坑上村

安徽省黄山市徽州区西溪南镇坑上村位于黄山 丰乐河上游，隶属徽州区西溪南镇。坑上位于黄山丰乐河上游，隶属徽州区 西溪南镇，全村近660户人家，约2100人口，经济以农、林、茶为主，水田均坐落在谷山、田干一带。

安徽省黄山市徽州区西溪南镇坑上村

源于 黄山余脉七亩山的山涧流经本村，与村前的丰乐河汇合东注新安江。村庄位于山涧之上，因当地方言中“涧”字音义均作“坑”，故得名“坑上”。坑上四面环山，腹为 盆地，风光秀丽，环境清幽。距205国道仅5公里，今有砂石公路直达村内。坑上居民以方、汪、江三姓为主。早在南宋绍兴年间，即公元1131~1163年，坑上方氏祖先方鼎，字心卿，携子方儒来坑上依山傍水落户开发，衍生至今已有800余年，因而方氏成了坑上的主姓。稍后，江姓祖先迁来对河溪滩，历史也很悠久。再次，汪姓祖先以开水碓为业，落脚山涧出口处。汪姓迁来历史虽然不长，但人丁兴旺，远远超过方、江二姓。 1977年，因兴建丰乐水库，整个村落后靠迁移，面貌焕然一新。新建民居分栗树山、后山和横山林三大片，所建房屋大小、样式大都相同。特别是栗树山一带的移民房，依山而建，七排建筑多是白壁、青瓦、马头墙、大檐口的徽派建筑，鳞次栉比，高低错落，古色古香，别有一番风致。

丰乐水库大坝之下至二坝的水域，称为二坝库区，长达3公里，大部分处于坑上地界，平均水深近10米。这里水产丰富，鱼虾螺蚌，无所不包，有大到30多斤的鳙鱼，20多斤的鲢鱼、草鱼，10多斤的鲤鱼，也有一斤多重的鳜鱼、鲫鱼、乌鱼，还有数不清的石斑鱼、黄眼鱼、“阔嘴海”、大虾、米虾，以及甲鱼、螃蟹、螺蛳……质优价廉，倍受青睐。坑上的螺蛳特别畅销，远销屯溪、徽城乃至浙江等地。如能沿岸分点筑台供人垂钓，必然其利不薄，其乐无穷。

库区河水幽深，河面宽阔平静。为便于上山过河，村里很多人家都备有小船。往来的行舟，划破波光粼粼的水面，河里渔家的鸬鹚东张西望，严阵以待；浮在水面养鱼的网箱，像节日游行的方阵，排列有序，整装待发。当你登上小舟逆流而上，还能看到一对对鸳鸯偎依漫游，一群群白鹤时飞时停。两岸的山峦起伏，佳景处处，令人流连忘返。山上最多的是随风摇曳的翠竹、葱郁茂密的灌木丛，绿色蘑菇般的茶园……汇成一首墨绿、翠绿、嫩绿交融的山野田园交响曲。你也会看到千姿百态的奇松，挺拔秀逸的杉树，五彩缤纷山花，还能听到悠扬婉转、悦耳动听的鸟语，偶尔还能看到可爱的娃娃鱼在山谷溪涧中缓慢爬行，满身鳞片的穿山甲在山脚乱窜，甚至云豹、黑麂、黄麂、四不象、豺狗、豪猪、野猪、山牛、狸猫等兽类的身影……湖光山色，令人陶醉。

坑上村的 自来水与城里的自来水有天壤之别。它引自距离 村庄三里多外的山沟，源于海拔723米的金竺山岩缝之下，是地地道道的 天然矿泉水，水清、质纯、味甜，连长期使用的暖水瓶和茶具也见不到一点污垢，闻不出一点异味。黄山清泉水沏黄山毛峰茶，历来被文人雅士视为绝配，因而外来的客人特别喜爱在坑上品茗。由于坑上的自来水水质好，无污染，所以当地人患结石病者极少，健康长寿者特别多。

坑上不仅是个山清水秀、鸟语花香的山村，也是一个雾少、风轻、蚊稀、夏凉的好地方。

坑上村的四周高山环抱，树木葱茏，竹林苍郁，环境幽美，空气清新。村前的丰乐河，水深面广，起着天然调温作用，因而地面大雾不多，大风很少。每当晨曦初露，河面雾气霭霭，若云若烟。夏季河水不热，冬天河水不冰。炎热的酷暑，气温比山外明显偏低，三伏天夜里睡觉还离不了薄被，与山外比较，坑上的蚊子数量少、个子小，所以，知情者都说坑上是个避暑的度假胜地。聪明的企业家若有机会，来此体验感觉一番，或许会解囊投资，兴办融避暑、划船、垂钓、观光为一体的旅游产业。

