娜允镇

娜允镇位于中国西南边陲，东距省城昆明670公里，距 缅甸邦康市56公里，全镇国土面积359.28平方千米，全镇辖9个村委会，3个居委会，108个村民小组，40个居民小组，常住人口49657人（2017年）。

娜允镇是第四批2009年9月19日公布的历史文化名镇。

娜允位于云南省的孟连 傣族拉祜族佤族自治县城。省级历史文化名城。这里自然环境优美，山川秀丽，人杰地灵。700多年来，娜允古城积淀了丰厚的民族文化，尤其是傣族的贵族文化。云南省 思茅市娜允镇“娜允”是傣语谐音，为“城子、内城”之意。娜允镇地处北纬22°16′～22°23′，东经99°27′～99°39′，东与县内景信乡相连，西与县内 富岩乡、 公信乡毗邻，南与县内勐马、芒信两镇接壤，北邻 澜沧县 拉巴乡。镇政府所在地古城开发区，

公元1289年（ 傣历 651年） 傣王罕罢法在孟连建傣城——娜允，元朝朝廷在此设“ 木连路军民府”。公元1406年（明永乐四年），明朝设“孟连长官司”隶云南都司，赐罕罢法 孙姓刀，命第八代孙刀派送为官，官居六品，公元1709年（清康熙四十八年），第十九代 土司时，朝廷赐封为“孟连 世袭宣抚司”，官居四品，随着土司制度的建立和巩固，孟连土司也形成了一套比较完整的政治机构，土司为最高长官，叫召贺罕，下有九根和十二召朗。九根是一至四召根属 内官（管内务），五至九召根属外官（管外务），十二召朗属三级官。1949年4月（傣历1311年），孟连解放，孟连土司制度告终，孟连历代28任土司统治长达 660年，随着土司统治的延续，娜允古城也得到逐步的完善和扩大，形成了 宣抚司统治区（东到澜沧、南到勐海、西到勐养、北到西盟）方圆数百里的政治、经济、文化、宗教中心。

“娜允”傣语意为城子。 娜允古镇是元、明、清、民国四个时期 孟连政治、经济、文化、宗教的中心。娜允古镇内的 孟连宣抚司署原系刀氏 土司衙门，元代设木连路军民府，明永乐四年（公元1406元）设孟连长官司，清康熙四十八年（公元1709年）册封为孟连宣抚司使，至1949年，刀氏土司共传袭二十八任、 660年。据史料记载，孟连早在西汉时就被列入祖国版图，唐南诏时称“茫天连”，孟连一带的傣族称“芒蛮”。后来，孟连傣族聚居区发生了瘟疫，孟连一时间变成了荒无人烟的“荒坝”，直到距今700多年前，人们才重新发现了孟连这个美丽的地方。民永乐四年（公元1406年），朝廷设孟连长官司， 直隶云南都 指挥使。清康熙四十八年（公元1709年），朝廷册封孟连 宣抚司使，官居 从四品。

娜允古镇地处西南边陲、历史悠久、自元代起就是云南南部政治、经济、文化和宗教的中心之一，新中国成立后，这里便成为 孟连傣族拉祜族佤族自治县的县府。娜允古城历史悠久，至今仍保留着 傣族古城的特色和风韵，蕴涵着丰富多彩的傣族土司文化，以及宗教建筑，饮食、服饰、节日、音乐、舞蹈、民俗等文化，有着珍贵的历史价值和 艺术价值。近几年来，境内外少数民族，特别是 缅甸、泰国等邻国的傣族到娜允古城访古溯源的客人日益增多。2001年， 云南省人民政府将孟连娜允古城列为傣族历史文化名城，同时，孟连娜允古城也是我国仅存的傣族古城，目前有关部门正准备将它申报为世界文化遗产。

全镇城镇规划区面积8平方公里，现建成区面积达2.8平方公里。目前共建成大小街道13条，总面积12万平方米，街道硬化率达90%，并投资600多万元安装路灯、 庭院灯、 景观灯300盏；建成商住小区3个，个私经济园区1个，面积达52589平方米。城镇水、电、通讯等市政基础设施逐步完善，现有自来水厂2座，日处理能力达9500立方米，城区供水管网和处理设施完善，能充分满足生产、生活、市政消防用水，城区自来水普及率和入户率达100%。投资197.2万元完成了农网改造，完成了主城区5.2平方公里10千伏高低压输配电线路架设，完成本地电网与滇中电网并网。建成5800千伏安变电站1座，居民使用电或液化气达100%。

镇内有移动、联通、电信3家通信公司，网络覆盖娜允古镇全境，全镇移动、联通用户已超过10000户，程控电话装机容量10000门，用户达7000多户，电视、广播覆盖率达100%。

