琶村村

琶村，位于 黄山市徽州区西溪南镇西部，丰乐河北岸，距徽州古城16公里，合铜黄 高速公路徽州区段出口设在本村，交通方便快捷，发展条件优越。琶村村现有人口1580人，主导产业为大棚蔬菜。全村可耕地约1680亩，其中大棚蔬菜 种植面积800亩，建成了丰北片绿色蔬菜基地。2008年，琶村村新农村建设达到市级示范村”十有“标准，农民人均纯收入达到5804元。

琶村村位于 黄山市徽州区西溪南镇西部， 新安江支流丰乐河上游。合铜黄高速公路徽州区出口设在该村，从琶村到市府屯溪、区府岩寺的车程均在10分钟之内。琶村村由琶村、琶塘、田干、谷山、坞坦等自然村组成，12个村民组，1600人。村党支部下设4个党小组，现有党员39人。该村主导产业为绿色蔬菜。

琶村村委会

溪南镇琶村的新农村建设工作在各级党委、政府的领导下，尤其是在市、区党委组织部门、新农办的集体指导下，紧紧依靠村两委，以及党员、群众紧紧依靠当地的干部群众，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和预定的工作方案，积极开展工作，新农村建设取得了可喜成绩。

一、西溪南镇琶村的基本情况

西溪南镇琶村地处黄山市腹地，距黄山市府所在地11公里，距徽州区府所在地6公里，合铜黄高速公路徽州区段出口位于该村田干自然村，随着高速公路出口——潜口公路的开通，区域内公路交通网络已形成，交通十分便捷，地理条件非常优越。

琶村村总户数493户，总人口1580人，农村劳动力880人，外出务工350人。农村经济总收入2446万元，年增364万元，增长17.5%；村集体可支配收入达到10万元以上，农民人均纯收入达到5000元以上。

琶村村是传统的农业大村，种植业、养殖业比较发达，可耕地约1680亩。经过近几年的发展，种植业占据主导地位，大棚蔬菜种植面积1200亩，蔬菜基地已初具规模。2008年秋青刀豆、黄瓜、秋番茄等蔬菜价格创历史新高，蔬菜产值1000万元，占农业产值的61.3%。

二、主要做法及成效

1、发动群众、依靠群众，充分发挥农民主体作用。农民群众是社会主义新农村建设受益者和主体，又是社会主义新农村建设的创造者和推动者，只有充分发挥农民群众的主体作用，社会主义新农村建设才能顺利进行。我村利用多种形式，尤其是采取一些通俗易懂的形式，深入广泛进行了宣传发动，营造了浓厚的工作氛围。印制了新农村建设农户调查表，做好调查摸底工作；在村中宣传栏内宣传了有关建设社会主义新农村的目标、内容；区广电办投资1500元分别在巴塘村和琶村安装了广播；层层召开动员会，在广大农民群众中产生了共鸣，激发了全村广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。

2、结合实际，因地制宜，科学制定总体规划方案。规划是龙头，只有抓好规划，才能不走和少走弯路。突出生产发展，农民增收这个核心，结合村情实际，我们确定了建设科技带动型新农村的发展思路，制定了《琶村村总体规划方案》，明确了规划目标，并确立了详细的生产发展规划、村落建设规划、公共事业发展规划。

3、科技带动，产业富村，切实增加农民收入。按照新农村建设产业发展规划，围绕“一村一品”，加快建立以蔬菜为主导的农业产业化基地。进一步扩大丰北片蔬菜基地规模，加大科技、资金等扶持力度，做大做强蔬菜产业，保障我区及周边蔬菜供应，有效解决“菜篮子”问题。一是按照产业化经营、规模化生产要求，充分利用资源，制定了琶村蔬菜基地规划，建成丰北片蔬菜基地面积1500亩，建设了产地批发市场，硬化了基地主干道，基地的建成影响带动周边2000亩蔬菜发展。全村2007年共种西红柿、黄瓜、辣椒、四季豆等各类蔬菜1200余亩，产值达1000万元。丰北片蔬菜基地采用钢管架棚，蔬菜品质和产量大为提高，据初步估算，基地内西红柿产量比去年同期增加20%。二是以科技促发展，推广农业科技集成配套技术，加快农业科技成果应用的普及，加快农业主导产业的发展。区、镇、村利用现代远程教育组织群众观看有关大棚蔬菜种植技术等内容。三是本着“互惠互利”原则，提倡“民管、民办、民受益”，积极推广“基地+协会+农户”的经营模式，成立了提高琶村蔬菜协会组织，提高农业主导产业的专业化水平。

