东红村

东红村隶属于 安徽省黄山市 徽州区西溪南镇，位于西溪南镇北部，与徽州区潜口镇接壤。由西山、唐贝、莘墟、松明山4个自然村组成，全村8个村民组，523户，1400人。村党支部现有党员37名，现任支部书记为汪庆誉。东红村主导产业为大棚蔬菜、粮食作物及劳务输出。

东红村位于 黄山市徽州区西溪南镇北部，与徽州区潜口镇接壤。由西山、唐贝、莘墟、松明山4个自然村组成，全村8个村民组，523户，1400人。村党支部现有党员37名，现任支部书记为汪庆誉。东红村主导产业为大棚蔬菜、粮食作物及劳务输出。 东红村

根据区、镇关于深入开展党的群众路线教育实践活动的工作部署和要求，东红村将于2014年2月正式启动党的群众路线教育实践活动，对象包括村两委班子及成员、全体党员及入党积极分子。为确保各项目标任务和工作要求落到实处，特制定如下工作方案：

本开展教育实践活动，要把“四围绕四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，紧密结合实际，着重解决以下问题：

（一）在“四风”问题方面 ：重点解决理论学习不够，政策水平不高，法制观念不强；责任心不强，工作不专心，自由散漫，办事拖沓，在位不在岗，有事找不着人；安于现状，不思进取，守摊守业，仅满足于应付完成上级布置任务，工作主动性、创造性不够；当“老好人”，回避矛盾，怕丢选票，工作打不开局面；自我要求不严格，大操大办红白喜事，吃吃喝喝，赌博玩乐等问题。

（二）在联系服务群众方面 ：重点解决群众观念淡薄，服务群众意识不强，坐等上门多、主动问需少；带头致富、带领群众共同致富能力不强，村级集体经济经营性收入偏少；工作方法简单，对待群众缺乏耐心，态度粗暴；不及时有效地处理化解群众矛盾纠纷，把群众反映问题看成找麻烦，一推了之或应付差事；为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动”、无职党员设岗定责、承诺制、党员议事会等农村党建“六大载体”落实不力，党员作用发挥不好等问题。

（三）在关系群众切身利益方面 ：重点解决办事不公、假公济私，在低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问、危房改造等方面优亲厚友、厚己薄人；吃拿卡要，不给好处不办事；与民争利，在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊、获取私利等问题。

（四）在党组织建设方面 ：重点解决组织生活不规范，“三会一课”、“党员活动日”等落实不到位；“四议两公开”工作法、党务、村务公开等民主管理制度不够规范；拉票贿选，宗族势力干扰换届；党员意识淡化，组织纪律性不强，不履行党员义务；村级后备干部人选不足，培养措施不强；党员教育形式单一、吸引力不强、效果不好等问题。

1、完善党组织和党员“三位一体”承诺，切实解决群众反映强烈的问题。全面落实以长远承诺为基础，年度承诺为主体、即时承诺为补充的“三位一体”承诺新模式。坚持以“反对‘四风’、服务群众”为重点，把联系和服务群众作为承诺的重要内容，明确承诺内容、落实措施、责任人和完成时限，加强对承诺的审核把关和践诺考核评议。结合村级组织换届开展任期实事承诺，做到承诺向群众公开、受群众监督、让群众评价。

2、建好户情、民情、村情“三本账”，打通服务群众“最后一公里”。着眼加快建设基层服务型党组织，继续深化基层党建“动车组工程”，重点建好户情帐、民情帐、村情帐等“三本帐”，落实“村部专人值班、定期召开两委会沟通、重大事项四议两公开”，做到一户一档底数清、民情手册记录实、村情台帐掌握全，实现零距离沟通互动、心贴心服务群众。完成村综治维稳信访、为民服务全程代理“两个工作站”改造，完善党员干部“网格化管理、网络化服务”布局，认真推进为民服务全程代理，主动加强城乡基层党组织结对共建，全面完善党员干部联系服务群众工作机制。党支部要加强对两委换届选举的组织领导，选优配强村“两委”班子，打造一支奉献意识强、发展意识浓、服务意识优的两委干部队伍，带领全村广大党员、干部促进农民增收、壮大集体经济。

3、创新村“两委”会开到组做法，畅通联系服务群众渠道。从现在起，村两委在研究重大事项时，安排涉及到的相关村民小组长列席（不要时还要安排相关村民小组的党员代表、村民代表参加），注意听取所在村民小组的意见建议。加强对村民小组长的绩效管理，每月听取村民小组长工作汇报，研究解决涉及群众利益问题。创新村“两委”会开到组做法，每年到各村民小组召开村“两委”会不少于1次，及时现场解决群众合理诉求。