环境卫生设施不断改善，设有镇环卫站，现有环卫职工27人，环卫车3辆， 垃圾车15辆，城区设置有 垃圾桶497只，有占地300亩的 无害化生态 垃圾处理场1个，日回收处理垃圾15吨；镇内有街道公厕8个，其中 水冲式公厕3个，并有专人负责保洁；投资550万元完成了总面积11000平方米的文化广场建设，并投入使用；先后建成街心花园2个，总面积1800平方米，使全镇绿化面积达3万平方米，绿化率达25%；投资57.7万元新建单立柱广告牌3个，共计684平方米，城镇整体功能不断提高。

娜允镇实施“绿色经济强镇，非公经济富镇，民族文化旅游兴镇”三大战略，依托娜允古城，实现经济、社会、环境三大效益的统一，保护和开发古城，统一规划，分期分步实施，根据城镇周围金山、银山、法罕山的保护与规划，开发娜允风情谷。

全镇多民族和谐聚居，以傣族、拉祜族、 佤族为主，常住人口49657人（2017年）。 傣族、拉祜族、佤族的传统节日主要是“ 泼水节” “ 神鱼节”“ 葫芦节”和“ 新米节”，时间分别是四月十二、五月一日、 四月八日和十月二十日，全镇各民族和睦相处。

2005年，全镇实现 工农业总产值10964万元，其中， 农业总产值7513万元， 工业总产值3451万元。 农村经济总收入5229万元，财政收入481万元，乡镇企业 营业总收入达9769万元，畜牧业 总产值1302万元， 农民人均纯收入1034元。

全镇有中心完小1所，村完小8所，幼儿园1所，小学和幼儿园专任教师学历达标率为100%。境内有医院3家，有宾馆15家，其中二星级宾馆2家。有酒楼150家，各种餐馆100多家， 音乐茶座、酒吧18家，网吧13家。目前，全镇各项经济社会事业健康有序地发展。

娜允镇地处全县政治、经济、文化、交通和商贸中心，处在通向两个口岸的交汇点，公路四通八达，交通十分便捷。日均进出 娜允古镇的车流量达2600辆次，是 边境贸易的集聚中心。

产业发展情况

娜允镇具有热区资源、民族文化旅游资源、沿边口岸资源三大优势。

（一）、农业产业发展情况

1. 甘蔗种植面积25805.5亩，产量92701吨，经济收入1576.86万元；

2.茶叶种植面积9196.57亩，投产面积4765亩，经济收入383.6万元；

3. 畜牧业年末生猪存栏23171头，出栏22952头，大牲畜存栏4503头，出栏600头，经济收入1302万元；

4.咖啡种植面积2539亩，产量1477.4吨，经济收入147.74万元；

5.香蕉种植面积2099亩，产量3274.44吨，经济收入261.96万元。

改革开放以来，依靠实施“民族文化立镇、旅游产业兴镇、非公经济富镇、绿色生态名镇、和谐稳定强镇”五大战略,打牢农业、科教、交通三个基础，巩固 甘蔗、茶叶、咖啡、旅游四个支柱产业，培植林业、渔牧、果蔬三个骨干产业，推进农业产业化、 城乡一体化两个进程，经济社会获得了长足发展。2010年末，全镇 工农业总产值达14372万元，非公企业实现总收入17792万元；财政收入1160万元； 农村经济总收入7373万元，农民人均纯收入1603元。全镇60个村民小组建设了文化活动室，优秀传统民族文化得到传承和弘扬，孔雀 马鹿舞、 傣族制陶、造纸被评为省级非物质文化遗产，富有地方特色的民族文化体育活动顺利开展，群众的精神文化生活日益丰富。

（二）旅游产业的发展及潜力

娜允镇为娜允古城所在地。为提高城镇化水平，转移农村人口，为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，娜允镇党委、政府充分认识娜允镇地处县城的地理位置，抓住娜允古城列为云南历史文化名城和加大建设开发力度机遇，在服从服务于农村工作的同时，主动服从服务于城镇建设，积极参与城镇建设和管理。改革出台了小城镇户籍管理制，在保护耕地和保障农民合法权益的前提下，妥善解决城镇用地，在加大小城镇建设步伐中，坚持“统一规划，科学布局，分类指导，注重实效”的方针，多渠道筹集资金，鼓励企业、经济组织和城乡居民投资参与小城镇建设。

根据政府关于南垒河以东县政府规划开发建设，南垒河以西古城片由娜允镇建设开发、管理，扩大城市规模的精神，打破城乡分割，积极稳妥地推进 小城镇建设。正在建设的娜允傣族古城旅游开发综合示范区与古城遥遥相对，是处于半山上的古城在 坝子的延伸。示范区集旅游、观光、购物、休闲、娱乐为一体。建盖的房屋均是一楼一底，屋面要求统一规划，具有傣族特点。镇政府在统一征地，水、电、路三通一平的基础上，本着疏散部分古城密集的住户、鼓励党政机关干部职工和个体户参与古镇建设，购地建房、经营等向社会公开拍卖。现新城建设规划1500亩，已征地150亩，示范区已投入资金1300万元，已有5户入住，正在建24户，闭路线路架设、小区道路正在加紧安装、施工，绿化、亮化工程和人行道的铺设将在4月50年县庆及泼水节前完成。尚未出让的土地为外商看好，已有2家外商前来商谈建宾馆事宜。镇长刀建华介绍说，紧接着示范区的是已规划准备动工建设的民族风味一条街，将由 傣族、 拉祜族、佤族三个村组成，作为易地扶贫搬迁小城镇建设项目，上级将投入500万元建设经费。