合肥到坑上村自驾路线：合肥绕城高速公路——铜陵/福州/安庆/G3方向——铜陵/黄山/福州/九华山方向——徽州区/歙县出口——坑上村。

为认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，全面加强我村基层组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地密切党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定和经济又好又快发展。现根据区委和镇党委的文件精神，坑上村党总支部就本次学习特制定本方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大、十七届四中全会和区委四届八次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以 “一个支部一面旗、一名党员一盏灯、党员贴心服务、共建和谐坑上。”为主题，深入贯彻落实科学发展观，着力增强农村基层组织建设和广大党员干部争先创优意识，切实解决村级组织建设中存在的突出问题以及群众反映的热点、难点问题，推动村级组织建设走上规范化管理轨道，为社会主义新农村建设和农村和谐社会建设提供强有力的组织保证。现从本村实际出发，丰富内容，创新形式，务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、主要任务
　　通过开展“创先争优”活动，建强村级班子管理。健全各项制度，实现村级组织建设“五个好”目标。

1、建设一个好的村级领导班子。班子配备合理，凝聚力、战斗力强；村支书作风民主，服务意识强、工作能力强，能够团结带领全体党员干部和群众，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，推动本村经济和社会事业更好更快地发展。

2、培养锻炼一支好的队伍。组织建设规划，工作到位，共产党员能够充分发挥先锋模范作用；村干部创业意识强，经营能力强，能够充分发挥示范引导作用。各种基础组织都能发挥应有作用。

3、选准一条发展经济的好路子。发展思路明确，制定了村级发展规划和年度工作计划；结合本村实际，选准、培植1—2个特色鲜明的主导产业；村级集体经济要得到较快发展。

4、完善一个好机制。建立村班子任期目标责任制、村干部岗位目标责任制、党员服务承诺制以及“双述双评”、“联点联户”等制度，增强党员干部责任感，拓宽联系和服务群众渠道。
　　5、健全一套好的管理制度。建立包括“三会一课”制度、无职党员设岗定责制度、民主评议党员制度等党内活动制度；支部会、村民代表会议、村民理事会等民主决策、民主管理制度；村务公开、村帐镇管等民主理财制度，使村级各项工作逐步在走上制度化、规范化轨道。

三、 活动内容

村党总支以“ 党员贴心服务、共建和谐坑上”为载体，把创先争优与落实联系服务群众结合起来，通过开展设岗定责、服务承诺、党员示范岗等活动，引导基层党组织和党员践行宗旨、无私奉献，积极服务村民、推进统筹发展。

四、方法步骤

（一）公开承诺。在深入调研基础上，以党总支为单位制定开展创先争优活动实施方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施；每名党员对照“五个模范”的基本要求，提出参加活动的具体打算、努力方向和争优事项，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

（二）积极争创。由党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

（三）领导点评。按照上级点评下级、书记点评党员的原则，上级党组织负责人通过参加下级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。

（五）组织考核。按照上级文件精神要求，每年开展党员民主评议时，党组织对党员落实“五个模范”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

（六）评选表彰。在认真考核基础上，村党总支适时开展创先争优活动评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众意见。

五、切实加强组织领导

党总支书记要切实加强对争先创优活动的领导，抓紧研究部署和落实。

一要把创先争优活动与整个科学发展观教育活动紧密结合起来，做到相互促进，避免出现“两层皮”。

二要加强督促检查，确保创先争优活动与推进村级工作结合起来,不搞形式、不走过场，取得预期效果。

三要加大宣传力度，及时发现、推广、宣传创先争优活动中的典型，形成良好的舆论态势和氛围。

四要积极探索争创先争优活动的好办法，把创先争优活动引向深入。

创先争优活动作为党的建设经常性工作，要有计划、有节奏地持续推进。从2010年5月开始，创先争优活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展。在搞好动员的基础上，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

为切实加强我村党组织和在党员中深入开展创先争优活动的领导，现根据镇党委的要求，经村党总支研究决定，成立坑上深入开展创先争优活动领导小组，其组成人员如下：

组 长：范建宏

副组长：汪桂华

成 员：方厚隆、余红二、吴继和、谢根尧、吴秋颖、方小军、吴巧娟

6月30日，坑上村召开了庆祝建党89周年党员大会。

全体党员首先观看了“电视上网”的课件，学习党务知识；然后，由联村干部带领学习了《坑上村创先争优活动实施方案》；其次，村总支书记上了一堂生动的党课，带领全体党员学习进步；并就发展党员事项进行了票决制，并带领新党员对着党旗进行入党宣誓。

最后，江书记进行了总结讲话，对坑上村在创先争优活动中好的做法进行了肯定与表扬，并希望继续创先争优，争做五个好党组织，争当优秀共产党员。以创先争优的精神，指导村内各项工作的开展。

