付井镇

沈丘县付井镇，地处豫皖交界，东邻安徽省 界首市，北傍漯阜铁路和漯周界高速公路，黄金水道 沙颍河及省道豫 S20线穿境而过，建有年吞吐量为40万吨的码头两个，交通十分便利。 全镇总面积69.2平方千米（2017年），耕地面积6.3万亩，辖31个行政村，365个村民组，人口43430人（2017年），先后被省委、 省政府确定为全省六好乡镇 党委、 中州名镇、重点镇和环境优美小城镇。2001年，全镇工农业总产值10.5亿元，实现财政收入1449万元，农民人均纯收入达2385元，是 周口市综合实力“十强”乡镇之一。

付井镇位于沈丘县东南部，距县城32千米，东与安徽省界首市接壤。辖付井、赵口、王营、九里、高湖、马堂、孙小楼、周庄、东李楼、卜楼、岗王、玉帝庙、梅庙、周寨、洼李庄、宿营、腰庄、赵庙、西李楼、郭岗、吴营、杨庄、夏庄、陈营、陈观、王楼、王周庄、东王、李庄、南杨集、王庄31个行政村。漯（河）阜（阳）公路穿境。
　　[代码]411624105：～200付井村 ～201赵口村 ～203王营村 ～204九里村 ～205高湖村 ～206马堂村 ～207孙小楼村 ～208周庄村 ～209东李楼村 ～210卜楼村 ～211岗王村 ～212玉帝庙村 ～213梅庙村 ～214周寨村 ～215洼李庄村 ～216宿营村 ～217腰庄村 ～218赵庙村 ～219西李楼村 ～220郭岗村 ～221吴营村 ～222杨庄村 ～223夏庄村 ～224陈营村 ～225陈观村 ～226王楼村 ～227王周庄村 ～228东王村 ～229李庄村 ～230南杨集村 ～231王庄村

1958年建付井公社，1983年改乡，1987年改镇。1997年，面积68.4平方千米，人口6.7万，辖周寨、宿营、高湖、王营、九里、玉帝庙、梅庙、陈营、付井、要庄、西李楼、腰庄、洼李、赵庙、赵口、马堂、孙小楼、周庄、东李楼、卜楼、王周庄、王楼、陈砚、郭岗、杨庄、吴营、杨集、李庄、王庄、东王、岗王31个行政村。

近年来， 付井镇围绕“农业固镇，工业强镇，城建兴镇，商贸活镇”的发展思路， 周口市沈丘县付井镇 坚持“高起点规划，高质量经营，高标准建设，高水平管理”的城镇建设原则，以 旧城改造为依托，以基础设施为 重点，以新区开发为增长点，以繁荣全镇经济为目的，强力推进城镇化进程，大力发展民营经济，实现了小城镇建设与经济发展的良性循环，初步形成了沿边区域性中心城镇的 雏形。

城镇建设初具规模。镇区建成区面积已达2平方公里，集聚人口2万多人。三纵六横一环的城镇框架已经拉开，工业小区、商业小区、小康村居住区分区合理；建成了第5公里、宽13米的金丝猴迎宾大道主街区，吸纳民间资金3600多万元，改造、新建临街商业门面楼6万多平方米，国税分局、地税分局、公安分局、 邮政支局、电信支局、农业银行营业所、信用社等全部建成办公大楼，镇容镇貌明显改观。

基础设施日臻完善。投资1300多万元，完成全镇村村通工程，全镇油路总长已达80多公里，建立了公交公司和长途汽车站，实现了与县城和邻近界首市的公共交通以及通达全国各地。 开通了10000万程控电话，实现了村村通电话，电话装机已达4000多部；建立于联通、移动三座移动电话信号基站的建设，实现了全镇境内无盲区。

实施了农网改造工程，建设了35千伏变电站一座，实现了全镇境内村村通电，且供电质量明显提高，建成了日供水量3000吨的付井自来水厂，满足了镇区居民用水和企业生产用水的需要；

建成了 金丝猴假日酒店和温泉度假村的建设，填补了镇区无三星级以上酒店的空白；建成了三所容纳5000多名学生的中小学，满足了镇区人口受教育的需要；建设了容纳观众2000多人的电影院一座，满足了会议、演出的需要。

