三凤镇

三凤镇，四川省遂宁市 蓬溪县辖镇。现有47675人（2019），镇址三凤场，距县城55公里，距遂宁市船山区26 公里。全镇幅员面积91.37平方千米。

清光绪19年(1893)设集凤场，因场临三个凤形山坡而得名。

民国26年(1937)置集凤乡，新中国成立后兼置集凤区。

1955年集凤区撤销。

1962年复设区。

1981年地名普查时，因与南充县集凤乡同名故更名为三凤乡、三凤区。

1992年9月撤区，三凤、高桥、旌忠三乡合并建三凤镇。

2019年9月撤金龙乡合并于三凤镇

2016年末，全镇幅员面积70平方公里，有耕地26100亩，辖兰草村、大坡村、石柱村、跃进桥村、书楼村、五家湾村、梨树村、立庄村、湘山村、东禅村、三凤村、河边村、龙潭村、天台村、窑孔村、桃花村、福掌村、凤集沟村、倒马坎村、宏图村、观斗山村、两邓村、梨树沟村、月台村、新开村、水孔村、石垭子村、三麻沟村、简家沟村等29个村，1个居委会，113个村民小组，4个居民小组。总人口29185人（2017）。

(第五次人口普查数据 ）

总人口29185人（2017）。

区位优势

三凤镇地处下蓬溪正中心，和成都、绵阳，重庆三大城市等距，离南充和广安也只有50公里左右，辐射周边10公里左右场镇人口约35万人。

　　随着遂宁的路网建设规划，目前三凤镇的交通处于下蓬溪枢纽中心，路网辐射周边十多个乡镇。
　　1、国道350
　　2、遂广高速
　　3、省道207
　　4、三凤至金龙
　　5、三凤至荷叶
　　6、三凤至大同
　　7、三凤至高坪
　　8、三凤至新华（规划）
　　9、遂宁农产业环线（规划）
　　10、遂宁城际环线（规划）

远景规划

三凤镇将充分利用区位优势和独特资源，按照特色风情旅游强镇开发打造，相信不久的将来，三凤一定能实现弯道超车的宏伟目标
　　经过近几年的快速发展，三凤镇区位优势得到极大提升，已成为一片投资发展热土。当前，三凤正站在一个新的历史起点上，真诚欢迎八方宾朋前来投资兴业，与全镇干部群众一道，群策群力，共铸辉煌！

2007年我镇农村公路建设的目标任务：

1、完成通达工程13个村，通村公路32.87公里。

2、完成通畅士程1 0个村，通村公路30.35公里。

科学制定建设计划，严格建设程序。

(一)科学规划，合理制定农村公路建设计划。

1、各村公路建设按通达、通畅的基本要求，合理制定总体规划。

要突出四个优先：。①优先解决有路无桥、宽路窄桥、断头路等问题；②优先解决离干线公路和县、乡道路距离近的村的道路建设；③优先解决邑有路基、只需稍加改造或加以硬化就能通油路的道路；④优先解决农业结构调整特色产品集中区的道路建设。

2、村道公路建设以村为主体，镇人民政府组织协调和交通局支

持配合。通村公路建设实行“规划引导，村级实施，乡镇监管，技术支持”的体制：实行先干先补，多干多补，以奖代补。坚持不修“农民不愿修的路，农民积极性不高的路”。

(二)创新农村公路建设投资体制，多方筹集建设资金。

量力而行，用好用活政策，建立国家补助，地方投资，村民自愿筹资投劳相结合的多渠道、多形式的农村公路建设资金投资体制。

1、村道公路建设国家补助资金。通乡公路补助标准为40万元/km，通畅通村公路补助标准为1 0万元/km，通达通村公路补助标准为1 0万元/km。

2、村道公路建设地方投资。县财政实行以奖代补，加大对农村公路建设投入力度，通畅通村公路市补助标准1万元/km，县补助标准为3万元/km，通达通村公路原则上不补助。

