长潭村

长潭村位于 黄山市徽州区西北部，205国道旁，整个村落分布在丰乐湖两岸，村民依山而居。距岩寺城区25公里，距黄山风景区27公里。

长潭村是典型的山区、库区，农业资源缺乏。一年四季分明，属亚热带季风气候，全年降水量1500毫米，主要降水量集中在春季和梅雨季节。年平均气温16.6摄氏度，森林覆盖率75%。

长潭村位于 黄山市徽州区西北部，205国道旁，整个村落分布在丰乐湖两岸，村民依山而居。距岩寺城区25公里，距黄山风景区27公里。

长潭村是典型的山区、库区，农业资源缺乏。一年四季分明，属亚热带季风气候，全年降水量1500毫米，主要降水量集中在春季和梅雨季节。年平均气温16.6摄氏度，森林覆盖率75%。

长潭村位于世界自然和文化遗产--黄山风景区的南麓，山光水色犹如流动的山水画卷，身入其中，宛如进入如诗般的神话世界。秋天，尉蓝的天空下，碧水丹山，湖光天色，硕果压枝，农民伯伯都收获丰收的喜悦，晒雪里洪、晒萝卜条、晒朝天辣、晒红薯干、晒菊花……

全村269户，997人，39名党员，在外务工人员320人，分7个村民组（石门、山下、长潭、吴家林、双源、牛头口、车门滩）。全村总面积885.7公顷，山林面积11253亩，茶园面积1200亩，竹园面积1084亩，经果林面积450亩，油茶面积400亩。村民收入主要以茶、林为主，农业生产单一，2007年人均收入3200元。目前有村部大楼一栋（240平方米），2008年3月挂牌成立了以“协会+支部+基地+农户”为发展模式的黄山汪四坑高山土鸡专业合作社， 茶叶初制加工厂4个， 菊花初制加工厂1个，丰乐湖旅游也正在起步阶段。

1）、改良生产模式，发展传统农业。从“优、精、高”入手，改良茶叶、菊花品种，大力实施 有机茶、菊花基地建设，到2010年推广有机茶500亩、菊花100亩。兴办有机茶、菊花加工厂，提高加工水平，提升有机茶、菊花品质和销售价格，促进集体经济发展，促进农民增收。每年发展高产优质油茶400亩，保证农民上半年有茶叶收入，下半年又有油茶、贡菊收入。同时大力发展毛竹产业和车门滩、吴家林、长潭三组经果林基地，达到生态、经济建设和农民增收的和谐统一。

2）、依托绿色生态环境，打造特色养殖品牌。以汪四坑高山 土鸡养殖基地为依托，成立了“黄山汪四坑高山土鸡养殖专业合作社”，以“支部+公司+基地+农户”的发展形式，大力发展高山土鸡养殖。在2007年高山土鸡养殖一万羽的基础上，发展本村及周边地区农户从事高山土鸡养殖，每年增加6000羽左右，力争在2010年达30000羽以上，并以“汪四坑”品牌作统一销售，以促进农民增收。

3）、发展以丰乐湖优美的原生态环境为依托，结合丰乐扬帆、车门滩浮桥垂钓、经果林基地等的“农家乐”的旅游项目。积极争取与天地旅游“联姻”，创立长潭村旅游品牌。充分发挥本村能人的带头作用，对外组织客源，发展特色旅游，目前有建成星级“农家乐”一家，发展前景看好。

4）、充分利用“异地办厂、原地纳税、税收分成”的优惠政策，大力开展村级招商，不断壮大村级集体经济，我们的主要思路是通过发挥流动党员的“双向带动”作用，通过“走出去、引进来”的办法，引进企业落户工业园区，从根本上解决村级集体经济收入单薄的问题。

合肥到长潭村自驾路线：G3高速岩寺高速出口路线：岩寺高速出口-潜口转盘-左转弯后进入第三个路口-直行到佛子岭路口右转-直行至丰乐湖景区-继续直行即可到达洽舍乡。

1、四季 水果2、鱼与渔 3、黄山毛竹产业 4、优质 茶油5、黄山贡菊 6、 黄山毛峰7、黄山汪四坑高山生态土鸡 8、高山土鸡养殖。

根据中央和省、市、区、乡的文件精神和统一部署，在全村开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），为切实抓好学习实践活动，结合村实际，现制定本实施方案。

一、充分认识开展第二批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

党的十六大以来，长潭村党支部认真贯彻落实中央和省、市、区委和乡党委的重大决策部署，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，不断取得工业经济、新农村建设、社会事业发展的新突破，全村经济社会持续健康发展。实践证明，科学发展观在全村经济和社会各项事业发展中已经起到巨大的推动作用，得到广大党员干部群众的衷心拥护。

全村所有党员干部要充分认识开展学习实践活动的重要性和现实紧迫性，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决问题、统一思想的重大契机，作为推动科学发展的重大机遇，迅速把思想和行动统一到中央和省、市、区委和乡党委的决策部署上来。通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力，为把洽舍乡建设成为“平安、富裕、文明、生态”新洽舍和长潭村实现又好又快发展奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

二、明确开展学习实践活动的指导思想和目标要求

指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，认真学习中央和省、市、区委和乡党委有关精神，组织广大党员特别是村班子成员和党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新。

通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

目标要求：深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，增强信心、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，不断让广大人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。

同时，要紧紧围绕乡党委的决策部署，突出“提升科学发展新水平、建设生态富裕新洽舍”这一主题，紧密结合我村工作实际，着力在“以增加村集体收入为目标，”、“以发展壮大生态种养殖业为抓手，拓宽农民增收渠道”、“以创建市级“十有”示范新农村为契机，改善村居环境”、“以村干部坐班制和组干部八二工作机制为载体，增强为民服务宗旨意识”四个方面解放思想、剖析问题、理清思路、创新机制。