镇区 民营企业和中外合资企业发展迅速。城镇化进程的不断加快，带动了民营经济的长足发展，年产值超亿元的企业有2个，超千万元的企业发展到6个，仅金丝猴集团拥有固定资产和自有资金5.65亿元，年产值近5亿元，培育出了中国驰名商标--金丝猴品牌，其无形资产超过7亿元，成为中国糖果行业的龙头企业。

优惠的政策，宽松的环境，完善的设施，使付井成为中外客商投资的热土。先后有新加坡、香港、南非、马来西亚等国家或地区的客商到付井建立中外合资企业7个，上海、南京、黄山、周口等省内外数十家企业与付井联姻。2002年1--10月份，引资融资9000多万元，实际到位3000多万元，完成工业产值8．7亿元，上交税金1247万元。

农业产业化格局初步形成。该镇围绕农业产业结构调整，依托龙头企业，走“公司+基地+农户”之路，大力推进农业产业化进程，初步形成了奶牛养殖、肉牛育肥、特色农产品加工、优质麦订单农业四大农业产业化格局，年存栏奶牛2500头,肉牛18000头， 美国甜玉米等特色农产品3600亩，9023优质麦订单农业3.4亩，有效地实现了农业增效，农民增收。

2002年，全年工农业总产值突破12亿元，实现财政收入2000万元，农民人均纯收入2630元，预计到2005年，镇区面积达5平方公里，集聚人口5万人，工农业总产值达30亿元，实现财政收入6000万元，真正成为豫皖交界的一颗璀璨的明珠。

这里不是都市，但是它有着都市的色彩、都市的气氛、都市的雏型，进而被人们称为“乡村的都市”：一条长5000米、宽30米的迎宾大道主街区，成为这里走向全国的纽带；3．2万多平方米的临街商业门面楼显得气势不凡；5000多米绿化带和140多盏高标准路灯更把这里装点得十分妖艳；门面商住、车间厂房、仓储物流、医疗服务、办公住宿等楼房鳞次栉比，建设面积达10万多平方米；假日酒店、温泉度假村的投入使用，将新区组装大大加快，城市功能日趋完善；开通了1万门程控电话， 电话装机已达4000多部；建成了联通、移动4座移动电话基站，实现了境内无盲区；在我市乡镇首家开通了小灵通无线通讯，使这里的通信网络可与大都市媲美；每到夜晚，彩灯初上，将整个付井 城区照耀得十分壮观，“夜市”成为付井一景。

这里虽是乡村，但是它处处都“写”满了时代的风貌、时代的气息、时代的足迹，进而被人们称为“都市的乡村”：一个驰名中外的中国金丝猴集团就为它增色不少，由金丝猴集团托起的农业产业化建设更为这里带来了滚滚财源；奶牛养殖、肉牛育肥、订单 小麦、特色农产品加工等4大农业产业化格局的形成，让这里的农民尽享小康之甜蜜；民营经济的崛起，孕育一批主导产业凸现；龙头企业带动，催生村级块状经济发展；4所能容纳5000名学生的中小学校的建成，满足了镇区人口受教育的需要；一座能容纳2000多人的多功能影剧院的建成，满足了镇里文化生活的需要；镇级医院的升级改造，完善了基本的医疗保健体系；一座县级优秀敬老院，使鳏寡孤独老有所养；公交公司和长途汽车站的兴建，实现了与县城和安徽 界首市的公共交通的联网，汽车客运可以通达全国各地。

正是这“都市的乡村”和“乡村的都市”，使得它成为豫东平原上一颗璀璨的明珠，愈发光彩夺目！

它就是付井！ 沈丘县一个偏远的乡镇。

付井镇地处豫皖交界，东邻安徽省界首市。毫无地利优势的 付井镇，为什么能够以崭新的姿态出现在人们面前，经济发展迅猛，城市建设飞速，社会生活富庶？ 沈丘县唯一的副处级党委书记崔世领这样告诉记者：是改革激活了付井大地，是开放唤醒了付井干群，是发展叫响了付井“品牌”。