3、村民自愿筹资：农村公路建设资金除省、市、县以奖代补外，不足部分由村民采取“一事一议”方式自愿筹集。

4、 社会捐助：多方宣传，吸引外资和请求外出人员、成功人士捐赠。

(三)严格农村公路建设程序，确保农村公路建设工作落到实处。

全镇要形成自上而下的宣传发动机制、自下而上的民主决策机制、公开透明的群众监督管理机制、全社会支持参与的援助机制。公路建设妾走好“七步”第一步，在全镇召开农村公路建设动员大会的基础上，各村要组织召开村民代表大会，讨论形成初步方案，广泛征求村民意见，对工程概算、建设管理、资金筹集、土地调整、质量控制、资金使用等具体管理办法均由村民代表会议形成决定定。第二步，镇指导村委会组建村民建设协调组、财务管理组、质量监督组；聘请有威信的村民为“村民监督员”。第三步，户户签订投资 筹劳方案，报镇入代会讨论通过，形成决议。第四步，按国家规定程序，上报县农村公路建设办公室审核立项、下达计划。第五步，按照“村民自治”原则，由村民委员会根据群众意愿决定工程实施方式。第六步，工程路基完成，申请县农村公路办公室验收，合格后通畅工程预付一定补助资金实施路面工程。第七步，工程竣工结算后，村民委员会申请验收，农村公路建设办公室组织技术人员统一验收，合格后支付国家补助资金。

落实优惠措施，用好“事一议”政策

（一）制订优惠政策，降低农村公路建设成本。

1、农村公路建设是农田水利基本建设的组成部分，建安营业税、砂厂资源税县级部分全部返还用于农村公路建设，涉及国土、林业、水利、环保等费用属县级部分，一律免收。

2、通村公路建设用地实行占补平衡，由各项目村按属地管理原则自行负责，做到“房屋自拆、土地自调、林木自伐、青苗自移、坟墓自迁”。

3、 通信、广电、 自来水、 天燃气、光纤等杆、管、线的搬迁，由产权单位负责迁改迁建。

4、县政府在荷叶、金桥、红江等地，无偿划拨砂厂取料场，保证农村公路砂石取料，以降低公路成本。

（二）用好“一事一议”政策，切实减轻农民负担。

1、用好用活“一事一议”政策。项目村要根据“村民自愿、村民自治”和“民事、民办、民管、民受益”的基本原则，引导村民以村为单位，采用“一事一议”的方式筹资建设通村公路。

2、加强对“一事一议”的管理、组织和检查。一是加强对“一事一议”的管理，对议事的范围、标准、组织、程序、监管及处罚等方面要作出明确而又具体的规定。二是加强对“一事一议”的组织，议前走稳三步，即议题公示、意见征求、议前协商；议中把好三关，即正确缃导、充分讨论、交群众决定；议后做到三紧，即抓紧跟踪、抓紧实施、抓紧公示。三是加强对“一事一议”的检查，既防止有事不议，又防止借事乱议，更防止借议事增加农民负担。

强化舆论宣传，激发群众参与热情

要珍惜中央和省、市、县各级加大力度支持农村公路建设的历史机遇，重视发动群众自觉参与，始终把发动群众摆在整个农村公路建设的首位。一是开好“四会”，即：全镇动员会，群众院户会，村民代表会，镇人代会。二是在媒体上营造声势：充分利用镇村有线广播电视、宣传车、拉过街横幅、书写标语等多种形式进行广泛宣传，真正做到农村公路建设政策家哈户晓，激发广大群众的参与热情。三是竞争入围，择优立项，坚持修“老百姓想修的路，愿修的路，能够修的路”，克服等、靠、要思想。形成农村公路“人人讲、人人建、人人抓”的大好局面，为掀起我镇农村公路建设高潮打下良好的舆论基础。

建立农村公路养护长效机制

（一）建立农村公路养护资金投入机制。

通过公路采取“一事一议”、“村民自治”等办法，筹集养护资金。

（二）重建设重养护，加强建后管理。

按照“分级负责，行业指导，路段到人，保障畅通”的原则，镇上组建农村公路养护管理机构，各村要制定《养路公约》，落实管护措施，实现日常养护责任到人。镇上要定期或不定期对农村公路养护实行考核、培训，提高农村公路养护质量。

三凤镇水利设施不多，又十年九旱，镇政府根据这一情况，制定大春育苗要抓早的方案，任务及时安排到村，并做好水稻良种岗优615、宜香4106及玉米良种中单808、永丰16等品种的推广。镇政府在全镇推广玉米肥团育苗和中沟施肥技术，并引导农民在育苗时实行全地膜覆盖，抗击低温。