左家坪村

左家坪村是一个隶属于洋坪镇的行政村，版图面积9.6平方公里，位于洋坪镇的东南面。本村共有人口1644人，主要以农作物种植为主。

东与茅坪场镇九龙村共界;西与凤凰、万家咀两村接壤;南与旧县镇观东村毗连;北与郑家冲村、河口乡柳林村为邻。该村现有1个党支部、1个村民委员会、1个合作社和2个协会，6个村民小组，513户，1644人，劳动力1160人，耕地面积144公顷，其中水田102公顷，旱地42公顷。

2010年，实现粮食总产1110吨，油料总产222吨，生猪出栏3005头，袋料食用菌103万袋，产干菇103吨。该村是新农村建设试点村，也是柑桔专业村。

村委会配有会议室，治调办公室、民兵连办公室、“三资”和会计办公室值班室、纠纷调解办公室、群众说事室，以及党员群众活动室、计生办公室和书记办公室。

修建有图书室、篮球场等设施，图书室藏书1000余册。积极开展各类党组活动，组织农业技术培训。2010年人均收入6950余元，主要来源于农业和外出务工；村集体经济收入5万元，主要来源于企业服务费用、土地租赁和集体房屋出售所得。

一、完善发展规划，增加农民收入。我们坚持把文明新村创建与新农村建设相结合，邀请“第一书记”到现场办公，制定并完善了村级发展规划，始终把柑橘生产作为主导产业，全村现有柑橘种植面积3000亩。加强对小汉口柑橘合作社的规范化管理，做大做强柑橘合作社800亩生产能力。

以此推动全村柑橘产业的发展。力争2014年柑橘大部分挂果，可年产柑橘500吨，实现300万元收入。同时根据社区实际，通过各种形式，拓宽村民致富项目，制定“2215”发展目标，即:人平2亩柑橘，人平2头猪，人平1000袋食用菌，人平纯收入5000元。

二、开展道德教育，优化社会风气。通过走访群众，搜集村民意见和建议，由村两委推荐，成立了村民道德理事会，由政治素质高，有一定群众协调能力的村民任会长，有热心服务村民，有一定特长的村民为理事会成员，并制定了章程，完善了制度。编写了文明新村创建《村民读本》500本发放给我社区村民。

开办了“道德讲堂”，组织村民开展理论政策、法律法规、农业生产、文明礼仪、健康知识等教育培训。重点学习了《公民道德实施纲要》、六五普法、种养殖技术。共开展四次，通过开办道德讲堂树立了村民的文明礼貌、诚实守信、孝敬父母的社会新风尚。

三、强化村庄整治，改变村容村貌。我们广泛发动村民参与“万名干部进万村洁万家”活动，对村庄环境进行综合整治，共清理垃圾9.3吨，清理污沟1000米，新建垃圾焚烧池32个，垃圾集并房16个，发放垃圾桶325个，建设绿化节点900平方米，栽植桂花树200株，建立景观植物基地20亩，栽植桂花树苗4000株。开展 “十星级文明户”评选活动，共评选出464户，促使村民人人动手洁万家，户户参与环境整治。组建了6人的保洁队伍，制定了《左家坪社区环境卫生公约》和《保洁员管理制度》等制度，建立了环境卫生保洁长效机制。

四、开展各种活动，丰富文化生活。我们以共青团、妇联带头组建了社区文艺宣传队，村投资1.7万元购置了音响器材等文体设备，由团支部书记引导村民跳起了广场舞，村民热情参与，每晚到村文化广场跳广场舞两个小时，每晚有30人以上村民参加，村民已学会了40个广场舞蹈，每个小组都有广场舞地点。社区挑选12人为社区红事免费助兴。同时在“三八”、“五一”重大节日组织村民进行舞蹈、唱歌、拔河等比赛，邀请县花鼓剧团到村进行文艺演出，开展丰富多彩的文化体育活动，推动社区文化建设。

2010年中央一号文件明确提出，增加农业产业化专项资金，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。根据县委党校的统一安排，5月12日至14日，我们到左家坪村开展了为期三天的农村实践。期间，通过访农户、查实情、听介绍以及深入田间地头等多种形式，对该村农业产业化发展情况进行了深入调查，并走访了33家农户，形成如下调查报告。

左家坪村共有513户，1646人，6个村民小组，劳动力915人，版图面积6平方公里，山林面积9500亩，耕地面积2002亩，其中水田1530亩，旱田472亩；自2008年进入全县新农村试点村建设范畴以来，全村按照“因地制宜、重点突破、典型带动、协调推进”的思路，以柑橘、食用菌、优质稻、生猪为重点，不断提升产业发展水平，共发展柑橘2300亩、食用菌80万袋、优质稻1500亩；2009年全村经济总收入1680万元，农民人平纯收入达到6138元。

几年来，该村通过农业产业结构的优化与调整，为发展农业生产、增加农民收入、保证市场供给奠定了基础，但从走访调查的情况看，农业结构长期积累的矛盾并未根本解决，农业结构与市场消费、农民增收的要求还不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题。

1、农民综合素质有待提高。通过走访发现，80%的被调查者文化程度均在初中以下，从而导致“三缺”现象较为严重，即缺知识，对农业惠农政策、新型机械使用、产业科学管理等知识一知半解，甚至根本不清楚；缺技能，受地域位置、人际环境、传统思维等因素的影响，习惯于“脸朝黄土背朝天”的传统劳力型生产模式，缺乏其它的技能本领；缺眼界，安于现状的保守思想较为严重，缺乏创新精神和开拓意识。