4、加强党员干部教育管理，保持党员队伍先进性和纯洁性。通过党员实事承诺、无职党员设岗定责、党员户挂牌，激励农村党员干部积极主动参与美好乡村、村级事务管理、基础设施建设，增强农村党员干部主人翁意识，积聚正能量，引导农村形成良好的社会风气。落实“三会一课”制度，积极探索党员乐于参加组织活动的方式。严格落实发展党员程序规定，加强入党积极分子教育培训，从源头上把好党员发展质量关。完善“自我评价、书记点评、党员互评、群众评议、组织考评”民主评议党员做法，定期组织开展党员座谈、谈心和谈话，进一步提升党员的身份意识和组织纪律观念。

认真落实中央及上级党委要求，简化程序，注重效果，扎实抓好3个环节工作。

（一）学习教育、听取意见

1、认真动员部署。2月下旬组织召开党员大会，村两委班子成员、全体党员、入党积极分子参加，村党支部书记作动员、提要求，提高党员干部参与活动的思想自觉、行动自觉。

2、抓好学习教育。按照“灵活多样、务实管用”的原则，通过开展“六个一”活动来抓好党员干部、入党积极分子的学习教育工作，即：村党支部书记作一次动员讲话，请联合党委书记作一次群众路线教育辅导报告，组织党员干部、入党积极分子通读一遍学习读本，请先进典型介绍一次事迹，观看一场群众路线教育专题片，集中开展一次专题讨论。学习内容以习近平总书记重要讲话精神，中央和省、市、区、镇各级党委有关文件，党风廉政教育等内容为主，让全体党员、干部做到“十清楚、十明白”。对老弱病残、行动不便的的党员，还要上门送学。

3、走进群众听意见。坚持学习教育与听取意见同步进行，围绕群众所思所盼、所忧所恨，从春节前就开始组织党员干部开展 “进万家、听民意、解民忧”大走访活动，广泛征求党员群众的意见建议，并认真梳理汇总，提出分类处置意见。

（二）查摆问题、开展批评

1、查摆突出问题。针对征求到的意见建议，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，村两委和班子成员将从关系群众切身利益的问题中，认真查找突出问题。以问题为导向，认真撰写两委班子对照检查材料，并通过党务公开栏公示、当面征询等方式，进一步征求党员群众意见，经镇指导组审核后报镇党委。

2、召开组织生活会。会前，村党支部书记与两委干部、两委干部之间、两委干部与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动；会上，村党支部书记要代表班子进行对照检查，参会党员要开展批评和自我批评。邀请镇指导组和联村干部要到会指导，对组织生活会情况进行点评。组织生活会8月底前完成。

3、开展民主评议党员。结合星级创评工作，按自我评价、书记点评、党员互评、群众评议、组织评定的方式，由村党支部对党员进行民主评议。对三星级以下特别是被取消评星资格的党员，将进行批评教育，督促和帮助其改进提高；对不参加党的组织生活、不履行党员义务、不做党所分配工作的“三不党员”和长期不起作用甚至起负面作用的党员，将依据有关规定进行严肃教育或组织处理。

（三）整改落实、建章立制

1、抓好整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。村党支部及两委干部要列出问题清单，一项一项明确整改措施，经镇指导组审核后报镇党委。实行开门整改，向党员群众作出整改承诺，并及时公布整改过程和结果，接受党员群众评价和监督。

2、完善服务群众载体。扎实推进农村党建“六大载体”建设，认真落实有关民生工程，深化拓展城乡基层党组织结对共建，积极推进美好乡村建设，壮大村级集体经济，切实加强“1234”农村基层服务型党组织建设，全面提升村党支部和党员干部联系服务群众的能力和水平，实现好、维护好、发展好群众的切身利益，让群众真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。

3、健全和落实制度规定。对已有制度进行梳理，按照精而管用的要求，做好废、改、立工作，增强制度操作性和刚性约束。重点建立户情、民情、村情“三本帐”、“三会一课”、党务村务公开、村干部值班坐班和集中办公、党支部和党员“三位一体”承诺等制度的建立，推动改进作风、服务群众工作常态化、长效化。

1、高度重视 。全体党员干部、入党积极分子要站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度来认识。要站在先走一步，防患于未然的高度来认识这次活动的重要性。要把这项工作作为当前和今后一段时间内的一项中心工作，做到村党支部书记带头抓，两委干部共同抓，全员参与共同进步。

