等村投资的国投、省投、县投土地整理项目资金已达3600多万元。

陶城镇把 新型城镇化作为新一轮发展的战略重点和中心任务，带动“三化”协调发展。

一是提升城乡规划水平。按照全县“中心提升、新区西进、两轴六镇、城乡统筹、田园生态”的新型城镇化思路，结合撤乡建镇的实际，已高标准规划一个面积为1平方公里的特色镇区，总投资5000万元的陶城商贸城提档升级改造工程正在建设中，陶城东西大街的拓宽改造及路面硬化工程已经竣工。乡中心幼儿园建设项目的选址工作已经确定。同时，对追岗村已进行科学规划，下一步将启动追岗新型农村社区建设。

二是加快镇区绿化、亮化、美化进程。继续完善镇区店前彩砖铺设，力争达到100%，加快镇区门面建设进度，预计年底将完成门面建设任务。镇区建设，严格按照规划一张图、审批一支笔的规定，按标准建设，杜绝低水平、无序化。深入开展城镇环境综合整治活动，加大对镇区规划、环境卫生、镇区景观等整治力度，加强对店外经营、占道经营的治理，逐步规范各类市场秩序。加强镇区居民的文明教育，增强其文明意识和卫生意识，提高居民维护城镇卫生和城镇秩序的自觉性。

认真开展就业再就业和 社会保障工作，及时落实城镇低保、社会保险、五保供养、特困救助等政策，建立和完善农村五保供养体系和孤儿救助体系；现已发放春荒面粉22000斤，调查落实农村低保对象1711户，城镇低保对象41户，并对全镇伤残、遗属、病退、复员军人、参战人员进行了健康检查，对14名白内障患者进行了复明手术，筹资50万元扩建敬老院32间，使集中供养率达到70%以上，2011年已被许昌市命名为唯一的 光荣院申报到国家 民政部。

新农保工作已全面启动，参保率达到99%以上，继续推进新型农村合作医疗制度，全镇参合率达90%以上， 手足口病、流感等传染性疾病防控纳入规范化管理，村标准化卫生室改址建设任务已基本完成，公共卫生工作进一步加强。扎实开展“健康鄢陵、幸福人民”行动，制定下发了《陶城镇“健康鄢陵、幸福人民”行动实施方案》，细化了工作台账，建立了各项制度，开展了健康教育进家庭、进学校、进医院、进机关、进企业活动，活动开展以来，共悬挂横幅110条，张贴标语2300条，出宣传板报80余块，举办各类健康知识讲座12场次，举办培训45次，组织各类健康活动6场次；以健康服务为核心，组织开展了地方病普查、舞台艺术送农民活动，组织乡村医务人员已为全镇21个村、47000人建立了一份健康档案；以健康环境为基础，对全镇环境卫生进行集中清理，积极推进健康饮食工程，乡里组织卫生院、工商所、派出所等部门进行食品安全专项整治工作，共检查餐饮商铺210家，出动检查人员90余人次。

加强文化建设，丰富群众文化生活，全面推进电影公益放映工程，加快文化信息资源共享工程建设，已建成文化书屋24个，文化信息资源工程村级服务点28个，乡综合文化站已经投入使用。切实加强农村义务教育，全面落实“两免一补”政策，进一步完善教育经费保障机制，强化教师队伍建设，不断提高教育教学质量，进一步加大教育基础设施建设，投资220多万元的四个学校教学楼建设项目中，十室、一中和乡中的教学楼已建成启用，明理小学正在紧张施工中。

人口和计划生育工作保持良好态势，扎实开展了计划生育集中服务活动，狠抓四项手术的落实和社会抚养费征收工作，扎实搞好单月康检及妇科病普查普治工作，进一步开展乡直单位计划生育清查整顿工作，全镇人口出生率控制在5??2‰以内，自然增长率控制在3%以内，政策生育率达到95%以上，较好地完成了年度人口控制目标。

全面推行 政务公开和 政府信息公开，行风评议取得积极成果。认真落实党风 廉政建设“一岗双责”，加大案件查处力度，进一步推进了党风廉政建设，完善了干部考核机制，强化了对各项工作的督查考核，加强了对干部的警示教育，有力推进党风廉政建设和反腐工作。加强民主政治和法制建设，扎实推进普法宣传教育，提高全民的法制观念。加强 未成年人思想道德教育，深入开展文明单位、文明村和文明户创建活动，全社会文明程度进一步提高。

扎实推进平安创建活动，加强矛盾排查与调处工作，积极开展夜间义务巡逻和红袖章工程，公众安全感指数显著提升，校园保卫工作得到加强，组织派出所、工商、司法、文化等单位对校园及周边环境进行了整治，进一步净化了社会环境，加强对网吧、书刊经营点，影像等经营户的监管和检查。不断加强信访工作，全面落实领导接待日制度，完善联席办公协调机制，全力化解社会矛盾，没有出现越级、集体上访事件。严格落实安全生产责任制，完善安全生产监管体制，开展安全生产大排查活动，杜绝了重特大安全责任事故的发生，消防安全、危险化学品、烟花爆竹等继续保持零事故，保障了人民群众安居乐业。