4、加大投入，示范引导，基础设施逐步完善。琶村主干道及村内道路硬化达100%，全面完成通村公路长4090米，宽4.5米。启动村村通工程。区村村通工作会议后，村两委相继召开村两委会议、村民代表会议，传达贯彻区村村通会议精神，做好宣传发动，积极动员各组开展村村通公路资金自筹。几天内，便筹资5万余元。10月9日，村村通工程开始施工，至2007年元月，东红—坑上2500米道路、琶村小学—巴塘自然村1080米道路、村中至蔬菜基地510米道路，水泥路已全面浇筑贯通，实现水泥路村村通自然村。开展水利兴修。抓住国家对新农村建设农业综合开发配套项目加大投入的机遇，积极对上争取。完成了全长310米、投资9万元的国家农业综合开发项目——里街排水渠的整治；秋坑水库水毁水损修复已全面完工，总投工600余个，投资3万余元；北干渠支渠琶村段200余米的清淤和两边护坡修复工作也已全面完成。清淤北干渠1000余米。几项水利设施的实施，将大大提高琶村及周边的农业综合生产力。健全村“四室四栏一校”。 投入资金30万，建成村部大楼和村卫生室于6月底投入使用；科技宣传、法制教育、村务公开、财务公开的宣传栏已经建好，党员活动室、卫生室、计生服务室和村民学校的内部设施也得到进一步完善，乒乓球室、文化活动室已建成并投入使用。全面推广沼气建设。通过多种形式开展沼气建设宣传，示范引导，目前，村中已完成沼气池建设40口。目前，琶村村广播电视通达率达到95%以上；电话入户率（含移动电话费）90%以上，其中固定电话329户，移动电话户131户，共458户，占93%；电信乡村网建成并使用；卫生安全自来水入户率95%，琶村村自来水由永鑫自来水公司管理，每年定期到卫生防疫部门进行水质化验，指标合格，饮水设施管理正常，有专门的管理场所和人员，管理制度健全。今年村中还新建了小灵通发射塔，村内主干道、小巷的路灯安装正着手实施。

5、整治村貌，夯实文化，社会各项事业齐头并进。生态环境得到良好保护。琶村村依山傍水，丰乐河两岸有杨树林，村庄主干道已绿化，农户庭院美化，村口、水口生态林，古树、名树得到100%保护。村容村貌得到改善。琶村村已完成村庄总体规划、经济发展规划、社会事业发展规划，并通过专家评审。投资0.5万元建成2个垃圾池，村内垃圾有2名兼职保洁员，垃圾收集和运送由村定期定专人负责运送至西溪南镇垃圾处理场处理；村委会所在地周边的村、组干道可视范围内无有碍观瞻的水泥墓，沙石墓，琶村共整治水泥坟51座，从2007年11月1日开始实行火葬；按照农村改水改厕所标准，大力普及无害化卫生厕所，普及率达到75%，推广使用沼气、液化气、电能、太阳能、使用率30%以上，推行健康养殖，人畜禽不混居率达到100%，琶村村建成规模养殖场1个。村风民风有较大的进步。为了扎实推进社会主义新农村建设，更好地发挥农村家庭在社会主义新农村建设的积极作用，琶村村开展争创“十星文明户”活动，通过创评，琶村村共485户，参评户数460户，获六星以上户数205户，占62%。计划生育无政策外生育。重视科技教育。义务教育普及率95%以上，全村1—18周岁人口339名，17周岁人口总数为45人，完成初中教育100名，完成率达到100%；新增劳动力32人，都参加了各项技能培训；琶村村有劳动力880人，其中外出务工400余人，其中外地打工303人，就近打工97人，公开栏内建有科技橱窗，向村民宣传各方面科技。有固定文化活动场所。琶村村在村部建有专用文化活动中心，中心内有书籍，电视机等设施，供群众开展各种文化活动，村文化广播室设在村部大楼内，能正常广播，村并确定专人负责，由村负责。群众文化生活丰富。琶村村与镇政府联合每年组织物质交流大联展，8月份联系电影放映，今年共放映电影2场，10月开展了乒乓球比赛活动。