是的，正是乘着改革开放的东风，付井镇迸发出一股前所未有的发展经济的激情。他们历届班子传好“接力棒”，一张蓝图绘到底。新一届镇党委、镇政府又积极实施了“工业强镇、农业固本、城建兴镇、商贸活镇、开放富镇”战略，把发展作为第一要务，把优化经济环境作为第一要务，解放思想、与时俱进、调整结构、深化改革，加快工业化、城镇化、农业产业化进程，狠抓财源建设不放松，不断提高农民收入，努力实现农业增效、财政增收、农民富裕。镇 党委书记崔世领、镇长王霄灵经常深入基层，深入企业，及时帮助解决经济发展过程中所遇到的难题。其他镇干部也以驻村、驻厂的形式，为全镇经济发展既当指挥员，又当战斗员。他们中出现了“牛”镇长、“粮”书记、“树”专家。

付井镇干部的心血和汗水浇灌出了丰硕的果实，该镇先后被省委和市委命名为全市“五个好”乡镇党委，被省政府确定为全省117个重点镇之一和28个环境优美小城镇之一，被省建设厅命名为“中州名镇”，被市委命名为全市“六好乡镇党委和市级文明乡镇”，被市政府确定为“发展乡镇企业强乡镇”、“综合改革试点乡镇”、“财源建设十强乡镇”、“治安模范乡镇”，2004年初又被市委、市政府命名为“十强乡镇”。在市委、市政府召开的县域经济工作会议上，该镇又被确定为扩权乡镇之一。

经济发展唱大风

付井镇党委、政府始终按照“全党抓经济、重点抓工业、工业抓民营”的指导思想，实施“政策驱动、城建促动、产业拉动、龙头带动、镇村联动”的“五动”战略，依托资源优势、技术优势、传统优势、区域优势，围绕“农”字做文章，做大做深精加工，把食品工业作为全镇优势主导产业大力发展，促进全镇经济的强劲增长。

民营经济增幅明显。他们加大新项目、技改项目的建设和新产品的研发力度。金丝猴食品股份有限公司全年开发新产品达10个系列90多个品种；康乐食品厂新上一条年生产1500吨“银杏康宝”保健茶饮料生产线；康福食品厂引进上海立丰公司资金500万元完成了二期改造工程，自主研制开发出一种高营养、低成本、高效益的即饮牛肉汤料系列新产品；森森食品公司与金丝猴集团合作，新上了甜薯片生产线；快乐调味品厂新上专利新产品黑芝麻酱生产线。刺激了全镇民营经济迅猛增长。2003年，全镇乡镇企业实现总产值达到9．5034亿元，同比增长1．4854亿元，增幅达18．5%。

主导产业地位凸现。通过资产重组、资源整合、技术改造、技术创新等形式，重点培育食品工业为全镇优质主导产业，建设现代轻工食品城。金丝猴系列糖果生产线技改项目、“康宝银杏”茶饮料项目、“森森甜薯片”项目和康福“精品牛肉干”生产线技改项目相继完成，中国驰名商标———“金丝猴”牌糖果、“立丰”牛肉干、“康宝”茶饮料、“快乐”小磨油、“诚健”肥牛肉、“杞参”甜玉米等一批食品品牌在全国叫响，食品工业已成为全镇经济的支柱产业。

龙头企业效益显著。该镇坚持“一业为主、流动发展、集中成长”的发展战略，秉承“以人为本、科技创新、造福人民、回报社会”和“不断否定自己，永远追求卓越”的企业理念，依靠人才、科技、质量取胜，发展势头迅猛。金丝猴集团已成为拥有上海下沙、沈丘付井两大生产基地，3个核心层企业，10个紧密层企业，4个松散层企业，16个分公司横跨7省一市，率先通过ISO9001．2000国际质量体系认证，市场占有率和销量居全国三大糖果生产基地之首的国家级大型企业集团，其 金丝猴品牌被评为 中国驰名商标，无形资产达1亿元，成为全市、全县民营企业中的龙头企业。村级块状经济明显，特色经济发展较快，出现了一大批效益好的专业村、专业户。镇党委、镇政府要求每个行政村支书3年之内必须领办或创办一个年产值在百万元以上的民营企业。村办、户办、联户办、个体私营企业等块状经济得到长足发展。周寨、九里、 郭岗、马堂等8个行政村支部书记都已创办了年产值超百万元的企业。赵口行政村的张庄自然村，全村有制鞋专业户24户，翻砂专业户21户，占全村总户数的67%。杨庄行政村全村有80%的农户加工粉皮， 玉帝庙村的牛肉加工厂、周寨的面粉加工厂等数量多、效益好。