陶城镇以“创先争优”活动和“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动为载体，切实加强基层组织建设。

一是加强党委自身建设。始终把党的建设放在首位，党委重视党建工作、主动抓党建工作，是取得实效的前提。在乡镇党委和机关干部队伍建设中，先后完善了党委中心组理论学习、重大事项集体决策、民主生活会、党委成员基层调研和联村包户等一系列制度，坚持做到周一进行机关干部集中学习，每周四晚上进行党委集中学习，及时传达中央、省、市委和县委最新精神，并结合陶城镇的乡情做辅导报告或工作安排，确保乡党委始终跟上级的步伐。

二是加强干部队伍建设，认真贯彻民主集中制，重视对干部的教育、管理和监督，坚持不懈地抓好基层组织建设，依托乡党校、远程教育网络平台，加强对村两委的教育培训，使村两委90%以上达到“双强”。

三是加强党员队伍建设。围绕创先争优主题实践活动，深化拓展了无职党员“设岗定责”活动，在全镇党员中积极开展“争当五个模范”活动。以乡党校和党员创业基地为依托，采取不同形式，对全体党员进行培训。重视入党积极分子的培训和党员发展管理工作，全镇新发展党员56名。

四是抓好基层组织建设整体提升。坚持村级组织建设评估制度和“红旗”支部评选活动，元月，对全镇27个农村支部村级建设状况进行了评估，对前5名的村进行了再提升，对后两名的村会同驻村工作队进行了整顿，通过抓两头，带中间，促进全镇基层组织建设整体水平的提升。

五是扎实开展创先争优、强两基、三提三促主题活动。成立了领导小组，明确了责任，同时抽调专门人员搞好整个活动的组织和协调。

六是全面开展庆祝建党90周年活动。组织人员参加全县开展的“唱响中原?文明花都”合唱比赛，并荣获金奖；在全镇各支部开展争创“红旗支部”、争做“优秀共产党员、优秀党务工作者”活动；多次组织全镇人民开展向刘兴元（中共党员）、刘贺龙父子见义勇为的事迹进行学习活动，以英雄为榜样，为陶城的全面发展作贡献。七是扎实做好换届工作。围绕换届工作，乡党委超前谋化，精心组织，依法开展换届选举工作。4月份完成了乡党委换届，7名党委委员全票当选，全镇27个村已全部完成“三委”换届工作。

“民生”是什么？通俗地说，就是人民生活生存所必需的东西。而科学意义上所谓的民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况。在这方面，陶城镇继承了陶渊明的传统，把民生工程作为全镇工作的出发点和落脚点，认认真真抓好，踏踏实实抓实。

——社会保障不断完善。及时落实城镇低保、五保供养、特困救助等政策，对全镇伤残、遗属、病退、复员军人、参战人员进行了健康检查，筹资50万元扩建敬老院32间，2011年，镇敬老院已被许昌市命名为唯一的光荣院申报到民政部。

——卫生工作持续进步。2011年，全镇参合率达90%以上，村标准化卫生室改址建设任务已全部完成。扎实开展“健康鄢陵、幸福人民”行动，举办各类健康知识讲座12场次，举办培训45次，组织各类健康活动6场次，组织镇、村医务人员已为全镇21个村4.7万人建立了健康档案。

——文化事业蓬勃发展。投入资金80万元建成镇综合文化站和青少年

宫，目前已经投入使用，已建成文化书屋24个。教育质量有了新的提高，中招考试成绩已由2011年的全县第7名上升到全县第3名。进一步加大教育基础设施建设，目前，投资220多万元的4个学校教学楼建设项目已建成启用。

——积极推进民主进程。加强政务公开、村务公开工作，运用“四议两公开”工作法，按照“一事一议”程序，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到深化民主政治、实现共同发展的良好效果。自觉接受镇人大的监督，认真执行镇人大的决定、决议，充分发挥

人大代表参政议政的作用，五年共办理人大议案建议117件。

——社会大局和谐稳定。积极推进“平安陶城”创建工作，狠抓社会治安综合治理，深入开展“严打”和专项整治，严厉打击各种违法犯罪活动，多次被评为许昌市平安建设先进乡镇。进一步强化信访工作，全面落实领导接待日制度、完善联席办公协调机制，全力化解社会矛盾，及时排查处理各类矛盾和问题。严格落实安全生产责任制，杜绝了重特大安全责任事故的发生，保障人民群众安居乐业。

2011年9月 刘兴元父子被评为 全国道德模范

河南省 精神文明创建工作先进乡镇

“河南省 创先争优流动红旗”先进 基层党组织

许昌市先进基层党组织

许昌市为民服务全程代理工作先进单位

镇党校被市委市政府评为许昌市先进基层党校

许昌市“六好”乡镇（街道）总工会

许昌市 统计工作先进乡镇

许昌市 人口普查先进乡镇

许昌市信访工作先进单位

“五保供养暨敬老院 规范化建设工作先进单位”

鄢陵县工会工作一等奖

鄢陵县创建工作先进集体

2013年度“河南省 文明村镇”