在云南省的 孟连 傣族 拉祜族 佤族自治县城，至今还保存着中国的最后一个傣族古镇——娜允。这里自然环境优美，山川秀丽，人杰地灵。

娜允古镇迄今已有700多年的历史，“娜允”即傣语“内城”的意思。这里的房屋是傣汉两个民族的不同风格合璧的建筑群，说明很早以前内地和边疆的交流就存在了。 公元1289年( 傣历 651年) 傣王罕罢法在孟连建傣城——娜允，元朝朝廷此设“ 木连路军民府”。公元1406年(明永乐四年)，明朝设“孟连长官司”隶云南都司，赐罕罢法 孙姓刀，命第八代孙刀派送为官，官居六品。公元1709年(清康熙四十八年)，第十九代 土司时，朝廷赐封为“孟连 世袭宣抚司”，官居四品。随着土司制度的建立和巩固，孟连土司也形成了一套比较完整的统治机构。土司为最高长官，叫召贺罕，下有九根和十二召朗。九根里一至四召根属 内官(管内务)，五至九召根属外官(管外务)，十二召朗属三级官。1949年4月(傣历1311年)，孟连解放，孟连土司制度告终。孟连历代28任土司，统治达 660年。随着土司统治的延续，娜允古城也得到逐步的完善和扩大，形成了 宣抚司统治区(孟连、澜沧、西盟等)方圆数百里的政治、经济、文化、宗教中心。

娜允由“三城两镇”(上中下城和芒方岗、芒方冒)组成，从上到下是按照登记顺序布局的。土司时代，上城是土司及家奴居住的地方，中城是官员和家属的居住地，下城则是下级官员的住处，芒方岗和芒方冒是林业官和猎户居住的寨子， 孟连宣抚司署位于上城的最高处，上、 中城佛寺也巍然屹立在 宣抚司署的附近。 孟连宣抚司暑，傣语称“贺罕”，意为金色的王宫， 土司“召贺罕”，即为 金殿之王。孟连宣抚司暑曾在清代被焚毁，1878—1919年重建。

沿着青石铺就的阶梯就来到位于古镇中的宣抚司署，这里占地一万多平方米，宣抚司署是云南清代土司的衙署，也是云南18座土司衙门中保存最完好的一座。整个建筑由门堂、议事厅、正厅、东西厢房、粮仓、厨房。雄伟的议事厅分上下两层，底层空旷凉爽，过去是大臣们休息的地方，现在游人三三两两的坐在栏座上喝茶小憩。按傣族的规矩记者脱了鞋走上二楼，满目皆是各种珍贵的藏品和讲述宣抚司署历史的 壁画，精致的 竹编艺品、珍奇的贝叶经、金银饰品、其中还有朝廷赐给历代土司的官服、旗帜、金伞和写有汉、傣文字的公文及 宣抚司的生活用具等等，特别是一袭清朝皇帝赐给的 蟒袍，绣着云朵、飞鸟、腾龙、浪花，光彩夺目，可谓是华丽无比。

而在清静悠闲的佛寺里，记者看到了形如 歇山顶的三重檐建筑。大殿的墙壁上画着艳丽的壁画，记载的是 傣族的历史传说。慈眉善目的老佛爷告诉记者，随着佛教文化的传入，傣族有了自己的文字，宗教的节日变成了民族的节日。宗教活动与民俗活动相融合，形成傣族独具特色的文学、艺术、音乐、舞蹈和建筑。

娜允古城地处极边、历史悠久、自元代起就是云南南部政治、经济、文化和宗教的中心之一，新中国成立后，这里便成为 孟连傣族、 拉祜族、 佤族自治县的首府。

说起娜允古城，也许会让你感到陌生，但它在东南亚傣族人民的心目中，却是一个神圣的地方，因为历代傣族 土司衙门—— 孟连宣抚司署就设在这里。

古镇虽然历史悠久却至今仍保留着傣族古城的特色和风韵，蕴涵着丰富多彩的 傣族土司文化，以及宗教建筑，饮食、服饰、节日、音乐、舞蹈、民俗等文化、有着珍贵的历史价值和 艺术价值，近几年来，境内外少数民族，特别是 缅甸，泰国等邻国的傣族到娜允古城访古溯源的客人日益增多，2001年， 云南省人民政府将孟连娜允古城列为傣族历史文化名城，同时，孟连娜允古城也是我国现存最后一个傣族古城，目前有关部门正准备将它申报为世界文化遗产。