根据上级工作部署和要求，结合我村实际，现就在开展好2013年度农村党员干部主题教育活动提出如下工作方案：

一、目标任务

2013年主题教育活动以“科学发展领航向、美好乡村谱华章”为主题，组织全村党员、干部认真学习贯彻党的十八大和省、市、区、镇有关会议精神，加强美好乡村建设有关文件政策宣传教育，使全体党员干部和广大群众自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来，统一到中央及省、市、区、镇各级党委政府的部署要求上来，把力量凝聚到建设美好乡村的实践中来，进一步增强紧迫感和责任感，为美好乡村建设奠定坚实的思想和组织基础。

二、时间安排

1、本村农村党员干部主题教育活动自2012年12月中旬开始，至2013年2月下旬结束。

2、学习教育对象主要是全村党员、干部。

三、方法步骤

主要抓好三个环节的工作。

（一）学习培训。把学习培训工作贯穿主题教育活动始终，坚持边动员边培训，边讨论边培训，边实践边培训。

1、培训内容：以上级规定的必学内容为主，同时结合实际，组织党员、干部学习各级美好乡村建设政策、强农惠农政策、新农村建设知识、农业实用技术、身边先进人物事迹等。

2、培训方式：一是集中培训。村党总支召开全村党员干部参加的集中培训会，各党支部要分头召开培训会。村党总支书记上1次党课。二是抓好自学。分发《党章》、十八大报告等材料给每个党员、干部，要求抓好自学工作。三是开展送学。对象主要包括流动党员、行动不便的老党员等。四是组织宣讲。村两委干部进村入户宣讲，每人入户一般不少于15户。

（二）走访座谈。一是走访五保户、贫困户，问所需所盼。通过走访，了解他们生产生活方面存在的困难和问题，为他们提供力所能及的帮助，把“温暖、服务、帮扶”送到家。二是走访信访户、隔阂户，问矛盾症结。对合理诉求尽量解决。一时难以解决的，要耐心解释说明。三是走访老党员和老村干，问意见建议。虚心听取他们关于村发展、村务管理、群众工作等方面的意见和建议，争取他们对村工作的关注支持。四是走访外出务工经商户、致富能手和经济能人，问发展良策。询问关于美好乡村建设的“金点子”，为美好乡村建设献计献策。

（三）实干为民。一是开展承诺践诺。对2012年公开承诺、基层组织建设年活动有关事项兑现情况开展领导点评和群众评议。在走访座谈基础上开展新一年度创星承诺活动，科学确定贯彻落实党的十八大精神的主要措施和2013年度工作目标任务，进一步激发村党支部和党员干部建设美好乡村的积极性，以实实在在的工作业绩取信于民。二是办实事、解难题。坚持实干为民、实干富民、实干兴村，着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助农民解决实际困难。主题教育活动期间，村党员干部要结合为民服务全程代理工作，主动开展为民服务活动，每人至少要为群众办1件实事好事或解决1件难事；党员议事会成员每人要为美好乡村建设至少提1条合理化建议，带头宣传贯彻落实上级党组织的部署要求。三是开展“双节”慰问活动。精心开展好元旦和春节“两节”慰问活动，重点对老党员和困难党员群众进行慰问，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。四是加强管理考评工作。要认真执行“三级联述联评联考”制度，加强对村开展党风廉政和村 “两委”班子及成员年度考核工作，促进工作落实。

四、工作要求

1、加强组织领导。各党组织要高度重视，把活动摆上重要日程，真正落到实处。党组织书记为活动开展第一责任人。村成立农村党员干部主题教育活动领导小组，明确专人专抓，抓好本村的主题教育活动，力求将每个规定性动作做深做实做到位。

2、营造舆论氛围。重视做好宣传工作，充分运用多种形式，对活动的安排部署、工作动态以及活动成效及时进行宣传。要采取多种形式，广泛宣传基层开展主题教育活动中的好经验、好做法、好典型，努力营造浓厚的活动氛围，引导活动健康开展。

3、搞好统筹结合。要把开展主题教育活动作为推动党的十 八大精神进农村基层的一个重要载体来抓，作为广泛发动党员群众积极参与美好乡村建设的一个重要契机来抓，做到以十八大精神为指导，谋划推动美好乡村建设。要抓住主题教育活动契机，进一步提高基层党建科学化水平，把活动开展与深化评星挂星工作、落实创先争优长效机制结合起来，与实施“党内温暖”工程、推进城乡结对共建结合起来，与民主评议党员和民主评议村干部结合起来，与年终工作总结和下一年度工作谋划结合起来，做到统筹兼顾，协调推进。