村支部和所有党员干部要把学习实践活动作为提升科学发展水平的重要机遇和推动各项工作的强大动力，紧密结合当前工作，统筹兼顾、周密安排，切实做到抓活动、促工作，保增长、保民生、保稳定。

三、准确把握学习实践活动的主要原则

为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律、党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。在完成各项规定程序前提下，村党支部将紧扣“提升科学发展新水平、建设生态富裕新洽舍”这个主题，着力解决四个方面的问题。村党支部将结合自身的思想、工作实际，开展一些特色性的活动，旨在推进学习与实践的结合，以学习推动工作。

（三）贯彻群众路线。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动的全过程，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决反映强烈的突出问题，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据，让群众切身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展观的经验教训，实事求是查找存在的问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。

四、开展学习实践活动的范围和对象

参加学习实践活动的范围为：长潭村所有党员（含预备及入党积极分子），不是党员的村民组长。

学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。

五、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤

学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。开展学习实践活动，要认真筹备好各项前期工作，召开动员部署大会，进行思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；开展调查研究，广泛征求意见，结合各自实际，实事求是地确定具体目标和实践载体，制定切实可行的实施方案。村党支部在乡指导组的指导下开展活动。

第一阶段：学习调研阶段（2009年3月—5月中旬）。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。要围绕“提升科学发展新水平、建设生态富裕新洽舍，我们该怎么做”这个阶段主题，重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节：

要精心组织学习培训。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体的要求。（1）明确学习内容。组织党员干部系统深入地学习党的十七大、十七届三中全会和全国“两会”精神；学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委第三次全体会议、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神；学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话精神和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习省、市、区级有关会议精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。（2）保证学习时间。党员集中学习不少于20学时。（3）创新学习形式。在保证集中学习不少于2次的情况下，采取个人自学、集中交流、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。要处理好工学关系，通过党员干部带头学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员的学习。

要深入进行调查研究。村党支部要着重围绕“提升科学发展新水平、建设生态富裕新洽舍，我们该怎么做”这个阶段主题，成立相应的课题调研组，开展调研。在总结经验、查找问题、健全机制的基础上，进一步落实中央和省、市、区委和乡党委一系列决策部署，达到保增长、保民生、保稳定的目标。村党支部结合实际，围绕制约长潭村科学发展的突出问题，确定1—2个课题进行调研。在调研中要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行分析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。村主要领导带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。通过深入调研，进一步提高村班子和党员干部分析和解决实际问题的能力。在5月10日前形成专题调研报告并上报乡学习实践活动领导小组办公室。

要围绕科学发展观深入进行解放思想讨论。要在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，组织开展好解放思想大讨论。注重在解放思想中统一思想，不断深化对科学发展观的认识和理解，把科学发展观转化为推进各项工作的坚强意志。加强作风建设，提高执政能力，在切实解决影响我乡科学发展的重大问题上形成共识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。村党支部鼓励党员干部积极撰写大讨论体会文章，并择优推荐1—2篇报乡学习实践活动领导小组办公室。

第二阶段：主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，组织评议。要围绕“提升科学发展新水平、建设生态富裕新洽舍，我们做得怎样”这个阶段主题，重点抓好召开班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

要精心组织召开班子专题民主生活会。村两委主要干部要紧密围绕“提升科学发展新水平、建设生态富裕新洽舍，我们做得怎样”这个阶段主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。重点要在“增加集体收入、拓宽增收渠道、改善村居环境、树立宗旨意识”上建言献策。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式广泛征求基层、群众的意见，认真撰写发言材料。学习实践活动指导检查组要提前介入，加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关。以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

要形成高质量的支部班子分析检查报告。支部班子分析检查报告要紧密联系实际，简明扼要地概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，理清科学发展思路，明确改进措施，避免写成工作总结或工作报告。要结合各自职能职责，紧扣“提升科学发展新水平、建设生态富裕新洽舍”主题形成分析检查报告，支部主要负责同志要亲自抓。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经支部扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

要认真组织对分析检查报告的群众评议。支部班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参评人员既要有党员和群众，也要有一定数量服务对象代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意测评人员范围通盘考虑。参加评议人员要着重从班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取座谈会、评议大会等灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要根据评议意见，对分析检查报告进一步修改完善，经乡指导组审核后，合理确定公开范围和方式。

第三阶段：主要任务是制定措施，完善机制，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。要围绕“提升科学发展新水平、建设生态富裕新洽舍，实践从我做起”这个阶段主题，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

要制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求及措施，明确相关领导、部门的责任，使整改落实工作有章可循。整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

要切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央和省、市、区委和乡党委一系列方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，支部班子和党员党性党风党纪方面的突出问题。对一些涉及多方面的问题，要积极探索上下互动、左右联动解决问题的方式。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义、短期行为和形象工程。

要着力完善一批体制机制。通过学习实践活动，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，着重建立健全转变工作作风、推动科学发展的规章制度，积极推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作。在此基础上，进行满意度测评。（1）测评内容主要是对本村开展学习实践活动情况的满意度，有针对性地设计相关项目和子项。（2）合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。（3）测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。村党支部将根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。测评工作由乡学习实践活动领导小组组织进行。

坚持时间服从质量，学习实践活动在上一阶段任务完成后，要形成阶段小结，并经乡指导检查组同意后方可转入下一阶段。每个阶段启动时都要召开动员大会，搞好思想发动。

六、开展学习实践活动的保障措施

村党支部把学习实践活动摆上重要议事日程，作为党建工作的重中之重来抓，切实服从乡学习领导组对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动规定动作不走样、自选动作有创新。