2、扎实推进 。每一个阶段都有每一个阶段的任务，这次活动不搞弄虚作假，不搞下不为例，哪个环节不到位、哪个党员干部不落实，什么时候做好了再往前推。对于表现差，拖全村后腿的党员，要予以批评、警告。

3、力求实效 。本次活动的主要目的在于走群众路线，走群众路线的目的是为了更好的服务群众，为群众办实事、办好事。因此，所有活动，力戒务虚。不要以活动为借口，铺张浪费，影响工作，更不能以活动为借口，干有损组织形象、有损群众利益的事情。希望通过这次活动，切实提高基层班子的战斗力、凝聚力，切实密切党群关系、干群关系，切实加快强村富民步伐，为打造“活力东红”提供政治和智力保障。

按照区委、镇党委统一部署，东红村党支部精心组织，规范运作，在为期2个多月的农村党员干部深入开展主题教育活动（即“小学教’’活动）中，取得了显著成效，达到预期效果，现总结如下：

一、突出重点 明确“小学教”活动重要性

一、突出重点 明确“小学教”活动重要性

2013年农村党员干部主题教育活动以 “科学发展领航向，美好乡村谱华章”为主题，组织全村党员干部认真学习贯彻组织农村广大党员、干部认真学习、准备把握、深入贯彻党的十八大精神、胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和省、市、区党代会精神，美好乡村建设政策。准确把握党的十八大的主题、主线、主要目标和主要任务。通过活动的开展，使广大农村党员干部自觉把思想和行动统一到中央和省、市、区委及镇党委的工作部署和要求上来，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的坚定性和主动性，进一步理清东红村“十二五”时期经济社会发展的目标思路，进一步明确2013年实施“一村一品，打造活力东红”加快农民增收、集体增效的办法和举措。

二、规范运行 完成“小学教”活动各阶段任务

2013年1月9日，东红村召开2013年农村党员干部主题教育活动动员培训大会，“小学教“活动全面启动。 一是抓宣传，造氛围。村干部入组入户，通过宣讲、发放宣传提纲、在党务公开栏内张贴宣传材料、悬挂“ 科学发展领航向，美好乡村谱华章”横幅等办法，向群众宣传党的十八大精神、胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和省、市、区党代会精神。 二是抓学习，强素质。1、依托农村党员干部现代远程教育系统，收看学习十八大精神，对全村党员干部进行在线培训。2、村党组织书记、村委会主任及两委干部参加区、镇举办的培训班。3、村党组织组织党员认真学习镇党委编印有关学习辅导材料。另外，村党组织还抓住流动党员春节返乡时机，组织他们学习；对没有返乡的党员，采取电话、短信等有效形式指导他们开展自学，使他们参加到活动中来。

三、是抓调研，解民情。

开展大走访，利用元旦、春节“两节”期间开展“大走访”，其中村领导班子成员走访群众15余户，一般党员干部走访10户。活动中，开展访贫问苦、访富问经等活动，把党和政府的温暖送到困难党员、群众的心坎上。开展大讨论，结合调研工作的开展，组织党员干部广泛开展大讨论活动，进一步明确打造“活力东红”的新思路、新目标、新举措；引导党员干部增强责任意识，在统一思想中明确争先进位的方向。 四是抓承诺点评。围绕谋划“十二五”，按照“长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充”的承诺新模式，组织村党组织和党员开展新一轮双向承诺，村支部承诺事项8件、党员承诺事项30件、无职党员设岗定责7人次。

四、以主题教育活动开展为动力，认真做好各项工作

黄山健康产业园项目服务工作及高速出口绿色质量提升、黄山立梓园林项目等，促进区域协调性发展。村两委干部为此项工作目前正在做大量的思想工作，两委干部分工明确，责任到人。党员干部积极带头，抓典型表扬先进。松明山征地工作顺利进行，村民毫无怨言，进取发展人心所向。

东红村党支部把突出实践工作贯穿于“小学教”活动全过程，引导党员干部立说立行、边学边做，确保“小学教”活动和当前各项工作两促进，两不误。深化社会治安综合治理“村为主”机制，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态。关心、帮扶弱势群体，走访老党员、老干部15人；慰问特困党员2名；慰问计生困难户2户；慰问困难家庭3户。帮助群众办实事、解难事，广泛开展服务人民群众的实践活动。

下一步全体党员干部将以实践推动为主要环节，明确新目标取得新突破、迈出新步伐，为西溪南镇加快“融入主城区，跨入市十强”和建设黄山市经济强镇、现代城镇作出新贡献。