城镇建设高水平

按照全镇总体规划，他们把付井———九里一线列为城镇开发建设新区，新建了金丝猴迎宾大道主街区，完成了4条街道的道路硬化，新开金丝猴工业园区，已入住6家企业，引导企业投资7500多万元，国税所、地税所、派出所、农业银行营业所、信用社等在新区的办公大楼相继落成，民办东方学校一期工程完成，假日酒店、温泉度假村投入使用，使新区组装速度大大加快，城市功能日趋完善。

他们对付井老城区进行了拓宽改造，共新开、拓宽道路14条，吸纳民间资金3600多万元，改造临街商住门面楼800多间，新修下水道5000多米。全镇三纵六横一环的城镇框架已经拉开，新老城区已经完成对接，镇区建设面积已达2．5平方公里，集聚人口2．2万人。工业小区、商业小区、小康村居住区分区合理，镇容镇貌明显改观。

他们投资1300多万元，完成全镇村村通工程，全镇油路总长已达80多公里；建成了两个年吞吐量为40万吨的内河航运码头，实现了全镇货运通江达海；实施了农网改造工程，建成了35千伏变电站一座，实现了全镇境内村村通电，且供电质量明显提高；正在筹建的日供水3000吨的付井自来水厂，满足了镇区居民用水和企业生产用水的需要。

小城镇的快速发展，为经济发展打造了优越的发展平台，聚集了足够的劳动力和民间资金，引来了外来资金的投入。几年来，全镇先后2000多名农民“洗”脚进镇，在镇区置地、居住、经商、办店，完善的设施、宽松的环境、优惠的政策，使付井镇成为中外客商投资的热土。先后有香港、新加坡、澳大利亚、南非等国家或地区的大公司客商来该镇合作发展，组建了中港合资裕恒食品有限公司、中新合资裕达食品有限公司、中澳合资克劳斯公司等多家中外合资企业， 周口、 郑州、 黄山、 苏州、 上海等十多家省内外企业来付井联姻，寻求合作发展。

农业实现产业化

镇 党委、镇政府加大了农业产业结构调整力度，加快发展农产品加工业，培育农业产业化经营的龙头企业，依托龙头企业，采用“公司+基地+农户”的形式，强力推进农业现代化进程，初步形成了奶牛养殖、肉牛育肥、订单小麦、特色农产品加工等四大农业产业化格局。

绿色奶业基地全市最大最强，在全省有一定影响。2003年6月，市委书记董光峰亲自来付井镇主持召开了“建设绿色奶源基地，发展订单奶牛养殖业，推动农业产业化进程”座谈会，对该镇以金丝猴集团为依托，大力发展订单奶业，给予充分肯定。为加快全镇 奶牛发展步伐，他们投资350万元在公司总部附近新建成现代化示范奶牛养殖场一座，现已存栏奶牛500头，青贮玉米秸秆150多万公斤。为探索林、草、牧、加一体化的奶业新路子，他们在奶牛示范养殖场东新置土地100亩，建立了优质牧草示范种植基地，试种紫花苜蓿、 黑麦草、冬牧70等优质牧草，全镇牧草种植已达300亩。由金丝猴集团投资200万元，建设了奶牛养殖小区（也称奶牛托牛所），一期工程占地80亩，共有托牛所54套，可养殖奶牛1000头。截至目前，全镇奶牛总数已达1450头，成为全市最大最强、在全省有一定影响的绿色奶业基地。

镇强民富盈财源

付井镇狠抓财源建设，注重组织收入。由于全镇工业发展效益明显，畜牧业占据农业半壁江山，财政收入和农民人均纯收入仍呈现强劲增长趋势。

财政收入明显增强。2003年全镇完成财政收入1925．6万元，比去年增长222．8万元，增幅达16．6%。其中国税完成1272．6万元，比去年增长186．5万元，增幅达17．1%；地税完成296．3万元，比去年增长54．3万元，增幅达22%；农业税完成356．7万元，占年计划的100%。