6、保障有力，管理民主，促进新农村和谐发展

建立社会保障体系。建立社会保障机制，动员群众积极参加农村新型合作医疗，着力解决农村群众“看病难、看病贵”问题，目前，全村参加新型农村合作医疗人员1481人，参合率达85%以上。村中特困户、受灾户、五保户等弱势群众得到及时救助，村卫生室正在建设中，防疫保健普及率达到100%。民主管理制度健全。不断健全农村各项民主制度，丰富群众民主形式，完善村民自治，使村两委班子充满活力、充满凝聚力，不断促进农村各项决策的科学化、民主化、程序化、制度化，使农民享受更多、更充分的民主权利。以村务公开“六规范一满意”为目标，进一步落实村务公开工作制度。在市、区有关部门的检查验收中，村民对村务公开满意度达90%以上。村党支部还根据党员实际情况，对党员进行调查，建立党员信息库，对党员实行“设岗定责”。

为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，推进农村改革发展，促进农业增效和农民增收，根据上级有关工作要求，结合我村实际，现就做好2009年度农村党员、干部主题教育活动（即“小学教”活动）提出如下工作方案：

一、指导思想

以党的十七届三中全会、省委八届九次全会和市委四届七次全会精神为指导，以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题，以深入学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和学习实践科学发展观为主要内容，组织农村党员、干部进行专题培训，认真总结改革开放30年来我村在推动农村发展和促进村民增收方面的成功经验，把思想统一到中央的科学判断和决策部署上来，增强发展信心；深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义、目标任务、重大原则和重大举措，紧密联系本地实际，认真谋划工作思路，增强农村改革发展的自觉性；深刻认识农村基层组织和广大党员干部在推进农村改革发展中肩负的重大责任和面临的重大机遇，增强党在农村的领导地位，促使广大农村党员、干部在能力建设上有新的加强、在服务水平上有新的提高、在精神面貌上有新的气象、在奉献社会上有新的成效，为进一步加强和改进农村基层组织建设，继续保持农村和农业发展的好势头，推进农村改革发展和全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、组织领导

成立琶村村2009年度农村党员干部主题教育活动工作领导小组：

组 长：陈 飞

成 员：胡千秋、胡光明、唐友民、余世银

确定由胡千秋同志专门负责、协调和处理主题教育活动期间各项具体工作。唐友民同志兼任联络员，负责各种文字资料、工作信息的收集整理上报等工作。

三、工作内容

第一阶段：（1）利用“电视上网”途径，组织全村党员干部参加全省2009年度农村党员干部主题教育活动动员大会视频会议收看学习活动。

（2）组织有关党员干部参加区、镇组织开展的各种培训班。

（3）组织全村党员干部召开培训班，动员和部署2009年度本村的“小学教”活动，认真学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、省委组织部编写的《党的十七届三中全会精神简明问答》等政策，提高广大党员干部参与推进农村改革发展的意识，并结合本村实际开展讨论，积极探索新形势下促进村集体经济发展和村民增收致富的好思路、好点子。

（4）在集中培训的基础上，广泛开展各种宣传教育活动，通过进村入户、电视上网、张贴标语、宣传栏等方式，向广大村民积极宣传党的十七届三中全会精神，宣传新出台的推进农村改革发展的政策，进一步增强全体村民抓住机遇、加快发展的意识。

第二阶段：（1）召开一次座谈活动。村党支部适时召开一次以上座谈会，组织本村党员干部代表、村民代表、“双培双带”示范户代表和外出务工人员代表等，围绕新形势下农村改革发展等话题，了解他们的所思所想所盼，征求他们对促进琶村发展的意见和建议。

（2）开展一次大讨论活动。结合纪念改革开放30周年活动，围绕“兴起农村改革新热潮，谱写科学发展新篇章”的主题，紧密联系本村改革发展现状和党员干部思想实际，开展一次大讨论活动，进一步更新观念，统一思想，振奋精神，在推动琶村新农村建设上开辟新思路。

（3）召开一次民主生活会。召集村“两委”干部，召开一次民主生活会，对照科学发展观要求和党的十七届三中全会精神，重点查找在群众感情、为民办事和带领农民增收致富方面存在的问题和不足，理清发展思路，加快发展步伐。会议邀请部分党员代表、村民代表列席。

第三阶段：1、认真谋划2009年村级各项工作，制定好具体的目标任务、计划措施。围绕新农村建设市级示范村建设目标，重点在完善基础设施、整治村容村貌、维护农村稳定、提升村集体经济实力、促进产业发展和农民增收等方面抓紧抓实，并取得明显成效。