2、基地建设规模有待扩大。大部分农民在建设基地、培育产业的过程中，习惯于“自己建设、自己管理、自己发展”的单兵模式，直接导致产业基地集约化、规模化水平不高。以柑橘产业为例，在走访的11户种植户中间，有3户种植面积在50亩以上，而种植面积在10亩以下的种植户有7户，占63.7%，其中，种植面积最多的达到350亩，最少的仅2.3亩。

3、风险防范能力有待增强。受各种因素影响，大部分农民不能及时准确地接收和把握外界信息和新生事物，在农产品市场行情的波动问题上存在迷茫和恐慌思想，在市场风险的预测和防范上始终处于被动位置。例如，该村五组村民程雯，2008年见生猪行情上涨，随后发展生猪50头，到2009年，生猪行情突然下跌，导致本人亏损2万多元。

坚持以市场为导向，充分发挥资源、环境、交通等优势，全力打造规模大、档次高、市场竞争力强的农业产业化经营体系，逐步形成新的经济发展格局。

1、健全联接机制，发挥市场导向作用

坚持以市场为导向，以风险防范为重点，着力健全企业与农户之间的联接互助机制，切实提高农产品的市场占有率。一是要搭建联接桥梁。大力发展订单农业，积极实行“公司+农户”的经营方式，努力完善农业产业化经营机制，通过规范合同内容，明确权利责任，逐步实行合同可追溯管理，引导企业与农户形成相对稳定的购销关系。二是要明确联接重点。按照“自主自愿、平等互利、风险共担”的原则，引导村级农民以资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多模式、多途径的联合与合作，鼓励企业通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供技术、信息、农资和购销等多种服务。三是要创新联接方式。充分考虑农业产业特点、市场发育状况、企业经营能力和农民的认识程度等因素，分产业、分产品研究不同利益联结方式的基本规律、运行规则和约束条件，分析产生发展的内在因素，总结推广不同产业和产品的利益联结模式，进一步创新和完善联接机制。

2、健全建管机制，发挥基地纽带作用

围绕柑橘、食用菌、生猪、优质稻等产业重点，加大项目、资金、政策整合力度，着力推进产业基地向集约化、规模化、标准化方向发展。一是要高起点规划。紧密结合低丘岗改造、农业综合开发，建立奂家冲、后冲两大柑桔基地，到2012年，使全村柑桔面积达到3500亩；实行生猪养殖和柑桔基地有机结合，兴建奂冲生猪养殖小区一个，实现年生猪出栏能力5000头以上；加大食用菌、优质稻生产投入力度，继续巩固和提高80万袋食用菌和1500亩优质稻生产能力。二是要高标准建设、按照“水、电、路三通，沟、渠、涵配套”的要求，加强产业基地的农田水利建设，推广节水灌溉技术，做好储藏、保鲜、运输、供电、通讯等设施建设，保证农业结构调整和优化的需要。三是要高效能管理。建立健全产业基地长效管护机制，积极创新管理模式，抓好产业基地管理工作，健全管理制度，明确管理责任，延长路、渠、池、沟等基础设施的使用寿命，提高基础设施利用率。

3、健全服务机制，发挥科技支撑作用

充分发挥电视、网络、广播、报刊等媒介的便捷优势，加大农业科技知识普及力度，努力提升农业科技在培育农产品基地、构建现代农业体系、新农村建设中的支撑作用。一是要举办科技讲座。充分利用、发挥农村产业协会、农民夜校、农村文化阵地等场所功能，结合各种形式的下乡和技术服务活动，举办科技讲座，提高农民的科技理论水平。二是要开展现场培训。充分发挥镇科技服务中心、小汉口专业合作社和村级科技示范户的作用，分项目分类型对农民进行技术培训，重点在信息引导、科技服务、问题咨询等方面进行讲解和指导，切实让农民学到真正的技术和本领。三是要技术服务上门。开展以“送科技、送资料、送服务、送温暖、送感情”为主题的下乡活动，组织技术人员带着感情下去，把先进的科学技术知识送到农民群众中去，让农民实实在在学会1至2门实用技术，真正找到他们打开致富大门的“金钥匙”。

4、健全引导机制，发挥农民主体作用

坚持把提高农民主动性和积极性作为发展农业产业化的着眼点，正确处理农民与村级、企业间的利益关系，引导和鼓励农民按照村级、市场和企业的要求，积极参与和做好农业结构调整工作。一是要发挥党员作用。充分发挥农民党员的先锋模范作用，切实增强农民党员的帮扶意识和集体意识，要求他们在产业发展、农产品销售和政策宣传等方面发挥“领头羊”作用，在学习知识、掌握技术、勤劳致富方面为群众树立榜样。二是要注重典型宣传。加大实用人才、种植大户、养殖能手、致富能人、村科技致富带头人等典型的宣传力度，大张旗鼓地宣传他们的创业事迹和生产技能，通过这些看得见、摸得着的典型来感染、激励和带动其他农民，树立产业化经营的信心和勇气，努力在全村范围营造“人人渴望发展、人人支持发展、人人参与发展”的良好氛围。三是要维护农民权益。按照“利益共享、风险共担”的原则，切实做到按订单或“合同”收购，合理定价，以质论价，决不要压级压价，限收拒收；同时，对于由于市场变化和不测的自然灾害造成的损失，企业应与农民共同承担，以稳定农产品基地的结构和布局。