农民人均纯收入灾年不减。全镇统筹城乡经济发展，引导农民从以下五个方面增加收入。首先，工资收入增加。全镇有4000多名农民在镇里各工厂上班打工，2003年工资收入达3000多万元，比上年增加19%。其次，大力发展订单优质小麦9023等品种达4万亩，占全镇耕地面积的64%，每亩优质小麦比普通小麦增加产量10%，销售时每斤价格比普通小麦高出10%，两个10%减缓了全镇夏季农业灾情。第三，全镇以奶牛养殖、肉牛育肥、家禽养殖为主的畜牧业发展迅速，2003年畜牧总产值达8000多万元，增加农民收入3000多万元。第四，外出打工经济发展迅速，收入较丰。全镇5万多名劳动力中有1．2万人外出打工，全年可增加收入近1亿元。第五，龙头企业带动效果好。仅依托金丝猴集团物流中心长年跑运输的农民就有200多人、250多辆车，搞装卸的农民有500多人，年纯收入达2500多万元。同时，为4000多名工人、300多辆车服务的餐饮、购物、加油、维修等服务行业的农民达500多人，年收入达1000多万元。

“扩权”打造新付井

这次全市县域经济工作会议已经把付井等9个乡镇作为“扩权乡镇”。付井镇党委、镇政府紧紧抓住这一大好机遇，把强工、重农、活商、扩城作为新的发展思路，抬高坐标，抬高起点，依托龙头优势、区位优势、资源优势、产业优势、技术优势、人才优势、人力优势和环境优势，夯实发展基础，集全民之智、借全力之财、倾全民之力，拼搏每一天，埋头干几年，打造省际边缘经济发展隆起带，实现付井镇经济、社会的全面进步。

强力推进工业化，重点打造龙头企业、强势品牌和主导产业。坚持把发展工业作为“重头戏”来唱，把工业发展摆上优先发展的战略地位，坚定地走工业民营化的路子，把发展民营经济作为新的经济增长点。

以项目建设为总抓手，全面激活镇域经济；加大招商引资力度，借外力加快发展；加快企业改制步伐，不断壮大民营经济总量。以产权制度改革为重点，采取拍卖、破产、收购、兼并、股权转让等形式，对乡镇企业实行民营化改造，铸造龙头企业，带动民营企业群体起飞。对金丝猴集团重点培育，倍加爱护，打造全镇民营经济的“航空母舰”，带动全镇民营企业高起点起步，跳跃式发展，群体性腾飞；发展强势品牌，营造企业发展优势，充分发挥中国驰名商标———“ 金丝猴”品牌效应，逐步打造一批新品牌。重点培育食品工业为全镇优质主导产业，建设现代轻工食品城，争取年底全镇食品企业达200家。

坚持以民为本，推动全民创业、全民经商、全民致富，全面构筑民营经济大格局。放手发展民营经济，坚持变通合规，放低准入“门槛”，取消过时限制，全面推动干部在岗兼业、离岗创业、轮岗兴业，通过合法经营、诚实劳动，争创“阳光收入”，争做财源领导、纳税干部。通过政策推动、利益驱动，鼓励农民走出土地、走出家门，闯市场、当老板。重点发展“订单劳务”，促进劳务输出由盲目型向定向型、劳力型向人才型转变，确保全年外出劳务大军达到1．5万人。

强力推进农业产业化，重点打造绿色奶业。依托龙头企业，形成四大农业产业化格局。一是以金丝猴集团为依托，大力发展订单奶业；二是以郭岗肉联厂和康福食品厂为依托，大力发展订单肉牛育肥；三是以中储粮沈丘直属库为依托，大力发展订单优质小麦；四是以快乐调味品公司和森森食品为依托，大力发展甜玉米、生姜、黑芝麻、红薯等订单特色农业。

强力推进城镇化 建设，重点打造发展平台。作为沈丘县唯一的省级重点镇，付井镇坚持“高起点规划、高质量经营、高标准建设、高水平管理”的原则，强化“经营城镇”理念，强力实施“以城促企、城企互动、良性循环”的可持续发展之路，着力打造特色突出、环境优美、功能齐备、商贸繁荣的现代化省际边缘中心小城镇。

付井镇邮编：466321