2、认真开展各种为民办实事活动，进一步增强村级党组织的凝聚力、战斗力。一是总结年初雪灾、年中洪灾等经验教训，为确保群众安全过冬、平安过年，防患于未然，成立村级抢险抗灾应急党员突击队，确保在发生险情时，能够早应付、少损失。二是组织党员干部开展一次清洁村庄活动，彻底清扫村内主要道路、清理卫生死角，为群众干净过年做好准备。三是开展岁末关心困难党员群众活动，围绕他们生产生活中出现的新困难、新问题，组织和发动有条件的党员干部积极开展“动态承诺”活动，对口做好帮扶工作，确保这些人员能够顺利度过难关。四是集中开展矛盾纠纷排查调处活动，准确摸清现阶段本村存在的各种不稳定隐患，自村能够化解处理的尽快处理掉，需要上级协助调处的及时报上级有关部门，一同处理，确保农村社会稳定。五是不断完善党组织和党员“双向承诺”机制，着力解决影响农村发展稳定的突出问题，并将党组织和党员承诺的事项张贴在党务公开栏和党员活动室内，接受群众监督，促进工作落实。

四、工作要求

这次主题教育活动是在我国深入推进农村改革发展的关键时期开展的，全体党员干部要进一步提高认识，服从组织领导，认真参加本村党支部组织召开的各种学习实践活动，充分体现党员身份意识，发挥党员先锋模范作用，以实际行动做好带头发展、带领发展等各项工作，积极地服务群众，不断增强村级党组织的战斗堡垒、发展堡垒作用。

2009年是第三批选派干部的稳固推进年，也是选派干部的收官之年，2008年度在镇党委、政府的领导下，琶村村顺利完成了黄山市“十有”标准的达标任务。2009年按照上级部门的要求，要进一步保持，加强和提高。

一、进一步加强琶村支部的组织建设，充分发挥村党支部的先锋模范作用和战斗堡垒作用。选派工作的“六句话”目标要求的第一条就是“加强组织”，2009年是选派工作的最后一年，按照上级组织部门的要求，要做好继任书记的选拔，培养工作。要把思想政治素质好，发展能力强，具有带头致富和带领群众的共同致富的本领的党员培养成继任干部，“火车跑的快、全靠车头带”。农村的稳定发展，党员干部的带领作用非常关键。

二、继续完善村容村貌的整治，大力营造、干净、卫生、整洁、有序的良好村貌，形成文明的村规民约。经过二年多的整治，琶村的村容村貌有了极大的改观，垃圾死角已基本清除，房前屋后的环境已相当整洁，但也还存在一些不协调的地方，如垃圾池的清理不及时，房屋搭建不整齐，路灯安装不规范等等。2009年要进一步行动起来，采取“上级支持，以村为主、全员参与”的方式，彻底整治环境，营造安居家园。

三、随着琶村村的经济发展，农民的收入不断增长，农村居民对生活质量的追求也越来越高。今年我村在基础设施的建设上，将重点放在公益事业的建设上。如安全饮水工程，村内主街道的亮化，卫生保洁等。在稳步推进上述工作的基础上。2009年争取上级有关部门的支持，落实资金，兴修琶村至东红的“莘墟田间道路”，方便菜农的生产和运输。

四、加强对选派资金投入使用进行管理和监督，争取早收益、早得利。2008年4万元选派资金，在镇党委的统一安排下投入到西溪南镇工业园，用于建设厂房出租，立争在2009年取得更大的收益。

五、健全民主管理制度，完善党务、政务、村务公开。2009年在村党支部的领导下，继续加强村委会自治制度，民主决策，民主管理，监督制度。制定村级议事决策程度，规范村级财务管理制度，同时严格落实村务公开、财务公开，每季度不少于一次，同时探索动态承诺和党员议事会制度。

总之，2009年在镇党委的直接领导下，琶村党支部将努力完成各项工作任务和上级布置的各项工作，继续保持“十有标准”，进一步发展琶村村的蔬菜经济。

琶村村2012年度党务公开工作计划

为加快推进基层民主政治建设，落实普通党员、群众对党务工作的知情权、参与权和监督权，着力构建民主开放的党务工作新机制，积极推动和发展党内民主，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》结合我村实际，现制定2012年度党务公开工作计划。

一、目标要求

在基层党组织推行党务公开，要力争做到“四规范、三满意”，即“内容规范、程序规范、时间规范、管理规范”和“党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”，即凡是党组织作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众的知情权的基础上，注重落实他们的参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“时间规范”，即以定期公开为主，以不定期公开和随机公开为辅，让党员群众及时了解党内事务的具体内容、进展及效果；“管理规范”，即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施，形成正常化管理机制，确保党务公开取得实效。

二、村党务公开栏公开的主要内容

1、固定公开内容。组织设置和人员分工情况；党支部重要会议的主要精神；党组织年度工作计划和目标任务；党务公开监督小组和镇、村两级党组织监督电话；党员基本情况，重大工作事项等。